“当下治”“长久立”一体推进

甘肃：促进教育整顿成果转化提升办案质效

本报讯（记者南茂林）“案件退查率从政法队伍教育整顿之前的近40%下降到现在的6%左右，这得益于检察机关的监督和帮助，也反映出我们执法质量的提升。”日前，当记者跟随全国政法队伍教育整顿调研采访团在基层采访时，甘肃省古浪县公安局政委于天锐如是说。

“对于一些疑难或重大案件，我们借鉴检察机关的做法，组织班子成员开展跟庭观摩活动，有针对性地改进工作，并欢迎检察机关进行监督。”古浪县公安局副局长张红华坦言，经历这次政法队伍教育整顿，公安机关切实感受到了加强协作配合、主动接受监督带来的双赢多赢共赢。

“从不适应到欢迎，检察监督的每一步都显得弥足珍贵。检察机关是在诉讼程序中对执法司法机关办案活动进行监督，是参与、跟进、融入式监督，发现问题更及时、监督纠错也更直接有效。”甘肃省检察院党组书记、检察长朱玉表示，检察机关要深入贯彻落实习近平法治思想，更加注重深化能动司法，通过履行好追诉、诉讼监督、司法审查等具体检察职责，在办案中强化监督、解决问题，保护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，这是检察机关的立身之本。

“以审判为中心的刑事诉讼制度改革强化了检察官的举证责任和庭审过程中的对抗性，也对检察监督提出了更高要求。”甘肃省检察院第一检察部主任齐世萍介绍，2021年初，该省检察院结合全省刑事检察工作实际，制定下发了《甘肃省检察机关出庭案件跟庭评议办法（试行）》（下称《办法》），明确要求检察机关对法院公开审理的公诉案件、上诉案件、抗诉案件及法院决定再审案件，常态化开展跟庭评议工作，由分管院领导、检委会专职委员和刑检部门负责人直接旁听庭审，评议出庭效果、办案质量，旨在查找短板、总结经验，以跟促学、以评促改，全面提升办案质效。

《办法》施行以来，甘肃省检察机关全力推进跟庭评议制度落实，实现了省市县三级院全覆盖、人员类别全覆盖、案件类型全覆盖，各级院领导、部门负责人、员额检察官、检察官助理及书记员参加跟庭评议2100余人次。

自政法队伍教育整顿开展以来，甘肃省检察机关聚焦问题整改、源头预防、规范司法，不断健全完善制度机制建设，统筹“当下治”和“长久立”并重，破解司法难题，一体推进查改治建，促进成果转化，推进源头治理。

“我们成立6个课题调研组，深入市、县两级检察院对第一批、第二批政法队伍教育整顿发现的系统性、普遍性问题进行梳理分析。”甘肃省检察院政治部副主任王瑞成介绍，全省检察机关在制度机制建设方面共确定了46项具体任务，涉及执法司法监督制约、顽瘴痼疾整治、干警素质能力提升、为民办实事、基层基础建设等一批制度机制，较好地实现了用制度管人、管事、管权、管案，促进了全省检察工作高质量发展。