“命案关怀行动”传递司法温度

辽宁大连：多元化司法救助体现检察担当

检察长（左二）和办案人员、市人大代表（左一）到被害人家中走访

2020年初，辽宁省检察院部署实施“命案被害家庭关怀行动”，大连市检察机关迅速响应、创新落实，在推进命案办理模式创新基础上，将“检察+命案被害家庭关怀行动”“检察+司法救助”“检察+精准扶贫”作为履行社会责任、化解基层矛盾、推进社会治理的有力抓手，充分彰显以人民为中心的司法理念，有效传递检察机关的司法温情。

深入走访构建办案新模式

30多岁的张某是一起故意杀人案被害人妻子，丈夫离世，家里还有两个未成年子女和公婆需要照顾，生活压力把她推到了崩溃的边缘。大连市检察机关开展的“命案被害家庭关怀行动”帮助她解决了燃眉之急。

受案后，该院刑检和控申部门检察官多次到张某家走访，帮助申请办理法律援助和司法救助金。办案检察官还发动身边党员干警，向被害人捐赠学习用品、衣物和玩具。针对两个孩子就学和入托困难，未检部门积极协调教育行政部门给予必要支持与帮助，争取了相关费用减免。

“真心感谢检察官们，在我最困难时多次鼓励我，还帮我申请了救助金。你们的关怀帮助，让我有了活下去的勇气，我一定照顾好老人，把孩子抚养大。”收到2万元司法救助金后，张某热泪盈眶地说。

“‘命案被害家庭关怀行动’不仅改变了检察机关的命案办案模式，也使司法救助更加精准有效。”该院领导介绍说，“受案后，检察官通过实地走访，不仅能了解掌握被害人家属和诉讼代理人的意见，全面关注被害家庭的需求，还能及时在精神上给予被害人家属抚慰，对符合救助条件的，物质上给予帮助，避免矛盾激化升级，从而有效修复受损的社会关系。”

应救尽救传递检察温情

2020年，生活本已捉襟见肘的罗某又经历了一场噩梦，头部、手部多处被砍成重伤，却无法得到赔偿，因为导致她残疾的不是别人，而是她养育多年却患有精神疾病的儿子。

2020年1月，王某在家中挥刀将母亲砍伤。经鉴定，案发时王某系精神分裂发病期，无刑事责任能力，侦查机关采取临时保护性措施后，向检察机关提出强制医疗意见。

受案后，检察官到罗某家进行了实地走访。因罗某儿子患精神疾病，没有工作能力又需长期治疗，其丈夫为照顾儿子，长年在家也没有经济收入，仅靠罗某退休金和申请的低保金维系全家生计。遭此重创后，无疑使困难的家庭再次雪上加霜。

“因本案情况特殊，被害人无法通过诉讼获得赔偿，受案后，我们迅速将线索移送控申部门，并启动国家司法救助程序。国庆前夕，通过积极沟通协调，为被害人罗某申请并发放了司法救助金3万元，希望能帮她解决一时的生活困境。”办案检察官于世明说。

打通办案、救助、帮扶壁垒，重点向贫困户、军人军属、未成年人和残疾人等四类人群倾斜。2020年，大连两级检察机关确立了“主动救助”“应救尽救”理念，重点加强内部协作，建立完善了发现和移送救助案件线索协作机制，将分析研判司法救助案件线索评估和预判前置，密切关注受害家庭及成员的生活状况，使司法救助及时顺畅不迟到、因案施策不死板，有效提升了司法救助的能力水平，最大限度地满足了困难群众的救助需求。

多元化救助保障精准扶贫

“听完案情介绍和申请人发言后，我同意被害人家属提出的国家司法救助申请。检察官没有简单地就案办案，才让被害人家属得到司法救助。脱贫攻坚路上，检察官没有让这个家庭掉队！”2020年10月，在庄河市检察院召开的一场司法救助案公开听证会上，与会人大代表吕荣饱含深情地说，“如果有机会，我也希望能帮助受害者的小孩……”

2006年，马某遇害，那时其儿子李某某还不满一岁。马某遇害后，其父母精神备受打击，仅靠家中几亩薄田维持生活。如今，年过七旬的他们身患多种疾病需常年吃药，家境十分困难，更没有能力照顾外孙。

检察官走访了解到，马某丈夫李某智力残疾，且常年在外打工，孩子年幼时被送到其姑姑家照看。2020年李某14岁，时隔近14年后，杀害他母亲的犯罪嫌疑人虽落网了，但却没有赔偿能力，而从小照顾他长大的姑姑姑父却双双患上癌症，再也无力照顾李某某。

“因犯罪嫌疑人宋某没有赔偿能力，被害家庭无法通过诉讼获得赔偿。我们启动司法救助程序，希望能帮助被害人家属摆脱生活窘境。”办案检察官林晶说，“我们也希望通过多形式、多渠道让更多社会人士积极参与，将国家司法救助融入精准扶贫工程，为因案增贫、因案致贫、因案返贫的困难群众提供更多有效帮助。”

2021年元旦前夕，庄河市检察院检察官和市人大代表吕荣带着慰问品再次到被害人家中，将4万元救助金和该院干警的5000余元捐款及物品送到被害人家属手中。“感谢检察官们挂念着我们，感谢你们的帮助和鼓励，不然真不知道怎么撑下去……”接到司法救助金和捐款捐物后，被害人家属流着眼泪激动地说。

“他们的生活实在太艰难了，下一步我们还将积极协调相关部门和慈善机构，广泛调动社会爱心力量，帮助他们摆脱贫困，解决生活困难。”检察官林晶说道。市人大代表吕荣也表示，将积极联系福利机构，帮助解决孩子将来读书和生活难题。

把司法救助和“命案关怀行动”作为一项“民心工程”，用“匠心”认真对待每一起案件、用真心对待每个被害人家庭。据悉，2020年，大连市两级检察机关共办理国家司法救助案26件、救助29人。今后，全市检察机关还将进一步搭建桥梁、拓宽渠道，引导社会力量参与，不断推动司法救助向纵深发展，努力形成辐射广、多元化、综合性的国家司法救助工作格局，在司法为民中贡献检察智慧、体现检察担当、传递检察温度。

（本报记者杨茜淳 通讯员孙晶）