江苏苏州虎丘区:成立内部监督领导小组 实现对人对案双重监督
时间:2018-10-09  作者:朱蔚 赵拓  来源:检察日报
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本报讯(通讯员朱蔚 赵拓)“我们发现最近案件积压情况严重,这次谈话想听听你们的想法,一起找找原因。”日前,江苏省苏州市虎丘区检察院进行了一场谈话,由派驻纪检监察组、监察室、案管处组成的积案清理专项督察组,与刑检部门检察官进行谈话。而这样的监督谈话,在该院已成常态。

伴随司法责任制改革落地生根,检察机关内部监督也亟须转型。“案管部门管案,监察部门管人,如何双管齐下、形成合力?这是我们思考的问题。”虎丘区纪委监察委派驻该区检察院纪检监察组组长胡微有感而发。很快,“双管齐下”内部监督领导小组成立,“管人管案”两者有效衔接,将监督延伸到每一起普通案件,既加强了对司法办案人员的监督,又加强了对个案的监督,实现了“对人对案”双重监督。

“年初,一位办案骨干转隶监察委,所有刑检部门加起来才7名员额检察官,疲于应付使积案数有增无减。”刑检部门负责人也是倍感压力,江苏省检察机关办案绩效软件上显示,该院刑检人均办案数苏州市第一,其中两名检察官个人办案数位列全省前十名,可办案总数和绩效排名依旧是全市倒数。针对这些情况,督察组和业务部门共同召开了清理积案专题会议,对积案的形成原因逐一分析、排查研究,提出对策、制定措施。

该院还严格落实“案件评查报告和流程监管报告”两项机制,对清理积案不及时、不到位的承办人,以约谈方式促进整改,并记入个人廉政档案。建立良性循环的骨干办案梯队,合理配置员额检察官、助理检察官、书记员数量。

近年来,该院积极探索以“看得见、摸得着、行得开”的监督保障体系擦亮监督探头、助力司法办案。派驻纪检监察组、监察室与案件管理部门建立“定期通报”制度,通过案件评查、流程监管报告的形式,及时发现不规范办案线索。增设“三色廉政谈话室”,运用绿、黄、红“三色”预警亮牌,对应日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话,筑牢廉政风险防控屏障。出台“不规范司法行为约谈”制度,与“三色谈话”相互补充,实现了对案件和人员双重监督,倒逼司法规范。建立个人廉政档案,全面反映干警履职、廉政等情况,使之成为干警的自画像和体检单,在后续的干部选任、检察官遴选、评先评优中作为重要依据。

[责任编辑: 佟海晴]
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