山东胶州:创新打造多平台、全方位服务民营企业模式
时间:2023-02-08  作者:郭树合 羊彬  来源:检察日报-基层采风·现场
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“检察官的法治宣讲很及时也很实用。”“身边的鲜活事例让我们深受启发。”近日,青岛能蜂电气股份有限公司中层管理人员在公司会议室,听了山东省胶州市检察院检察官辛欣的法治讲座,纷纷给出好评。

胶州有市场主体22万余家,其中规模以上工业企业721个,民营企业税收贡献率超过80%。民营企业充满活力,但也存在企业经营者法律意识薄弱、对法律风险隐患认识和研判不足、重视有形资本投入而对法治建设投入较少等问题。为了给民营企业高质量发展提供良好的法治化营商环境保障,胶州市检察院经过深入走访、充分论证,整合民营企业建议和法治需求,于2019年出台《创新打造多平台全方位服务民营企业检察模式实施意见》。

辛欣告诉记者,胶州市检察院致力于在服务保障民营企业工作质效上下功夫、求突破,构建起民营企业合法权益全方位深层次保护格局。一方面,该院搭建平台,多途径夯实服务载体:与市场监管、税务等部门协同,联合出台《关于服务和保障民营企业发展的协作意见》《税务司法合作备忘录》等制度措施,建立健全联席会议、交互监督、案件协作办理、信息通报等机制;与胶州市法院会签《关于加强产权保护的协作意见》,综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式,建立多元化知识产权纠纷化解模式;以“互联网+”思维建立“屏机视频”对话平台,开发服务民营企业App软件,实现企业诉求一键联通、检企在线实时互动;搭建全省首个“民营企业法律风险防控和犯罪预防网上教育基地”,开展在线犯罪预防教育,为企业实时提供法律支持。

另一方面,该院不断创新机制,多举措提升服务效能:坚持宽严相济,谨慎处理涉企案件;积极开展单位犯罪适用认罪认罚从宽制度试点,全力打造宽容有序的营商环境,最大限度保护市场主体的发展空间;建立涉企案件提前介入机制,重点围绕发案破案经过、主体身份、证据收集与证明力等方面引导侦查。

该院还通过流程再造,多方式畅通工作渠道:通过党建引领、检企共建开通企业意见反馈新通道;借助检察建议帮助企业及时堵上管理漏洞;与监管部门、律师事务所、高校等结为法治共建单位,建立健全信息互通、资源共享机制,为企业创造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

在办理某工业园区环境污染案件过程中,胶州市检察院以“打击犯罪+环境修复+企业保护”综合办案模式,在依法追究蓝某等11人刑事责任的同时,贯彻宽严相济刑事司法政策,对6名民营企业工作人员适用羁押必要性审查,变更强制措施为取保候审,保障企业正常生产经营秩序。同时,为最大限度恢复受损生态环境,该院责令涉案企业缴纳生态修复赔偿金300万元。随后,该院与环境保护部门共建协作配合工作机制,推动后者依法行政。

记者了解到,胶州市检察院通过出台《关于充分发挥检察职能,依法保障和促进“亲清”营商环境建设的实施意见》,明确了18项优化法治环境的创新举措;建立党员干部定点联系民营企业制度,由检察长牵头12名党员干部一对一联系12家重点民营企业,累计走访民营企业200余次;通过检商协作平台向全市2865家会员企业发放各类政策汇编1万余条,累计向涉案企业和相关行业主管部门制发检察建议40余份,全力助推民营企业守法合规经营;先后办理灌装生产假冒青岛啤酒、销售贴牌知名热水器等一批侵犯企业知识产权案件,有效维护了知名企业的注册商标权。“感谢胶州市检察院提供的优质法律服务,特别是在知识产权保护等领域提供法律保障,使企业经营风险消灭于萌芽状态,以暖心服务让我们安心发展。”国际经贸有限公司经理李胜对记者说。

“四年来,我院坚持把服务民营企业发展作为重要政治责任,以优质的法治产品和服务,为民营企业健康发展营造良好环境。接下来,我们将深刻把握党的二十大报告中提出的‘促进民营经济发展壮大’精神,继续规范完善检察服务模式,以时不我待的紧迫感和责任感,努力在服务保障实体经济振兴发展中实现更大作为。”该院检察长王中开表示。

(本报记者郭树合 通讯员羊彬)

(原标题:“优质暖心法律服务让我们安心发展” 山东胶州:创新打造多平台、全方位服务民营企业模式)

[责任编辑: 何南宁 贾艳如]
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