自贡，素以盛产井盐闻名，被誉为“千年盐都”。盐虽平凡常见，却可调人生百味。四川省自贡市自流井区检察院在汲取盐文化精髓基础上，创新孕育“盐·申”控告申诉检察品牌。

“盐”谐音“延”，“申”谐音“伸”，“盐·申”寓意将传统的控告申诉检察工作延伸至护航民企发展、“检民一路”、国家司法救助等领域，通过延伸职能、延伸服务，全面打通服务群众“最后一公里”，实现“小业务”走上“大舞台”。

以“如我在诉”之心接访

丁零零……“盐·申”团队办公室热线电话又响了起来，检察官刘守谦赶紧接起电话。“是刘检察官吧，我听出来你声音啦，这几天一直担心你身体状况。”刘守谦话没说完，就被电话那端爽朗的声音打断了。

打电话的人是张某，她与刘守谦和“盐·申”团队的渊源要从一次意外说起。2019年5月，张某在参加单位组织的羽毛球比赛练习中，与队友杨某发生碰撞，杨某的球拍误伤张某，造成其左眼重伤，视力为零。张某以杨某过失致其重伤向公安机关报案。

公安机关调查后作出不予立案决定。张某不服，向公安机关申请复议、复核，但结果均未如愿。之后，张某向自流井区检察院申请立案监督。

“盐·申”团队受案后，经调查核实，认为张某、杨某均不存在违规情形，造成张某左眼受伤属意外事件，因此对张某诉求不予支持。为更好纾解张某的心结，检察机关组织开展公开听证，听取人民监督员、第三方律师等意见，均支持检察机关的处理决定。

“虽然我的诉求最终没有得到支持，但检察官讲的法律、说的道理我都听进去了、听懂了。”公开听证后，张某情绪稳定，并被刘守谦等“盐·申”团队成员求真务实的工作作风以及诚恳待人的态度打动。在领取《刑事申诉审查结果通知书》时，得知刘守谦身体不适就医，张某特地打电话送去关心。

对于检察机关职能职责范围内的案件，“盐·申”团队积极办理；对不属于检察机关管辖的案件，团队成员也将心比心，最大限度帮助解决。

2020年8月31日，信访人刘某来到自流井区检察院，要求检察机关帮助解决兰某对其造成伤害产生的一切费用。“盐·申”团队成员耐心安抚疏导刘某情绪，待其恢复平静后，听取了其遭遇。2018年10月，刘某与兰某因言语不和发生推搡打斗，过程中刘某受伤。刘某因伤住院，前期垫付医疗费2.7万余元，因要进行二次手术，刘某十分希望与兰某协商医疗费等事宜。

因刘某来访时案件处于侦查阶段，其反映的问题暂不属于检察机关管辖。考虑到刘某只是希望快速拿到医疗费进行二次手术，“盐·申”团队多次与公安机关沟通协调，在刘、兰二人与公安机关之间架起连接桥。最终，在公安机关调解下，兰某向刘某赔礼道歉，并赔偿刘某6.6万元医疗费。2020年9月，在进行第二次手术前夕，刘某特地为“盐·申”团队送上“人民好检察官”锦旗表达感激之情。

信访工作被称为“天下第一难”，但每天和老百姓打交道的“盐·申”团队并没有把信访群众当作“麻烦”，团队成员以“如我在诉”的心态认真倾听、热情询问，团队自成立以来，成功化解矛盾纠纷227件（次）。

民营企业家竖起大拇指

2021年夏，“盐·申”团队例行走访辖区工业园，了解民营企业生产经营的问题，并提供相关法律咨询、服务。当经过四川某甲食品有限公司（以下简称甲公司）时，恰巧遇到该公司法定代表人胡某。看到“盐·申”团队检察官，胡某脸上洋溢起热情的笑容，并再次竖起了点赞的大拇指。

2020年6月，胡某到自流井区检察院上访，称四川某乙食品有限公司（以下简称乙公司）租赁其部分厂房作为生产和办公用房，因乙公司涉嫌生产、销售有毒、有害食品，致使该厂房被公安机关查封。同时，因乙公司涉嫌犯罪案件未处理完毕，且一直未支付房租，使得甲公司权益得不到保障。

“盐·申”团队立即会同公安机关对查封厂房进行实地查看，还查阅了甲、乙公司的厂房租赁合同，查明乙公司于2018年6月9日租赁甲公司厂房作为公司用房，租期十年，但仅支付了一个季度的租金。

在认真调查核实的基础上，检察机关通过公开听证，明确公安机关应当尽快解除查封措施，对厂房内放置的涉案财物等证据进行异地封存，帮助甲公司及时止损。“盐·申”团队主动向乙公司释法说理，依法建议其同意解除与甲公司的厂房租赁合同。乙公司最终采纳检察机关建议，甲公司的合法权益得到维护。

信访事项解决后，“盐·申”团队主动延伸检察服务触角，帮助甲公司查找生产经营潜在法律风险点9个，指出合规风险防控路径。

这是近年来“盐·申”团队延伸职能、护航民营经济发展的一个缩影。该团队先后为辖区38家民营企业开展“法治体检”，找准管理风险和制度缺陷100余条；编印民营企业常见法律风险防控提示手册，着力维护民营企业规范经营新秩序。同时，该团队还通过创新推出服务民企网络微视频、制定《涉民营企业案件办案影响评估工作指引》等，帮助民营企业维护合法权益。

残疾儿童小雅笑了

2021年春节后上班的第一天，自流井区检察院党组书记、检察长雷桂英便带领“盐·申”团队成员去看望7岁的小雅，并送去书包、文具等新年礼物。

2020年，该院跨省支持起诉，帮助小雅追索其生父应承担的抚养费。当年5月，该案胜诉。但因小雅生父名下无可执行财产，法院于12月终结了执行程序。至此，小雅仅拿到1700元抚养费。

跨省支持小雅起诉追索抚养费暂未果，“盐·申”团队将此作为救助线索储备并密切关注。2021年初，团队通过实地走访、调查核实，了解到小雅患有先天性小耳畸形，系听力一级残疾儿童。因其母亲、养父经济困难，以及生父未履行抚养义务，小雅接受小耳再造存在医疗困难。该院依法启动国家司法救助，向小雅发放救助金2.6万元，并开展了多元化综合救助。

“盐·申”团队主动对接辖区社区、街道办，以及区民政、妇联、残联、关工委等部门，依据国家政策，为小雅争取居民最低生活保障、医疗补助、残疾人困难生活补助等，小雅每月可稳定拿到500元补助金，基本生活有了着落。团队又为小雅联系医院，筹集小耳再造手术费。区工商联通过检察机关了解到小雅的困难，为其购买商业医疗保险，并争取三名爱心企业家捐赠数千元。案件承办检察官刘守谦以个人名义为小雅捐款5000元。此后，“盐·申”团队又想方设法帮助小雅母亲落实了就业岗位。2021年8月，小雅母亲给“盐·申”团队的检察官们发来了第一期手术顺利完成的图片和视频，视频中小雅笑得非常灿烂。

露出明媚笑脸的不仅有小雅，还有被拖欠劳务费的常某，顺利拿到交通肇事赔偿的丁某……“盐·申”团队在履行法律监督职能的同时，注重内外衔接，调动各方力量共同参与，建立完善“司法救助+社会救助+法律援助+心理抚慰+造血扶智”等“1+N”多元化司法救助综合体系，先后帮助28名被救助人及其家庭走出困境。

自2019年4月成立以来，“盐·申”团队办理的案件中有12件入选全国检察机关精品案例、四川检察机关十大典型案例、法律监督公告案例。日前，“盐·申”品牌被评为全国检察机关优秀文化品牌。

（本报记者曹颖频 周雅丽 通讯员蒋小玲 虞芳）