不能光埋头办案，还要查找社会管理漏洞

——专访最高人民检察院第二检察厅厅长元明

最高人民检察院第二检察厅厅长元明接受记者采访。　本报全媒体记者闫昭摄

在百年变局和世纪疫情叠加大背景下，如何维护国家安全与公共安全，服务大局，实现自身高质量发展？检察机关面临一场艰苦卓绝的大考。2月3日，最高人民检察院第二检察厅厅长元明接受记者专访。

忠诚履职，坚决维护国家安全和社会稳定

“依法严惩危害国家安全犯罪，是新时代重罪检察的重要职责。”元明告诉记者，检察机关坚持总体国家安全观，坚决维护国家政治安全，深入推进反分裂、反渗透、反恐怖、反间谍斗争，积极参加中央有关部门开展的专项工作，办理了为境外刺探国家秘密案等一批危害国家安全犯罪案件，积极防范化解政治领域重大风险。

国家安全不容忽视，人民身边的隐秘“炸弹”同样不可小觑！

“蓝精灵”“开心水”……谁能想到这些俏皮名字，竟是毒品！更甚者，一些毒品披上“零食”“饮料”外衣，令人防不胜防。

“检察机关批捕起诉的毒品犯罪案件数量下降，禁毒工作稳中有进。但毒品犯罪案件总量仍在高位徘徊，形势依然严峻。”元明直言，随着交通运输、物流产业和网络信息媒体飞速发展，毒品犯罪形态多样复杂，传统和新型毒品危害、网上和网下毒品犯罪相互交织，犯罪手段不断翻新，毒品花样百出，犯罪结构日益多元，境内外犯罪团伙勾连。

元明透露，对重大疑难复杂毒品犯罪案件，检察机关提前介入、引导侦查工作；加强立案监督、侦查监督，推动侦查由“抓人破案”向“证据定案”转变；强化审判监督，提升毒品犯罪案件的刑事抗诉质效，一批因裁判认定事实、适用法律错误导致量刑畸轻甚至无罪的毒品犯罪案件得到依法纠正；加大涉毒资产查缴力度；与邮政管理部门联合开展寄递毒品专项整治工作等。

守护平安，织密公共安全网

采访中，元明表示，对于极端暴力犯罪和突发、严重恶性案件，检察机关及时提前介入、引导侦查，确保案件依法从严从快处理，最高检依法及时对发生于28年前的南医大女生被害案作出核准追诉决定。

不枉不纵是法治正义的阐释。元明举例说，正确理解和适用“疑罪从无”原则，最高检依法对法院改判无罪的陈某、孟某某故意杀人案提出抗诉。办理死刑案件坚持最严格的证据标准，保证死刑案件质量，防止冤错案件发生。

元明强调，检察官不能光埋头办案，要采取适当时机、方式开展以案释法，分析案件，查找社会管理漏洞，从社会治理层面提出防控对策。

对涉疫案件，检察机关从严从快办理。元明告诉记者，最高检发布第九批涉疫情防控典型案例，指导各地检察机关依法从严从重从快惩处涉疫情严重暴力犯罪，有力震慑了犯罪分子；依法审慎办理涉民营企业案件，对符合条件的企业和人员依法适用认罪认罚从宽制度，不断释放司法善意；2021年1月，最高检发布办理危害生产安全刑事案件指导性案例，既严厉打击犯罪，又服务“六稳”“六保”大局。

守护百姓平安，不仅要撑起一片天，更要护好脚下安全。

对于窨井盖“吃人”问题整治，元明介绍了最高检诸多努力：与最高法、公安部会签印发《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》；向有关部门发出“四号检察建议”，推动城市基础设施安全建设，并就检察机关落实情况召开推进会，成效显著。

据了解，截至2020年11月，已有5个省级院推动相关部门开展窨井盖治理专项行动，针对发现的井盖安全隐患，制发检察建议390余件，督促整改问题管井、消除井盖安全隐患近7.6万处。

力求极致，实现重罪检察高质量发展

“办案绝不能仅仅守住‘不违法’的底线，更要循天理、遵国法、顺人情。”重罪案件办理实践印证了元明的话。

据悉，重罪检察部门大力推进公开听证，比如在云南对一起毒品申诉案举行公开听证，让公平正义可触可感可信；坚持重罪案件适用认罪认罚从宽制度，突破零口供、不认罪等重罪疑难案件，着力提升量刑建议精准化，研究相关工作细则，推动该制度更高质量适用；开展重罪案件司法救助工作，将命案司法救助工作贯穿办案全过程。

元明还提到“案-件比”、检察官业绩考评等举措给重罪检察业务带来的新变化：少捕慎诉理念进一步强化，提前介入力度加大，撤回起诉率、审查起诉期限延长率和退回补充侦查率下降，自行补充侦查的主动性提高，捕后轻缓刑率有所降低；“两项监督”整体态势向好，刑事抗诉工作质效有所回升；重罪案件认罪认罚适用率、确定刑量刑建议提出率、确定刑量刑建议采纳率同比均有大幅度提升……

最后，元明以“两个高质量发展”寄语新时期重罪检察工作：努力推动自身高质量发展，更好服务保障经济社会高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年！

（本报北京2月3日电 全媒体记者李钰之 见习记者刘亭亭）