如何让群众喝上“放心水”？
江西九江：制发检察建议助力破解“九龙治水”难题
江西省九江市检察院检察官现场查看港口水厂新取水口
江西省九江市检察院就一起水源保护公益诉讼案召开公开听证会
一次长江边上的公开听证，两个水源地，6公里取水管道，20个月持续跟进，1100余万元投入，7万群众的期待……串联起这些数字的，是江西省九江市检察院的三份公益诉讼检察建议。
7万人饮用水安全面临风险
事情还得从2015年说起。那年，长江九江段准备新上砂石码头项目。环评论证时，专家发现项目选址附近有两个自来水厂水源地，港口水厂水源地在下游1.5公里，永安水厂水源地在上游60米。专家提出，为保护饮用水安全，水厂取水口必须搬走，搬迁工作应当与码头项目建设同步开展，在水源地保护问题没有解决前，码头项目不能投入运营。
2019年底，码头项目开工建设。但因为港口水厂属于九江市柴桑区，永安水厂属于九江市经济技术开发区，码头项目业主单位是市里的公司，环评报告跟踪监督涉及到生态环境部门，取水口搬迁又涉及到水利部门，多部门职能交叉重叠，“九龙治水”而“水不治”，导致取水口搬迁工作停滞不前。水厂所在地柴桑区港口街镇政府负责人非常忧心，多次与有关部门沟通都无功而返。
“码头一开工，长江里就翻滚起浑浊的波浪，这样的水质大家能用得放心、喝得放心吗？”当地群众纷纷反映，码头开工建设后，看到桩机在江里施工，他们很担心自家自来水的水质。港口水厂负责人也说，因为取水口离码头建设工地不远，他非常焦虑，就怕哪天出现饮用水安全问题。
两个水厂负责供应周边乡镇、企业、学校近7万人饮用水，码头项目建设运营过程中又不可避免会产生污染风险，那么，谁来关心这7万人的饮用水安全呢？
来自人大代表的线索
恰逢2019年江西省人大常委会组织开展“环保赣江行”检查活动，人大代表们来到位于长江边的港口水厂水源地，指出该取水口存在设置简陋等一系列问题。九江市检察院根据江西省检察院的统一部署，积极对接“环保赣江行”发现的问题线索，采取一体化办案模式，市、区两级检察院协作，通过现场调查，走访企业、周边群众，向有关部门调取书面材料，召开座谈会等方式，固定证据材料，查明案件事实。
2020年4月10日，九江市检察院向负有监管职责的市生态环境局、经开区管委会、柴桑区政府发出公益诉讼诉前检察建议，建议三家单位依法履行法定职责，加强督促、协调、监管力度，共同做好饮用水水源地保护工作，维护社会公共利益不受侵害。
检察建议是否具有生命力，在于建议能否得到有效落实。三份检察建议发出后，九江市检察院持续跟进协调推进检察建议的落实工作。在工作协调推进会上，行政机关相关负责人表示，市检察院的检察建议有理有据，体现了以人民为中心的思想，他们会积极协作配合，共同做好水源地保护工作。
在多方共同推动下，相关部门最终形成将永安水厂供水管网并入港口水厂、港口水厂取水口上移6公里以解决水源地污染风险的方案，并得到九江市政府批复同意和支持。该项目历时一年多，总投资达1000余万元。经过建设，全新的取水浮船设备、6公里崭新的取水管道投入使用。滚滚长江水通过取水浮船设备泵入管道，再流入水厂沉淀池，经多重工艺处理后，清澈的自来水进入千家万户，惠及周边群众近7万人。
长江边的听证会
案子办得怎么样，检察建议整改效果如何，群众饮用水安全问题有没有得到解决？2021年11月25日，九江市检察院在长江边的水源地现场组织召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和被建议单位负责人、群众代表等20余人参加。参会人员一同查看了新的取水浮船和设备，查阅了水质检测报告，并畅谈各自意见建议。
九江市生态环境局副局长王新民在回答听证员提问时说，对检察机关的检察建议，该局没有简单回复了事，而是举一反三，对全市132个乡镇饮用水水源保护区进行划定，新建65套水源保护区高空瞭望设备，负责起草《九江市饮用水水源保护条例（草案）》，经市政府审议通过并报市人大常委会审议。
九江市人大代表梅佳佳认为，在检察机关和相关行政机关的共同努力下，解决了公益受损问题，让人民群众感受到了检察的力量和温度。
九江市政协委员张铁虎也表示，在检察建议的推动下，各部门通力合作，办成了一件很有意义的惠民实事，让群众喝上“放心水”，实现了双赢多赢共赢。
当地村民也高兴地说：“现在的水质比以前好多了，供水时间也从原来的早、中、晚间歇供水改成24小时不间断供水，群众真正得到了实惠。”
因为港口水厂属于九江市柴桑区，全国人大代表，江西省九江市柴桑区新合镇党委副书记、镇长李洪亮也高度关注此事。他表示，九江市检察院主动担当作为，深入践行以人民为中心的理念，把群众的切身利益记在心头、抓在手上、落到实处，用一份份公益诉讼检察建议，展现新时代司法为民生动实践，“这件案子的办理真正把人民至上的思想落到了实处，让群众有了更大的获得感、幸福感、安全感。”
（《方圆》记者 刘亚 通讯员李平洋）
