充分发挥介入侦查机制作用、积极参与社会综合治理、着力加强法治宣传……

近来，江西检察机关多措并举提升养老领域非法集资犯罪案件办案质效，有序推进打击整治养老诈骗专项行动。

养老领域非法集资犯罪涉及面广、犯罪手段新颖、证据收集难。江西检察机关充分发挥“捕诉一体”优势，在审查逮捕阶段注重开展引导取证工作，对批准逮捕案件提出继续侦查的详细提纲，重点围绕非法集资经营模式、非法占有目的证明、涉案资产查控等方面，提出侦查取证要点，为扎实办案奠定基础。

在办理非法吸收公众存款案中，宜春市人民检察院通过提前阅卷、问题会商、现场查看等方式，与侦查人员共同研究侦查方案。针对非法占有目的认定难、涉案资金去向查实难、受损资金数额锁定难等问题，通过引导侦查机关查清银行资金流水流向、精准认定涉案款物、拓宽特定人员范围等方式，督促做实做细侦查取证工作。针对涉案人员在共同犯罪中的地位作用问题，与侦查人员一同绘制人员结构示意图，分层分级对非法吸收公众存款参与人员职能作用、非法吸收公众存款金额等展开研判，从中发现遗漏犯罪嫌疑人和犯罪事实的情形，在审查起诉过程中成功追诉养老诈骗犯罪嫌疑人周某某等8人，对全面打击养老诈骗犯罪形成有力震慑。

为积极参与社会综合治理，江西检察机关针对集资诈骗等涉众型经济犯罪进行类案分析，发现监管漏洞，依法向有关部门提出建章立制、完善监管的检察建议。鹰潭市人民检察院在办理陈某某等人非法吸收公众存款案过程中，针对暴露出的行政监管缺失、宣传教育不到位等问题，制发检察建议，督促相关行政部门在养老机构设立许可过程中严格把关，对资金来源情况重点审查，加强日常监管，及时发现移送案件线索，扼制违法犯罪苗头。

针对利用养老项目投资、理财等方式诱使老年人进行投资案件，宜春市检察院发出检察建议，督促相关行政部门强化日常监督管理，对重点行业领域进行非法集资风险排查，建立和完善非法集资资金监测机制，对公司资金异常流动情况及其他涉嫌非法集资可疑资金，及时监测预警，加强对辖区内金融类广告监管，防止非法集资信息蔓延。

此外，江西检察机关还严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织干警深入社区、广场、商场等，运用“线上+线下”方式，对群众开展面对面宣传。江西省人民检察院联合省民政厅通过网络直播方式，举办老年人防范非法集资风险宣讲会，全省各县（市、区）民办养老机构和县级福利院设立165个分会场组织集中收看。

（本报记者黄辉 通讯员刘荣松）