[高检网] 最高人民检察院“检察听证：让公平正义看得见”新闻发布会结束，感谢各位网友关注。11:15:57
[李雪慧] 今天的发布会到此结束。谢谢大家！11:15:22
[李雪慧] 除了本场发布会，此前，我们还组织了网络访谈、网络新媒体专场活动、观摩简易公开听证案、检察听证案例微视频展播等活动，明天还将举行控告申诉检察听证专家学者理论研讨会，欢迎记者朋友多多关注支持检察听证工作，让这项为民、惠民、便民、利民的工作举措为更多人所熟知，让司法之光照进每一个人心里，成为打开心结、化解矛盾的暖阳。11:14:55
[李雪慧] 记者朋友们，为充分展示新时代检察机关坚持以人民为中心的发展思想、努力为群众办实事的生动实践和积极成效，最高检围绕“检察听证：让公平正义看得见”主题，本周组织开展了第二届新时代检察宣传周活动。11:14:24
[李雪慧] 因为时间关系，提问就到这里。11:14:05
[育红] 双方当事人对检察机关的做法也很满意，承办检察官耐心细致听取他们的意见，不厌其烦反复做工作，把横在他们两家两代人中间的“大疙瘩”给解开了，现在两家冰释前嫌，遇事又能相互“照应”了。这一纠纷的解决也在当地牧民中产生强烈反响，有的牧民还向我打听纠纷解决的过程，都说检察机关这件事儿做得好。应该说，检察机关用自己的实际行动践行了“人民检察为人民”，真正做到了“为民做好事、做实事”。11:13:37
[育红] 签订和解协议后，我现场打桩定界，申请人当场撤回了监督申请。听证会后，检察机关还做了很多后续回访工作，比如督促当事人在草场边界安装了网围栏，协调我们尽快做好草场确权工作等，确保了听证效果落到实处。11:13:20
[育红] 当时，检察机关选派一名蒙汉双语检察官承办此案。邀请了乡司法所、边境派出所工作人员及村委员会主任和在草原站工作的我担任听证员，还邀请了同村牧民到场旁听。我们驱车几百公里，在纠纷草场召开了听证会。听证会上，检察官把控全局、抓住焦点，让当事人充分倾吐多年憋在心里的话，职能部门人员现场答疑解惑，合力讨论研究解决对策，既化解矛盾又为牧民上了一堂生动的“法治课”。11:10:57
[育红] 这两家的纠纷在当地人尽皆知，大小冲突不断，作为职能部门，我们也多次沟通，但效果不太明显。主要是因为双方当事人对相邻草场边界认识不一，长期打官司也导致矛盾不断升级。本来两家还有亲戚关系相处和睦，但后来关系恶化，打架都打到了派出所。不仅影响了两家的正常生活和草场经营，也在一定程度上影响了当地社会稳定。说实话，对检察机关通过一场听证会就彻底解决了这个大难题，真是出乎意料，更是打心眼儿里高兴。11:07:14
[育红] 我是一名水利和自然资源综合行政执法大队的工作人员，老百姓称我们为“草原站”，工作的主要内容就是草场行政执法、现场勘验、草场界限纠纷调解。随着国家草原奖补政策的落实，草场从“不值钱”变得“值钱”，草场纠纷也就成为了牧区较为多见的纠纷种类。11:05:58
[工人日报] 刚才发布的典型案例中有一个是内蒙古自治区额某申请民事诉讼监督案。作为听证员，您能谈一下检察听证在为人民群众办实事方面的体会吗？11:05:35
[钟福雄] 听证直播是检察机关贯彻落实习近平法治思想，践行“以人民为中心”，进一步深化检务公开、保障司法公正、提升司法公信，推进开放、透明、阳光司法的有力举措。在推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的大背景下，对司法资源和新媒体、新技术进行有效整合，开展听证直播，可以让更多的人民群众直接了解、参与、监督检察听证全过程，进一步放大检察听证的社会效应，对实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一具有十分重要的积极意义。11:04:32
[钟福雄] 听证网于2020年6月投入试运行，今日正式上线。目前已有421个检察院与中国检察听证网开展对接测试，其中125个院具备了直播条件，共开展了157次检察听证直播，累计直播时长7400余分钟，视频点击量14.7万人次，直播观看次数达到4万余人次，提交评论425条，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。最高检于3月29日就一起民事诉讼监督案件举行了公开听证，并首次通过中国检察听证网进行互联网直播，张雪樵副检察长作为主办检察官，担任听证主持人，听证会持续三个多小时，吸引了近3000人同步在线观看，起到了很好的释法说理和宣传效果。11:02:16
[钟福雄] 中国检察听证网（Https://jctz.12309.gov.cn）是最高检基于互联网建设、面向社会公众直播检察听证全过程的司法公开平台，主要由直播网站、移动客户端APP、管理平台、能力平台组成，支持全国各级检察机关接入并管理公开听证直播业务，满足常规直播、邀请观摩及外脑专家远程参与直播等多种应用场景，具备听证视频直播、收录、点播分发等丰富功能，社会公众可通过网站、移动客户端APP、12309中国检察网等方式收看直播视频并进行评论，“零距离”了解司法、参与司法、监督司法，实现公平正义“可感可触”。11:01:24
[凤凰卫视] 我们关注到，一些检察机关已经通过中国检察听证网开展网络听证直播，请最高检介绍一下听证网的相关情况？面对人民日益增长的司法需求，推进网络听证直播有哪些积极的现实意义？11:00:35
[徐向春] 我昨天主持了一个简易公开听证，是一个轻伤害的案件，事情不复杂，但是上访到了四级检察机关，一直到了最高检。其实很简单，轻伤害案件。当时法院没有把当时伤害过程的录像给她看，给她看的是一个特别模糊的东西。她认为另外两个人打我了，为什么不判他的刑，只判了一个人的刑？为了这个事一直上访。昨天，我们把监控录像调出来，很清晰，现场播放，当时发生几秒钟的时候你在什么情况下，伤害人在什么位置，清清楚楚，她没话说了。最终她表示：“如果早一点法院判的时候把这个录像给我看，我早就不上访了。”这就是简易公开听证的作用。不复杂，但是通过我们给她充分地展示我们的证据，给她充分的倾诉的机会，问题就解决了。她现场感动得掉眼泪了，说以后再也不来了，以后还要帮着检察机关做工作，很感人。我把电话留给申诉人了，成了朋友了，常联系。这就是简易公开听证的作用，也是检察听证对控申检察工作的意义。10:53:53
[徐向春] 我们组建了长期稳定的听证员队伍，我们有70多名律师、20多名心理咨询师，还有十几名最高检退休检察官，品德好、素质专业能力强，他们轮流在我们这儿值班，每天有三个人。这样上午信访人到我们这里反映问题，出去前台接访的人跟他释法说理，不服我们可以征求他意见，说能不能下午搞一次听证，请一些专家一起讨论，一起听，一起给你评议。如果你有道理，如果听证员也都认为你说的有理，我们在审查案件时肯定考虑这些因素。我们基本做到上午来，不服，下午搞听证。这是我们自己依职权跟他说可以搞，还有他自己主动申请。最高检提出来“应听证尽听证”的要求，申诉人、信访人知道最高检有这个要求，有些人也主动提出来“我要求听证”，我们都能满足。我们自从今年3月份做这项探索以来，到现在我们每个接访日周一、周二、周四、周五，我们每一天都有简易公开听证。已经组织简易公开听证50多件，化解率达到80%以上，很多都是现场息诉罢访。10:51:32
[徐向春] 刚才记者说，简易公开听证对控申检察工作的意义特别大。我们检察机关，特别是最高检和省级检察院，每天接待的信访量太大了，遇到的疑难复杂的案件太多了，如果按照普通听证来，一个普通听证常常需要花很多时间准备的，至少一周、半个月，甚至更长时间。对控申信访工作来说，我们觉得好，但是觉得不解渴，因为我们有那么多案件需要化解。在这种情况下，最高检党组大力支持我们，率先在12309信访场所开展简易公开听证。10:50:54
[徐向春] 去年年底，我在天津主持了一个听证，那个案子我是承办人，案子是一起申诉案件。申诉人确实没道理，他十几年前偷人家东西，给判了刑，有人证，也有他到现场的痕迹。现在已经60多岁了，参加听证的时候，他哥哥陪着他，他哥哥自己一边听证一边嘀咕，说“谁让你20多年前偷东西呢？”哥哥都认为是他偷的，证据都是确凿的，但是他就是不服。我们搞听证，听证员一致的意见是，申诉人确实没道理。他自己最后表态，“我就是不服，但是我不到检察院来了。”为什么不来检察院了？因为他没话说了，没理说了。所以，开了听证会不是就一定能把案子化解掉。有的情况下，我们把工作都做尽了，虽然矛盾也没最终化解，但对于化解申诉人怨气、消弥社会戾气是一定有帮助的。10:49:39
[徐向春] 最后，最重要的是第三方的听证员帮我们做工作。听证员很多是律师，律师和心理咨询师专业性强，是独立的第三方，都很有人民情怀。第三方做工作让申诉人更容易相信，信访人长期、常年信访，不是很信任我们的工作人员，如果有第三方的律师、心理咨询师参与，作用不一样。所以，检察听证对控申检察部门化解案子来说确实很有帮助。我们2020年的控申检察部门共办了4500多件检察公开听证案，比2019年上升了2.4倍，化解率达到70%以上，效果确实很好。10:48:58
[徐向春] 第二，让检察机关审查案件工作可以更加民主，多方听取意见，特别是听证员的意见。我们的听证员常常是人大代表、政协委员、律师，都是专家，都是第三方的力量，专业性比较强。我们的审查意见多听这些意见，更确保我们的审查意见更科学、更民主、更正确。10:47:45
[徐向春] 第一，让申诉人、信访人有一个倾诉的平台，有他发泄情绪的机会，向检察官发泄，向第三人听证员发泄。有些极端事件的当事人，就是因为他没机会说话，没有人倾听他说话。10:46:53
[徐向春] 从2019年开始，最高检提出来要搞检察听证，对于解决我们长期的信访的老案、久诉不决的案子确实作用很大。我自己总结，有三个方面作用。10:46:02
[徐向春] 张军检察长去年在福建主持的听证会就是这个情况，被害人20多年反复的信访。很多案子实体上没有问题，但有瑕疵。这个时候我们检察机关就要做好释法说理工作。我们现在信访工作“倒三角”的情况很严重，全国四分之一的控申信访案件都到了最高检。说明下级检察院对于这些申诉、信访案件处理存在程序空转的问题，没有认真做释法说理、息诉罢访的工作，影响社会的稳定。所以，我们申诉案件，释法说理工作还需要进一步加强和改进。10:45:50
[徐向春] 到我们检察机关来反映的申诉案件，可以说，绝大多数都是没有问题的，案件实体上没有问题、没有搞错。但是一些案子是有瑕疵的。举个例子，我们检察机关自己办的案子，当事人对检察机关作出不起诉决定不服的这类申诉案件占大多数。在多数情况下，我们检察机关自己作出不起诉决定没有问题，但是作出不起诉的同时，对于后续问题的处理，比如对被害人的安抚、帮扶工作，赔偿工作，是不是做到位了？检察机关是不是处理了？如果没有处理好，仅仅作出不起诉决定，被害人一定还会上访，一定还会反映问题。10:44:45
[徐向春] 检察长经验丰富、专业能力强，由检察长办理，确实对于化解疑难复杂的信访案件起了很大的作用。所以，这项工作各级检察机关都在抓，都在推。最高检更是起到了带头示范作用，去年张军检察长在重庆亲自接访了一个涉行政诉讼监督的申诉案件，也是当场实现了矛盾化解。我后来又回访这个案件，化解得非常好，申诉人非常感谢。去年张军检察长还在福建亲自主持了一起公开听证案件，也使一个20多年的上访老案得到了化解。10:44:10
[徐向春] 在落实群众信访件件有回复这项工作后，最高检党组考虑，我们还要怎么把为民工作、特别是矛盾纠纷的化解工作进一步深入推行下去，把老百姓关注的案件实体问题进一步解决好。比如，常年久诉不决的疑难复杂的信访问题怎么办？谁来解决？最高检党组提出来各级院领导都要包案，都要办案，而且明确提出来，检察长办案，就是要办理疑难复杂的信访案件，通过检察长办疑难复杂的信访案件，通过检察长办案，各级检察长包案，把很多信访案件解决在基层，工作压实在基层。10:43:18
[徐向春] 近期，全国人大相关部门领导到福建省和江西省两省检察机关调研，深有感触地表示，原来他也是担心、怀疑是不是你们检察机关搞形式主义？他通过调研，通过实地了解，发现检察机关真是做到了，很不容易。当然，现在我们检察机关的群众信访件件有回复工作发展还不是很平衡，还有一些地方说做到了，可能实际上还没完全做到。我们现在正在搞交叉检查“回头看”，就是把那些说做到了但没做到的“挖出来”，进行整改，确保这项工作在每个检察院、每个环节都得到落实。10:43:00
[徐向春] 原来我们检察系统的一些领导和同事，都有一种担心，这么大的工作量，能完成吗？举个例子，我们每年检察系统收到信访大概100万件，最高检大概20万件，平均每天有200多个上访人、800多封信，原来很多人就担心，包括我们检察机关自己的人也担心能不能做得到。通过我们的努力，通过最高检党组的重视和各级检察院党组的重视，我们做到了。10:42:25
[徐向春] 所以，张军检察长就提出来，要做到“群众信访件件有回复”——所有的来信7日内都要做程序性答复，告诉人家信我“收到了，谁在办”。3个月以后，要告诉人家，我这个案子办理的进展情况：办完了，要告诉人家结果；办不完，告诉他办理到什么程度了。这就是人民情怀。我们通过一到两年的努力，全国检察机关做到了群众信访件件回复，7日内回复和3个月内答复，我们都做到了。10:41:09
[徐向春] 我刚刚到最高检第十检察厅担任厅长的时候，大概三年前，张军检察长和我谈话的时候说，做控申检察工作，一定要有人民情怀，一定要把上访群众当作自己的父母、兄弟、姐妹，你的父母和兄弟姐妹也都有可能到这里上访，要将心比心对待上访人。这是第一方面。第二，他给我举一个例子，他到最高检工作后，接到老百姓给他写信。其中一封信里附上了一张邮票，希望能够给他回信。“人家给你检察长写信，希望你能够给他回封信，说明以前很多来了信以后石沉大海，没有任何的回音。”张军检察长经常举例子，说我给你发一个微信，你不给我回，是不是特别不礼貌、不尊重人。所以，咱们是人民检察院，人家给你写信，希望你能够解决这个问题，能不能解决是另外回事，但你得回复人家吧。10:40:15
[徐向春] 党中央一直高度重视矛盾化解工作，重视信访工作。我所从事的工作就是信访检察工作。习近平总书记指出，信访工作是为党分忧、为民解难的工作，要坚持法治思维、人民情怀。最高人民检察院党组书记、检察长张军坚决贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于信访工作的系列重要批示指示，要求我们在开展控告申诉检察工作时，首先要坚持为民情怀，至少在我们检察环节要大力推动社会矛盾的化解。10:38:29
[徐向春] 谢谢提问，也谢谢关注我们的简易公开听证。近一段时间以来，大家在媒体上看到，发生了数起因为泄愤报复社会导致多名无辜的群众死伤的事件。社会各方面都特别关注。这些事情的发生说明我们的社会治理水平还有差距。同时也凸显出，不少地方和部门对于社会矛盾的化解工作还是重视不够，社会矛盾的化解机制不健全、能力不强，导致一些小案最后因为得不到及时的解决，酿成了大案，酿成了社会的暴戾事件。 10:38:16
[中国日报] 刚才提到了简易公开听证。检察机关为什么要搞简易公开听证？能否与我们分享一下有关简易公开听证方面的案件？简易公开听证对于落实群众信访件件有回复起到什么样的作用？10:38:10
[高景峰] 检察听证室是保障听证会有序规范进行的物质前提，《人民检察院检察听证室设置规范》《检察机关听证室建设技术指引》《中国检察听证网建设方案》等规定对场地、设施和系统作了明确要求。在疫情期间，鉴于组织现场听证会存在困难，有的地方检察院就通过网络视频等方式进行案件听证，极大的便利了案件当事人、听证员等听证会参加人，也取得了较好效果。实践中有的地方探索开展“带案下乡”，在当事人所在村镇的“田间地头”举行公开听证会，邀请村干部及村民担任听证员，这种更“接地气”的办案方式，将“枫桥经验”引入了听证工作，把矛盾纠纷化解在当地，同时也起到了很好的普法宣传效果。10:37:12
[高景峰] 根据《人民检察院审查案件听证工作规定》第十二条规定，“听证会一般在人民检察院检察听证室举行。有特殊情形的，经检察长批准也可以在其他场所举行”。10:36:47
[北京青年报] 我们注意到，这次发布的典型案例里面，听证场地有选在涉案纠纷草场的，这和我们以往认识的“坐堂办案”有较大区别。那么在听证场地的选择上，检察机关一般考虑哪些方面？10:36:19
[万春] 而有些尚处在侦查阶段的案件或者涉及未成年人的案件，基于侦查工作的保密要求或者未成年人权益特殊保护的要求，就不一定适合召开公开听证会，有的可能以不公开方式进行听证。今后，检察机关会以法律规定和司法实践的需求为遵循，继续审慎、稳妥地探索拓展听证的范围和方式，让听证在不同领域更好地发挥作用。10:35:23
[万春] 又如公益诉讼案件，检察机关邀请专业人员担任听证员，充分发挥社会公众代表的监督作用，将专业判断、法律适用和社会公众的朴素认知相结合，确定侵害社会公共利益的违法事实，同时，加强与生态环境和资源保护、食品药品监管等有关职能部门的协调配合，形成公共利益保护的合力。10:34:40
[万春] 作为一种案件审查方式，听证原则上可以适用于检察机关办理的所有案件。当然，具体来看，有些案件更适合通过听证的方式办理，如拟不起诉案件，检察机关通过听证会公开听取听证员、犯罪嫌疑人、被害人和侦查部门的意见，还可以邀请有关群众旁听，提升了检察工作的透明度，保证了检察机关不起诉权的正确行使，最大程度上避免“暗箱操作”和“人情案”“关系案”。10:33:24
[万春] 2020年以来，全国检察听证工作稳步推进，涉及的案件类型不断拓展。目前，检察听证已全面覆盖“四大检察”“十大业务”，除了传统的羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件外，逐步拓展到行政诉讼监督案件、公益诉讼案件、国家赔偿案件、司法救助案件等领域。10:32:44
[新华社] 最高检提出，检察听证要实现“各业务条线”全覆盖，目前在不同类型案件中适用情况如何？10:32:17
[李雪慧] 谢谢高主任。下面进行第三项议程，请各位记者朋友提问。10:31:56
[高景峰] 2021年1月8日，金山区检察院以季某涉嫌诈骗罪向金山区法院提起公诉。金山区检察院在春节前夕为丁某等9名申请人发放了救助金，案发镇的残疾人联合会给申请人发放了困难经济补助款。2月3日，季某被法院以诈骗罪判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币2万元。检察机关以高质量的检察履职实现对弱势群体的公正及时救助，督促相关单位完善管理，解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众切实感受到检察温暖。10:31:18
[高景峰] 2021年1月5日，被害人向金山区检察院提出国家司法救助申请。为加强对弱势群体的保护，做到公正救助，金山区检察院在2021年1月19日召开了国家司法救助公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、案发村村委会干部和律师代表等担任听证员，围绕涉案被害人经济困难状况开展调查核实，全面了解其身体状况和遭受犯罪侵害的财产损失情况。经现场释法说理，听证员同意检察机关进行司法救助，并建议开展法律援助、司法救助和社会救助相结合的多元化救助，确定了救助金额的发放标准。检察机关当场采纳了听证员意见，并在会后向区残疾人联合会制发了检察建议，建议其强化对助残员的监督管理。10:30:22
[高景峰] 案例六：上海丁某等9人申请国家司法救助案。2019至2020年，季某担任上海市金山区金山卫镇某村村民委员会残疾人工作助理员期间，编造买房装修等虚假事由骗取其辖区内残疾人钱款，造成丁某等6名残疾人和胡某等3名残疾人家属，共9名被害人经济损失约16.6万元。由于季某不具有赔偿能力，上海市金山区检察院告知上述被害人可以申请国家司法救助。10:29:44
[高景峰] 听证会后，嘉兴市检察院和杭州军事检察院加强跟进监督，督促各项整改措施落地落实。军地检察机关加强协作，协同开展公益诉讼互涉案件办理，通过公开听证会，畅通属地政府和驻地部队信息沟通渠道，解决诉前检察建议落实中的专业问题，为守护公众安全，保护国防军事利益作出了贡献。10:29:19
[高景峰] 2020年12月，军地检察机关共同组织召开听证会，邀请了文物专家、军事专家、法学教授及人大代表、政协委员担任听证员，请人民监督员监督，请属地乡镇、基层组织代表等参加。听证会参加人围绕隔离墙拆除方式、拆除后防护设施设置、避免古桥损害等重点问题进行了讨论。主持人总结中明确了拆除隔离墙、加固桥墩、在古桥南岸设置隔离防护设施、设立军事管理区标志牌等保护方案。10:28:40
[高景峰] 案例五：浙江督促保护嘉兴市国界桥行政公益诉讼案。1811年修建的国界桥位于浙江省嘉兴市秀洲区洪合镇，是嘉兴市1981年确定的第一批市级重点文物保护单位。桥的部分桥体位于驻地部队院内。为防止非军事人员进入营区影响军事安全，20多年前在桥面中段修建了一面砖混隔离墙，但已出现桥墩下陷、桥面裂缝，存在社会公共安全隐患。浙江省嘉兴市检察院会同中国人民解放军杭州军事检察院开展调查取证后，联合向相关单位发出诉前检察建议，督促共同加强国界桥文物和国防军事利益保护。10:27:45
[高景峰] 2020年11月，检察机关组织召开公开听证会，邀请人大代表、人民监督员等担任听证员，区生态环境局局长、环境保护专家、居民区业主代表、某公司代表等参加。生态环境局介绍了有关执法情况，听证员详细解释了废气排放检测的方法，提出了督促企业进行污染工艺搬迁的建议，某公司、居民代表充分交流了有关意见。会后，经检察机关监督，生态环境局依法履职，某公司按要求将释放废气设备停运或搬迁，群众代表也签下了息诉罢访意见。检察机关通过组织公益诉讼案件公开听证会，依法督促行政机关履职尽责，维护受损害的社会公共利益，促进民营企业依法经营，化解了多年信访积案，为人民群众办好实事、办实好事，提升了人民群众的获得感和幸福感。10:26:50
[高景峰] 案例四：广东督促某区生态环境局履职行政公益诉讼案。某公司成立于1994年，从事漆包圆铜线生产，设备运营中会排放工业废气。因用地规划改变，近年来企业厂房旁修建了居民楼。2019年居民入住后，不断向区生态环境局等部门投诉某公司废气扰民，千余次上访、多次发生群体性事件。广东省深圳市宝安区检察院接到举报线索后，发现某区生态环境局行政不作为行为可能致使社会公共利益受到侵害，在2020年10月立案。经深入调查核实，发现某区生态环境局怠于履职，未及时发现、制止某公司擅自关闭废气处理设备的环境违法行为。10:25:53
[高景峰] 检察机关为一揽子解决争议，在2021年3月召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、法学教授等担任听证员。通过听证会的充分讨论交流，听证员一致认为二人推墙行为具有违法性，公安机关作出行政处罚决定能够达到教育和惩治的效果，开发商建围墙也存在过错。张某、付某、公安机关、小区开发商一致认可了听证员的评议意见。听证会后，张某、付某撤回了监督申请并承诺息诉罢访。街道执法部门、小区开发商承诺主动加强与小区业主沟通，保障居民合法权益，该案的行政、民事争议最终得到实质性化解。检察机关全面考量案件争议焦点，找准矛盾纠纷根源，通过公开听证会，搭建当事人沟通了解的平台，最终实现了案结事了人和政和。10:24:52
[高景峰] 案例三：天津张某、付某申请行政诉讼检察监督案。张某、付某购买了天津市某小区住宅，小区业主与开发商对小区南侧一块闲置空地的开发使用长期存在纠纷。2019年6月，开发商未经审批，在争议地块建设围墙。张某、付某等小区业主在沟通未果后，推倒了部分围墙，被公安机关行政拘留。二人不服，2019年向市公安局申请了行政复议，没有得到支持。接着向法院提起了行政诉讼，经过一审、二审和再审，都没有得到支持。2020年12月，二人向天津市检察院第二分院申请检察监督。10:24:03
[高景峰] 2020年6月在争议草场现场组织了历时7个小时的公开听证会，邀请当地林草局专业人员、乡司法所、派出所工作人员担任听证员。经过听证员、检察官详细解释有关政策标准，深入释法说理，最终双方签订了和解协议，并由工作人员现场打桩、划定了草场界限。一场持续20多年、跨两代人的纠纷得到彻底化解。检察机关用心用情办好群众身边的案件，为人民群众办好事、办实事、解难事，让人民群众切身感受到了司法的公平正义。10:23:25
[高景峰] 案例二：内蒙古额某申请民事诉讼监督案。拉某和敖某是内蒙古科右前旗的牧民，两家草场相邻。1998年草牧场承包关系调整，产生了草场使用权纠纷。2001至2016年间，就敖某与村委会的草牧场承包合同效力问题，经过了法院一审、二审和再审。其间，拉某、敖某去世，二人子女继续诉讼。2019年，拉某的儿子额某向内蒙古兴安盟检察分院申请民事诉讼监督。承办检察官与双方当事人深入交流、多次前往争议草场实地调查、走访草原管理部门、村委会。10:22:37
[高景峰] 2021年1月组织公开听证会，邀请人大代表、林业草原局工作人员、特约检察员、人民监督员、社区书记等担任听证员，就森林、土地等法律政策问题现场解答。听证员一致认为原案裁判定罪无误，申诉人的申诉理由不能成立。陈某在与听证员问答交流中逐渐认识到自己的行为是犯罪行为，当即表示接受处理结果，心结已打开，同意息诉罢访。找准病根才能开出良方，检察机关践行司法为民宗旨，通过听证会全方位释法说理，打开了申诉人的心结，实现了“三个效果”的有机统一。10:21:51
[高景峰] 案例一：云南陈某刑事申诉案。2012至2015年间，陈某砍伐村里的林木，被云南省景谷县森林公安局刑事拘留。2015年6月，景谷县法院以滥伐林木罪，判处陈某有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币5000元。陈某认为自己砍伐的林木不是国有林，没有滥伐，上诉，被普洱市中级法院裁定驳回。陈某不服，2020年10月向普洱市检察院申诉。承办检察官认真阅卷，向原案承办人了解情况。10:21:12
[高景峰] 此次发布的六个典型案例是2020年以来各地检察机关全面开展听证工作的优秀范例，涉及刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”，充分展示了新时代检察机关坚持以人民为中心的发展思想，以检察听证防范化解矛盾纠纷，用精准履职深化司法民主公开的实践。下面，我简要介绍案例的相关情况。10:20:40
[李雪慧] 谢谢万专委。下面进行第二项议程，发布检察听证典型案例，请高景峰主任简要介绍典型案例有关情况。10:20:23
[万春] 三是继续强化检察听证工作质效，努力让每一次检察听证会都成为一次生动的法治教育课堂。规范听证员选任，细化不同类型案件的听证会流程，加强检察听证室建设和中国检察听证网建设，提高检察听证的规范化、信息化水平，让人民群众充分行使知情权、参与权和监督权，把服务群众的好事办实、实事办好，以检察高质量发展服务保障经济社会高质量发展。10:19:42
[万春] 二是继续提升检察官的依法办案能力和群众工作能力。要创新方法，加强业务培训和工作指导，更新检察官的司法办案理念，形成以听证促公开、赢公信的工作自觉，用心用情解决好关系群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。10:19:25
[万春] 一是继续推动听证工作全面深入开展。坚持“应听证尽听证”，早日实现“各级院、各业务条线听证全覆盖”。通过领导带头、通报督促、发布案例等方式，重点对疑难复杂案件和有重大社会影响的案件召开听证会，邀请具有代表性、专业性的听证员参加，讲清“法理”，讲明“事理”，讲透“情理”，努力让当事人既解开“法结”又解开“心结”，推动矛盾纠纷从源头得到实质性化解。10:18:42
[万春] 全国检察机关要坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。检察听证是司法民主、司法为民的重要抓手。我们要不断提升法律监督能力，努力从源头化解矛盾纠纷，切实为群众办实事解难题，以高质量的检察履职为人民司法、为大局服务。10:18:27
[万春] 今年是中国共产党成立100周年，也是人民检察制度创建90周年。习近平总书记指出：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。10:17:50
[万春] 三、下一步工作重点10:17:36
[万春] 2020年以来，各级院通过专题讲座、现场观摩、案例剖析等形式，对检察官进行培训指导，更新司法理念，提升办案能力。最高检在国家检察官学院举办了全国检察机关公开听证专题研修班并发布多批指导性案例和典型案例，河北、河南、海南、黑龙江等省级检察院也编发了听证典型案例，对不同业务类型案件的听证工作进行案例指导。10:17:02
[万春] 三是加强培训指导，提升法律监督能力。检察听证是检察机关开门办案的一种形式，对案件承办人的综合素质要求较高。一方面要有扎实的法律政策功底，能够依法办理事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议或者有较大社会影响的案件。另一方面要有较强的群众工作能力、风险防控能力和矛盾化解能力，让检察听证会成为生动法治实践课。10:16:27
[万春] 在办理环境污染、资源破坏、文物受损等公益诉讼案件中，广东、浙江、云南、贵州等地邀请“专家外脑”参与听证，帮助检察机关查清事实、辨明责任，提高案件处理的精准性、科学性。此外，山东、辽宁、山西等地通过听证方式推进落实司法救助制度，坚持“应救尽救”，与民政等部门开展多元化救助，巩固脱贫攻坚成果，助力推进乡村振兴。10:15:52
[万春] 同时，检察机关邀请人大代表、政协委员、人民监督员等社会人士参加听证，发挥听证员专业、独立、客观优势，引导当事人在法律范围内寻求合理合法的纠纷化解途径，维护了行政相对人合法权益，也督促了行政机关依法履职，实现了案结事了政和。在办理涉民营企业案件过程中，江苏、安徽、广西等地围绕“六稳”“六保”，通过组织听证会，听取涉案企业和各方代表意见，帮助企业树立合规经营意识，促使其依法健康发展。10:15:05
[万春] 比如在办理行政诉讼监督案件时，经常存在案件经历的环节多、周期长、矛盾复杂尖锐等问题，行政相对人处于弱势地位，容易“有心结、想不开”。通过举行公开听证会，为双方当事人搭建平等对话、沟通交流的平台，行政相对人积怨通过公开听证得到了倾诉，合法权益得到了充分尊重，为化解争议打下了良好基础。10:14:35
[万春] 二是积极主动履职，助推法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全国检察机关坚持以人民为中心，结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，把检察听证作为深化“为民办实事”实践活动的抓手，激励和引导检察人员牢记初心使命，践行新时代“枫桥经验”，自觉以高质量检察履职服务经济社会高质量发展，助推国家治理体系和治理能力现代化。10:13:54
[万春] 目前，全国97%的市级院和基层院都已经组织召开了检察听证会，北京、天津、上海、安徽、福建等21个省市实现了检察听证工作三级院全覆盖。10:13:37
[万春] 一是领导带头示范，狠抓工作落实。最高检张军检察长2020年在福建主持陈某某刑事申诉案公开听证，起到了示范效应。童建明常务副检察长和张雪樵、陈国庆副检察长分别在河南、湖南、贵州等地主持了公开听证。安徽、重庆、吉林、贵州、山西等23个省级院的检察长先后主持了听证会。地方三级检察院组织的听证会中，由检察长主持的占11.6%。河南、湖北、陕西、北京等地将听证工作纳入检察官绩效考核指标。10:12:47
[万春] 检察听证在推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展方面发挥了重要作用。从地方三级检察院听证工作情况看，2021年前四个月平均每月组织听证会4000多次，比2020年月平均数增加了一半以上。其中，公益诉讼案件听证会增加了1.7倍，民事诉讼监督案件增加了65.3%，行政诉讼监督案件增加了19.5%。10:12:20
[万春] 二、牢记司法为民初心使命，不断提升检察履职质效10:12:03
[万春] 双方当事人在听证会上充分表达诉求，听证员对焦点问题认真发表意见，检察官在“事查明”“理说清”的基础上依法独立作出决定，能够有效消除公众对司法的疑惑，切实贯彻“谁执法、谁普法”的普法责任制，真正做到“民有所呼，我有所应”。2020年听证后纠纷化解率达到了83.7%，实现了法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。10:11:23
[万春] 比如在拟不起诉案件中，检察机关召开公开听证会，听取各方面意见后对涉案当事人依法作出不起诉决定，以公开促公正，提升司法公信力。同时，检察机关还要根据涉案当事人违法或涉嫌犯罪的情况，主动做好刑事司法、行政处罚衔接工作，依法提出检察意见移送有关主管机关处理，防止不起诉后一放了之。10:10:46
[万春] 三是化解矛盾效果凸显。检察机关以听证会形式公开审查案件，把事实认定、法律适用、案件处理等方面存在争议的或者有较大社会影响的案件的审查过程公开化，最大限度保障了人民群众的知情权、参与权、监督权，确保案件办理程序合法、结果公正、效果良好，让检察权在阳光下运行，让当事人感受到司法温度。10:10:11
[万春] 他们认真履职，就案件事实或法律适用问题向当事人和其他参加人提问，并在认真评议后发表独立的第三方意见，帮助当事人打开“心结”“法结”，为检察机关依法履职提供重要参考。截至目前，检察机关采纳多数听证员意见的案件占比达到81.8%。10:09:46
[万春] 二是听证员参与度越来越高。2020年以来，听证员参加检察听证会16.7万人次。其中，人大代表作为听证员参加听证3.3万人次、占19.9%，政协委员2.3万人次、占14.3%，人民监督员4.8万人次、占28.8%；当事人所在单位或居委会、村委会代表以及有关技术专家、法学教授等社会各界人士6.3万人次，占37%。平均每次听证会邀请3至5名听证员。10:08:53
[万春] 今年以来，各级检察院正在探索建立“常态化开展公开听证 促进信访矛盾源头化解”工作机制，对于涉检信访案件，组织派驻律师和人民监督员等第三方及时举行简易公开听证，做好释法说理工作，切实把矛盾解决在基层和首办环节。10:08:30
[万春] 各级检察院坚持深入群众，广泛听取意见，与人民法院、公安机关、司法行政机关及行政执法机关等加强工作衔接和制约监督，努力从源头防范化解矛盾纠纷。在地方三级检察院组织的检察听证会中，基层检察院适用检察听证占比从2020年的91.2%提高到了2021年的94.1%，反映出检察机关更新司法理念，案件办理透明度更高。10:07:39
[万春] 一是公开听证适用率不断提升。检察机关坚持“以公开促公正赢公信”，除涉及未成年人或者侦查工作机密等不宜公开的案件外，对拟不起诉、民事诉讼监督、行政诉讼监督、公益诉讼、刑事申诉、司法救助等案件均组织开展了公开听证，占听证案件总数的88.2%。10:07:07
[万春] 为了满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高要求，全国检察机关积极拓展检察听证广度深度，2020年至2021年4月，全国四级检察院共对4.5万件存在争议、有重大社会影响的案件组织了听证会，覆盖“四大检察”“十大业务”。通过与当事人面对面沟通、听证员评议，“零距离”化结解怨，较好地做到了案结事了、人和政和。主要呈现以下特点：10:06:28
[万春] 一、践行新时代“枫桥经验”，防范化解矛盾纠纷10:06:16
[万春] 2020年以来，全国检察机关以习近平法治思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，全面深入开展检察听证工作，努力化解社会矛盾、消减社会戾气，推动实现办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一。10:05:50
[万春] 6月7日至11日，全国检察机关启动了主题为“检察听证：让公平正义看得见”的第二届新时代检察宣传周活动。今天我们向大家介绍一下全国检察机关以检察听证为抓手，切实为群众办实事、防范化解矛盾纠纷、不断提升检察履职质效的情况；同时发布第二批检察听证典型案例；并正式启动中国检察听证网。10:05:15
[万春] 各位记者朋友，大家上午好！为了更好地贯彻以人民为中心的发展思想，解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事，检察机关在依法办理各类案件过程中，通过组织召开听证会广泛听取意见，充分释法说理，用法治方式化解矛盾纠纷，用精准履职深化司法民主公开。10:04:40
[李雪慧] 现在，进行第一项议程，请万春专委通报去年以来全国检察机关检察听证工作开展情况。10:04:20
[李雪慧] 检察机关还创新开展简易公开听证，探索首次来访常态化化解机制；开通中国检察听证网，实现听证过程网络直播，努力把为民、惠民、便民、利民融入到每一起案件办理过程中，切实维护群众利益、化解社会矛盾，服务改革发展稳定大局。10:03:51
[李雪慧] 为此，最高检党组认真贯彻落实习近平法治思想，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，大力推广检察听证工作制度，对重大争议或影响性案件，以听证会的形式进行审查，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，以看得见、听得懂的方式，既解“法结”又解“心结”，以公开促公正赢公信。10:03:05
[李雪慧] 司法是维护社会公平正义的最后一道防线。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是检察工作追求的价值目标。进入新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境有了新的更高要求，一些矛盾纠纷更多地以涉法涉讼案件的形式进入司法领域。如果案件当事人对司法机关办案过程和决策依据不够了解，很容易对司法结果产生怀疑，从而走上长期信访之路，甚至出现过激行为，严重影响社会稳定。10:02:17
[李雪慧] 今天的发布会主要有三项议程：一是通报去年以来全国检察机关检察听证工作开展情况；二是发布检察听证典型案例；三是回答记者提问。10:01:55
[李雪慧] 出席今天发布会的嘉宾是：最高人民检察院检察委员会副部级专职委员万春；最高人民检察院第十检察厅厅长徐向春，法律政策研究室主任高景峰，检察技术信息研究中心副主任钟福雄；内蒙古自治区科尔沁右翼前旗水利和自然资源综合行政执法大队法制室主任育红。育红主任也是今天发布的典型案例中一起民事诉讼监督案的听证员。10:01:12
[李雪慧] 各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加最高人民检察院新闻发布会。今天的发布会由我主持。我是一个老新闻人，曾经在检察日报社工作了27年；又是一个新发言人，有许多需要学习的地方，还请各位记者朋友多支持多帮助。今天发布会的主题是“检察听证：让公平正义看得见”。10:00:00
[高检网] 最高人民检察院“检察听证：让公平正义看得见”新闻发布会即将开始。此次新闻发布会将通报去年以来全国检察机关检察听证工作开展情况，发布检察听证典型案例，并回答记者提问。09:40:30