[高检网] 最高人民检察院“有爱无碍，检察公益诉讼助推无障碍环境建设”新闻发布会结束，感谢各位网友关注。16:50:40

[肖玮] 今天的发布会到此结束，谢谢大家。16:50:10

[肖玮] 5月16日，我们将迎来第三十一次全国助残日，让我们以实际行动为众多残疾人朋友提供力所能及的帮助，为无障碍环境建设贡献一份力量。最后，让我们对余航老师默默为整场发布会做的手语翻译，表示衷心感谢！16:49:49

[肖玮] 无障碍环境建设是民生中的民生，涉及社会生活生产方方面面。目前，我国有8500万残疾人，涉及2.6亿家庭人口，另外还有2.6亿60岁以上的老年人，全社会成员对无障碍环境有着巨大的需求。作为拓展公益诉讼案件范围的新领域探索，检察机关定会持续开展无障碍环境公益诉讼，把有爱无碍进行到底。同时，无障碍环境建设也需要全社会共同关心、共同参与、共同推动。16:49:13

[肖玮] 感谢张雪樵副检察长。因为时间关系提问就到这里。16:48:39

[张雪樵] 下一步，各级检察机关要以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，以钉钉子的精神，打好持久战，啃下硬骨头，去存量，控增量，推动无障碍环境建设可持续高质量发展，为立法完善后的良法善治夯实基础，为实现两个一百年的奋斗目标作出新的贡献。16:47:31

[张雪樵] 今天，我们发布了无障碍环境建设检察公益诉讼的10个典型案例，其中有浙江、青海、福建、广东、江苏、四川、黑龙江、北京等多个省份的探索实践。但同时我们也要看到，实践中还有很多问题没有解决。这些问题涉及到国家立法、地方立法、行政机关执法，也包括司法救济及全民守法等多个方面。无障碍环境建设中的问题，与我们办理的生态环境和自然资源保护、食品药品安全领域的公益诉讼案件相比，有自己独特的特点。生态环境污染的问题是比较隐蔽的，但是无障碍环境建设的问题不是隐蔽的，就摆在明面上。因为这类问题比比皆是，所以大家都习以为常，甚至熟视无睹。检察机关助力解决无障碍环境建设问题，要以习近平法治思想为遵循，坚持以人民为中心，人民群众对美好生活的向往，也包括残疾人、老年人等特殊群体在新时代的安全感、获得感和幸福感，这也应当作为检察机关强化法律监督，办理公益诉讼案件所追求的一个目标。16:46:35

[张雪樵] 二是要促进标本兼治。无障碍环境设施中存在的一些违法现象，不是一个职能部门简单的不作为或慢作为，往往牵扯到几个职能部门都有相关职责，但又因职责划分不清，存在互相扯皮、推诿的情况。检察机关通过办理公益诉讼案件，可以推动解决需要多个职能部门合力才能解决的一些老大难问题。特别是通过行政公益诉讼促进行政机关依法行政、建章立制，实现“打一针、疼一片”的办案效果，充分体现检察公益诉讼在国家治理体系和治理能力现代化中的独特制度优势。16:46:09

[张雪樵] 其次要把握“稳妥”的原则。一是要遵循司法规律。办理行政公益诉讼案件，要紧盯行政机关行政监管中的不作为、慢作为、滥作为等行为，通过公益诉讼案件办理，督促相应的行政机关来监管纠正社会中存在的无障碍环境建设违法问题，这其中既包括无障碍环境建设中相应的施工不规范问题，也包括无障碍环境建设标准规范中停车位的管理和使用问题。通过办理民事公益诉讼案件，解决实践中存在的涉及无障碍环境设施管理使用的一些违法问题，通过办案对相关的违法责任主体依法追究侵权责任。16:45:28

[张雪樵] 二是要通过个案办理推动促进系统的社会治理。坚持以问题为导向，从问题到实践，从案件办理到机制制度建设，最后到立法的修改完善。通过公益诉讼案件办理推动相关司法实践的完善，促进在公益诉讼立法中明确无障碍环境建设的相关条款，推动建立完善相关法律制度。16:45:03

[张雪樵] 首先是“积极”的原则。具体来说有两点：一是要加大无障碍环境建设公益诉讼的办案力度。十九届四中全会明确要求“拓展公益诉讼案件范围”。去年召开的中央全面依法治国工作会议，习总书记的讲话中也强调要完善检察公益诉讼制度。无障碍环境建设领域公益诉讼涉及的公益损害问题，都是人民群众反映强烈的公益损害问题。检察机关要坚定不移、持之以恒抓好办案，通过办案来推动解决无障碍环境建设中存在的问题。16:44:31

[张雪樵] 我们探索开展无障碍环境建设公益诉讼，要把握的具体原则有两个方面。16:34:08

[张雪樵] 将无障碍环境建设纳入检察公益诉讼新领域来重点推进，是我们贯彻落实习近平总书记关于“无障碍设施建设问题是一个国家和社会文明的标志，我们要高度重视”等重要指示的具体行动；也是深入开展党史学习教育，不忘初心、牢记使命，坚持检察为民做实事的生动实践；是贯彻落实全国两会精神，推动无障碍环境建设立法包括公益诉讼立法的重要载体。15:44:39

[中央广播电视总台新闻频道] 无障碍环境建设属于检察公益诉讼新领域，如何正确把握监督办案的原则和方法以取得最佳效果？15:44:09

[相自成] 下一步，我们将继续配合最高检等部门，以习近平法治思想为指导，推进完善无障碍环境建设法规制度体系，推进无障碍环境建设工作转化为实际效能，助力全面建成社会主义现代化强国，促进美丽中国健康中国建设。 15:43:40

[相自成] 习近平总书记指出：“无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志，我们要高度重视。”检察机关监督保障无障碍环境建设的法律实施，进行公益诉讼个案探索、类案监督、专项行动，既必要且可行。经过基层首创和探索，我国无障碍环境建设检察公益诉讼取得了明显成果。同时检察机关积极贯彻以人民为中心的发展思想，通过公益诉讼促进无障碍环境建设发展，也为其他行业推进无障碍建设树立了示范，对于推进提升我国无障碍环境建设整体水平、保障残疾人、老年人及全社会成员参与社会生活权益都具有重要意义。衷心感谢检察系统为推进无障碍环境建设所做的努力。15:43:17

[相自成] 今年3月相关媒体在全国两会后推出《中国人的故事：无障碍公益诉讼“有爱无碍”让温暖触手可及》原创报道，通过采访残障人士、全国人大代表、办案检察官及网友等，对张军检察长在报告中的“有爱无碍”作了深度解读，取得显著宣传效果。3月19日，我们与第八检察厅会商2021年共同推进无障碍环境建设公益诉讼的工作要点，此次专题新闻发布会就是其中的一项重要内容。15:42:52

[相自成] 中国残联与最高检在无障碍公益诉讼方面开展了良好合作：我们积极建议检察机关将无障碍纳入公益诉讼，并与最高检第八检察厅联合赴浙江省检察院调研无障碍公益诉讼专项监督工作，支持最高检开展《无障碍环境建设领域检察公益诉讼制度研究与实践》课题研究。会同最高检及时总结推广杭州经验，一方面请浙江省检察院将专项监督拓展到全省范围，另一方面指导将监督重点向信息无障碍等新领域延伸，并进一步加强理论创新和立法研究。15:42:28

[相自成] 信息交流无障碍建设也是无障碍环境建设的重要内容，今年我们将配合工信部对新闻媒体、交通出行、社交通讯等八大类115家网站和生活购物、金融服务、旅游出行、医疗健康等六大类43家App进行无障碍改造，方便残疾人获取信息、进行交流、享有公共服务，切实为残疾人通过网络信息化参与社会生活提供便利。感谢大家对无障碍给予全方位的关注。15:41:56

[相自成] 下一步我们将配合相关职能部门，推进无障碍环境建设立法，加强《无障碍环境建设条例》《无障碍设计规范》执行的监督检查，包括加强培训，使相关专业技术人员、施工人员按照规范要求进行设计、施工，还要加强宣传，让大家都来了解无障碍，支持无障碍。我们残联也会推动在各地建立残疾人督导员队伍，了解发现存在的问题，及时向相关部门反映。15:41:31

[相自成] 近年来新闻媒体对一些地方无障碍设施不规范、被占用的情况进行了报道，这也反映了大家对无障碍环境建设、对残疾人权益保障的关心。虽然近些年来我国无障碍环境建设取得了长足进步，但与广大残疾人、老年人、伤病人员等的需求相比，还有差距，还存在一些问题。这主要是由于人们对无障碍设施还不全了解，没有较好地执行《无障碍环境建设条例》《无障碍设计规范》等无障碍法规、政策特别是标准造成的，这也恰恰证明了依法依标准开展无障碍环境建设的重要性。15:41:07

[相自成] 残联是残疾人的代表服务组织。无障碍是残疾人最迫切、最现实、最直接的需求之一。长期以来，我们中国残联积极配合各政府职能部门推进无障碍工作。一是代表残疾人的利益，反映无障碍需求，我们持续开展残疾人基本服务状况与需求专项调查和动态更新工作，数据表明广大残疾人对无障碍环境有着迫切需求；二是向政府、政府部门提出加强改进无障碍建设工作的建议；三是配合政府、政府部门推进无障碍建设的立法和规划、政策、标准的制定工作，并促进实施，仅“十三五”时期，我们就配合相关职能部门在住房城乡建设、工业和信息化、交通运输、民航、铁路、金融、教育、文化旅游、邮政等领域出台了近20项无障碍公共服务政策，推进提升了城乡无障碍公共服务水平；四是组织开展无障碍建设的宣传和残疾人体验督导工作；五是切实抓好残疾人综合服务设施无障碍建设和困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，“十三五”我们共为65万贫困重度残疾人家庭进行了无障碍改造。15:36:28

[相自成] 张军检察长在《最高人民检察院工作报告》中专门对无障碍公益诉讼工作进行了强调，在社会各界特别是残疾人群体中引起强烈反响，获得广泛好评。通过全国两会的热议、传播，无障碍环境建设借助公益诉讼进一步扩大了影响、凝聚了共识，公益诉讼也通过无障碍的“小切口”充分展示了为民办实事的“大作为”，也是检察机关践行以人民为中心的实际举措。15:35:47

[中国残疾人杂志] 张军检察长在全国两会的工作报告中突出强调“会同中国残联”，请问中国残联与最高检都进行了哪些合作？对无障碍环境建设公益诉讼有何评价和期望？ 15:35:16

[高杰] 三是深化信息无障碍建设。目前，浙江正全面启动数字化改革，以政府数字化转型，撬动经济社会全方位数字化转型。我们将以数字化改革为契机，指导全省检察机关将设施无障碍公益诉讼向信息无障碍领域深化，推动相关职能部门提供更多信息无障碍产品和服务供给，让残疾人、老年人等特殊群体共享数字化改革成果。15:34:18

[高杰] 二是积极动员社会力量。 做好残疾人权益保护工作需要全社会共同参与。我们将加强检察宣传，联合相关部门共同培育全社会无障碍文化理念，将志愿服务和无障碍环境建设相结合，扎实开展公益诉讼志愿观察员试点工作，发动青年志愿者关心、支持、参与无障碍环境建设，营造无障碍环境建设良好氛围。15:33:47

[高杰] 无障碍建设是一项惠及百姓、造福社会的民生工程。全省检察机关将进一步发挥公益诉讼检察职能作用，持续深入推进无障碍环境建设公益诉讼，助推浙江无障碍环境建设从“有没有”向“好不好”发展。一是健全协作配合机制。我们将进一步加强与省残联协作，在线索移送、信息共享、调查取证等方面强化配合，共同保护残疾人合法权益。加强与相关职能沟通协调，凝聚共识，形成合力，将专项监督行动转化为长效工作机制，推动社会治理。15:33:00

[高杰] 三是探索开展信息无障碍建设。当今社会是个信息社会，人们能够充分享受信息化带来的发展红利，但残疾人等特殊群体往往由于身体条件等方面的限制，面临着信息障碍问题。我们探索将无障碍环境建设公益诉讼从“硬件”转向“软件”，满足残疾人等特殊群体更高层次需求。杭州市检察院部署开展信息无障碍公益诉讼专项监督，帮助残疾人等特殊群体解决运用智能技术的困难。杭州市富阳区检察院针对图书馆未配备盲文读物、有声读物、语音读屏、大字阅读等无障碍阅读软件，无法满足残疾人等特殊群体阅读需求的情况，督促区文广旅体局依法履职，区内公共图书馆得以配备无障碍阅读设施，丰富了残疾人精神文化生活。15:31:54

[高杰] 省检察院自行立案，对杭州、宁波、温州机场航站楼和4座高铁站无障碍环境建设情况进行排查，开展调查取证，推动解决“站内站外”无障碍环境设施衔接不畅等问题，做到机场高铁出站和城市出行无障碍“无缝衔接”。青年志愿者是服务亚残运会的一支重要力量，省检察院联合团省委建立协作机制，3月4日举办了首批公益诉讼志愿观察员聘任仪式，借助青年志愿者力量，助力检察公益诉讼，服务杭州亚残运会。15:31:13

[高杰] 二是服务保障亚残运会筹备工作。2022年杭州亚残运会比赛场馆涉及全省6个地市，保障残疾人运动员能够顺利往返比赛场馆，同时服务全省残疾人的交通出行成为我们关注的重点。为此，省检察院指导杭州铁路运输检察院开展铁路旅客车站无障碍环境建设专项监督，该院联合铁路单位、地方检察院和残联对高铁进行排查，共发现232处问题点，制发8份检察建议，组织召开问题整改协调会，推动铁路部门将整改资金纳入新一年度预算，确保整改到位。15:30:20

[高杰] 全省检察机关针对车站、码头、无障碍电梯、停车位、盲道等重点场所区域，加强检察监督。结合本地实际，通过实地走访等形式，开展线索排摸和调查取证，梳理违法情形，厘清部门职责。充分运用圆桌会议、公开听证等方式，加强与行政机关沟通协调，共同推动问题解决。15:29:46

[高杰] 一是系统化推进专项监督行动。全省检察机关进一步提高政治站位，将无障碍环境建设公益诉讼作为服务民生民利、彰显检察关怀、服务“重要窗口”建设的具体举措。省检察院贾宇检察长多次作出批示，要求“落实好全省专项监督行动”。省检察院印发无障碍环境建设公益诉讼专项监督行动方案，围绕残疾人等特殊群体交通出行、日常生活、出门办事所面临的现实难题，督促相关职能部门加强无障碍环境设施的规划建设、改造提升和运行维护等监管管理，最大限度保障残疾人合法权益。15:28:54

[高杰] 为服务保障好2022杭州亚（残）运会举办工作，在杭州市人大常委会的监督和支持下，杭州市检察机关在全国率先开展无障碍环境建设公益诉讼探索和实践，保障残疾人合法权益，维护社会公共利益，得到最高检张军检察长和浙江省委主要领导充分肯定，中国残联吕世明副主席专门两次来浙江调研，给予高度评价。在最高检的指导下，浙江省检察院部署全省开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督行动，由点及面，全面推进，让无障碍环境建设公益诉讼治理成果惠及更多人群。通过开展专项监督，督促解决了一批无障碍环境建设方面的难题，增强了残疾人获得感，提升了城市文明程度，推进了省域治理现代化。我们主要做了以下几方面工作：15:27:45

[高杰] 习近平总书记强调，“无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志，我们要高度重视。”去年4月，习近平总书记考察浙江时，赋予了浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。今年，以习近平同志为核心的党中央又赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大历史使命、光荣政治任务。浙江大力推进无障碍环境建设，既是深入贯彻习近平总书记重要指示精神，不断提升城市能级和竞争力，充分展现“重要窗口”治理效能的生动实践，也是自觉践行以人民为中心的发展思想，不断满足残疾人等特殊群体的美好生活需要，扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区的应有之义。15:27:00

[人民日报] 无障碍环境建设是全国“统考”。换句话说，探索实践无障碍环境建设公益诉讼是全国检察机关的共同课题，为什么浙江能率先交卷？15:26:33

[肖玮] 谢谢胡厅长。下面进行第三项议程，请各位记者朋友提问。15:26:09

[胡卫列] 四是怎么看？如何评价无障碍环境建设公益诉讼的办案成效？我们强调办案对社会治理的贡献度，倡导通过办案推动基层自治、行业自律、系统治理和地方立法，并为优化顶层设计特别是推动无障碍环境建设法的立法进程贡献检察实践样本和依据。典型案例中都是阶段性成果，都预留了跟进监督和“回头看”的后续“看点”，欢迎公众参与，监督支持检察机关“努力做实、做细，把有爱无碍进行到底”。15:25:43

[胡卫列] 三是怎么干？如何学习借鉴典型经验办好新领域案件？最高检通过总结推广浙江等地无障碍环境建设公益诉讼典型经验，指导各地检察机关准确把握无障碍环境建设公益诉讼特有的办案方式、流程、诉求等，充分运用公开听证、圆桌会议开展磋商，主动会同残联畅通线索来源渠道、研究制定整改方案、评估验收落实成效，督促协同行政机关强化监管、优化服务，切实把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态。15:25:23

[胡卫列] 二是干什么？如何找准无障碍环境建设公益诉讼的切入点和着力点？检察机关认真梳理无障碍环境建设强制性法律规定，明确各责任主体及其履职尽责标准，紧盯法律实施中存在的有法不依、执法不严、违法不究现象，明确检察公益诉讼监督的重点领域、关键环节、突出问题，在法治轨道上推进精准监督、靶向办案。15:24:52

[胡卫列] 一是为什么？检察机关为什么将无障碍环境建设作为拓展公益诉讼案件范围的新领域重点推进？通过专题片的感性认识、典型案例的理性分析，从推进国家治理体系和治理能力现代化、彰显中国人权保障、社会文明水平的政治高度，以及适应中国社会老龄化的现实紧迫性出发，进一步强调无障碍环境建设的公益属性，检察公益诉讼发挥作用的必要性、可行性。15:24:30

[胡卫列] 我们想通过发布典型案例，向社会传递四个方面的信息：15:24:08

[胡卫列] 四是关注各方协同，凝聚公益保护合力。黑龙江省两级铁路检察机关与黑龙江省残联和属地残联对应建立一系列协作机制，在各级残联的协同支持下，深入推进火车站无障碍设施、服务硬件软件整治工作。浙江省宁波市鄞州区检察院积极回应特殊群体关切，邀请群众代表、残联代表、行政机关代表、涉案企业代表，以公开听证方式督促监管部门开展专项治理，推动形成规范管理使用无障碍标识的共识。15:23:33

[胡卫列] 三是关注新领域、新类型案件探索，加强对下指导。例如，江苏省宝应县检察院重点就保障残障人士平等享受文化权利，在革命文物保护单位无障碍参与党史学习教育活动，探索检察公益诉讼样本。福建省晋江市检察院针对市政公共停车场未设置无障碍停车位等问题入手，推动政府从规划环节严格无障碍环境建设标准，增强治理效能特别是预防功能。四川省检察院指定基层检察院探索开展针对公共设施适老化改造问题的公益诉讼检察工作。15:23:01

[胡卫列] 二是关注办案实效，注重残障人士的获得感。对已办理的无障碍公益诉讼案件开展“回头看”，做深做实后半篇文章。例如，北京市延庆区检察院对无障碍设施整改情况跟进监督，并邀请专业人士和残障人士作为公益观察员，现场查看并实地体验整改后的城市公厕和无障碍停车位，确保整改效果。青海省检察院依托办理公交卡消费民事公益诉讼案件，延伸监督解决残疾人免费乘车政策落地和公交车、公交车站无障碍设施规范管理使用问题。15:22:34

[胡卫列] 一是关注通过专项活动实现系统治理。将浙江特别是杭州检察机关在人大监督支持下率先开展无障碍公益诉讼专项监督，拓展到全省范围，延伸到信息无障碍等新领域，作为系统治理的范本，以典型案例的形式予以发布。15:22:09

[胡卫列] 最高检和中国残联此次联合发布浙江省检察机关督促规范无障碍环境建设行政公益诉讼系列案等10个典型案例。为增强典型案例分类指导、精准监督的功能，我们挑选案例主要涉及《无障碍环境建设条例》规定的信息、交通运输、金融服务、文化旅游服务行业、商业服务业、养老及出行服务等领域。具体而言，有以下几个特点：15:21:25

[胡卫列] 三、发布无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例的主要考虑15:20:53

[胡卫列] 四是延伸监督领域，构建更加完善的信息无障碍环境机制。随着科技的不断进步，信息化以各种方式触及到人们的日常生活中，对于老年人和残疾人等特殊群体而言，信息无障碍能够以信息化手段弥补身体机能、所处环境等存在的差异，使任何人都能平等、方便、安全地获取、交互、使用信息。江苏省无锡市惠山区检察院针对地铁站自助售卡充值机仅支持电子支付方式，无法使用现金，给老年人等不熟悉电子支付的市民带来不便的问题，向中国人民银行无锡支行发出检察建议，共同督促地铁站恢复了现金购卡、充值功能。杭州市检察院部署在信息无障碍领域深化检察公益诉讼专项监督，重点监督纠正出行、办事、文化等公共场所在信息无障碍建设中存在的问题，对无障碍环境建设检察公益诉讼作了拓展延伸。15:20:22

[胡卫列] 2020年7月，吉林省长春市检察机关部署开展无障碍设施公益诉讼检察监督专项行动，以占用盲道为监督重点，重点对“城市主干道两侧、大型公共服务场所、公共停车场”等区域进行了监督排查。在此次专项行动期间，长春市两级检察机关共发出诉前检察建议14件，相关行政主管部门针对检察建议提出的问题进行了立行立改。2021年以来，北京市检察机关部署开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动，延庆、丰台、大兴、朝阳、门头沟、平谷等6个基层检察院开展了案件办理工作，目前已受理案件线索23件，立案23件，发出诉前检察建议17件。15:19:53

[胡卫列] 三是回应社会关切，以专项监督推动无障碍环境建设综合治理。检察机关对于残疾人等特殊群体，注重从整体角度推动对无障碍设施建设的综合治理。2021年1月，“轮椅小仙女”陈某某驾驶轮椅在深圳市宝安区一处路口无障碍坡道上坡时从轮椅上跌落，经抢救无效不幸去世，引发公众广泛关注。深圳市宝安区检察院及时介入调查核实，以无障碍环境建设公益诉讼立案办理，督促有关职能部门开展排查走访和集中整治，迅速完成了事发路口周边9个路口的无障碍设施整治工作。在广东省检察院的部署下，深圳市检察机关在全市范围内部署了无障碍设施检察公益诉讼专项监督行动，重点关注无障碍出行设施的规划、建设、管理是否符合国家安全标准，是否影响残障人士通行安全。15:19:23

[胡卫列] 二是结合案件特点，以多种手段促进检察建议社会效果最大化。残疾人等特殊群体的权益保护，很难通过单个机关或部门的职责履行得以实现，而且从长远来看，特殊群体更加需要全社会多方位的关注。2019年10月，广东省广州市南沙区检察院在履行公益诉讼检察监督职责中发现，辖区内部分盲道被违法占用，且严重损坏，给视障人士出行造成极大不便和安全隐患，损害了社会公共利益。2020年4月经上级院批准立案，该案成为广东省首个维护特殊群体公共利益的新领域探索案件。2020年5月，南沙区检察院召开公开听证会，召集区综合行政执法局等12个行政职能部门、社会组织，邀请专家学者、人大代表、政协委员、残联代表、视障人士代表等参与，将听取意见、诉前磋商、检务公开、督促履职加以融合，并向上述行政职能部门公开送达公益诉讼诉前检察建议书。截至2020年7月，12家行政职能部门均回复对盲道存在问题进行修复整改，取得良好办案效果和社会效果。今年年初，广州市越秀区检察院围绕辖区内过街人行天桥无障碍升降设施存在使用障碍的问题，召开无障碍设施检察公益诉讼圆桌会议，向相关行政职能部门发出检察建议督促履职整改，并以点带面推动全市无障碍环境设施的专项整治。5月初，越秀区检察院收到相关行政职能部门关于检察建议的复函后，联合广州市检察院、南方都市报、残障人士代表，对涉案无障碍升降电梯整改情况进行“回头看”，大家在现场亲身体验整改后的无障碍升降设施，对整改效果表示肯定。15:17:57

[胡卫列] 一是聚焦重点领域，推动实现无障碍环境建设治理系统化。无障碍环境建设涉及到诸多硬件设施的搭建和制度体系的配套完善，检察机关以重点领域突出问题为切入点，解决社会关注度较高的难题，并适时探索以系统化方式助力无障碍环境建设。2020年1月，杭州市检察机关率先开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动，探索无障碍环境建设系统治理的新路径。推动出台《关于强化检察公益诉讼职能服务保障无障碍环境建设的十一条意见》，强化检察履职，助力杭州亚（残）运会筹办工作。在最高检指导下，无障碍公益诉讼由杭州市推广到浙江全省。2020年9月，浙江省检察院印发《关于开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动的通知》，全省11个地市检察院及相关基层院实现无障碍环境公益诉讼案件办理的全覆盖。截至2021年3月底，浙江省检察机关立案办理无障碍环境建设行政公益诉讼案264件，发送检察建议245份，有力地推动了高铁站、客运码头、廊道、电梯、停车位、图书馆等重点场所和区域的无障碍环境建设。15:17:09

[胡卫列] 党的十九届四中全会明确提出，拓展公益诉讼案件范围。无障碍环境建设虽然不属于检察公益诉讼的法定领域，但却是检察公益诉讼新领域探索的一项重要内容。最高检专门印发《关于积极稳妥拓展公益诉讼案件范围的指导意见》，指导各地从特殊群体权益保障等新领域切入，找准违法点和治理共识，积极稳妥开展无障碍环境建设公益诉讼探索实践。据统计，2019年至2021年3月，全国检察机关共立案办理无障碍环境建设公益诉讼案件803件，其中行政公益诉讼案件801件，民事公益诉讼案件2件；发出诉前检察建议643件，诉前磋商结案29件。15:16:28

[胡卫列] 二、检察机关开展无障碍环境建设公益诉讼的基本情况15:15:57

[胡卫列] 民有所呼，我有所应。最高检认真贯彻党中央有关部署要求，及时回应立法需求和社会关切，积极稳妥探索无障碍环境建设公益诉讼。2021年3月8日，张军检察长在第十三届全国人民代表大会第四次会议上作《最高人民检察院工作报告》时指出：高度重视特殊群体权益保障。会同中国残联推广杭州经验，开展无障碍环境建设公益诉讼，“有爱无碍”让残障人士放心出门。针对“无码老人”出行、消费困难，开展信息无障碍公益诉讼，促请职能部门消除“数字鸿沟”。3月18日，张军检察长就会同中国残联进一步加强无障碍环境建设公益诉讼工作提出要求：“努力做实、做细，把‘有爱无碍’进行到底。” 15:14:51

[胡卫列] 2020年9月22日，最高检与中国残联赴浙江开展无障碍环境建设公益诉讼专题调研，全国人大常务委员会委员、中国残联副主席吕世明强调，这是开创了全国无障碍公益诉讼的先河，为长效机制建立奠定了基础，值得全国推广。全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会专职副会长张苏军提出，要积极推动无障碍环境建设公益诉讼双向入法，把公益诉讼作为保障措施纳入无障碍环境建设立法，把无障碍环境建设作为公益诉讼事项纳入公益诉讼立法。截至2021年4月，全国已有25个省级人大常委会出台关于加强检察公益诉讼工作的专项决定，其中有7个省对探索开展残疾人、老年人等特殊群体权益保护公益诉讼工作予以明确。15:14:20

[胡卫列] 党的十八大以来，党和政府对涉及残疾人、老年人等特殊群体的无障碍环境建设高度重视。习近平总书记强调，无障碍设施建设问题是一个国家和社会文明的标志。李克强总理连续四年在政府工作报告中指出，要加快无障碍环境建设。残疾人保障法实施的30周年，是我国不断完善残疾人权益保障制度的30年。截至目前，有150多部法律法规包含了直接保护残疾人权益的内容。民法典中直接涉及残疾人权益保护的条文有近30条。党的第十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。近日发布的第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口的比重达到18.70%，其中65岁及以上人口比重达到13.50%，人口老龄化趋势明显。 15:13:36

[胡卫列] 一、检察机关开展无障碍环境建设公益诉讼的主要背景15:13:05

[胡卫列] 各位记者朋友，大家下午好！在纪念《中华人民共和国残疾人保障法》实施三十周年、2021年全国助残日来临前，最高人民检察院会同中国残疾人联合会共同举办“有爱无碍，检察公益诉讼助推无障碍环境建设”新闻发布会，联合发布无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例，总结推广以浙江特别是杭州检察机关无障碍环境建设公益诉讼为代表的典型经验，为推进无障碍环境建设提供有力法治保障。下面，我向大家简要介绍检察机关开展无障碍环境建设公益诉讼的工作情况。15:12:27

[肖玮] 下面进行第二项议程，请胡卫列厅长通报检察机关开展无障碍环境建设公益诉讼的工作情况，发布无障碍环境建设公益诉讼典型案例。15:11:59

[肖玮] 现在，进行第一项议程，请大家观看视频《浙江无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督工作纪实》。 15:06:42

[肖玮] 检察机关作为法律监督机关和公共利益的代表，从国家治理和司法为民出发，积极稳妥开展无障碍环境建设公益诉讼个案探索、类案监督、专项行动，督促协同行政机关依法履职，用法治手段护航无障碍环境建设，取得了积极进展。特别是，在浙江杭州检察机关率先开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动的基础上，浙江省检察院在全省部署开展专项监督行动，有效推动重点场所和区域无障碍环境建设，实现无障碍环境公益诉讼案件办理全覆盖。15:05:08

[肖玮] 推进无障碍环境建设，是保障残疾人、老年人、伤病人等有特殊需要群体，争取公平均等机会、融合共享社会生活的重要前提，是完善城乡基本公共服务的重要内容，是应对老龄化、满足适老化需求的重要措施，也是建设美丽中国与健康中国的重要体现。党和政府高度重视无障碍环境建设，国务院2012年就出台了《无障碍环境建设条例》。15:04:55

[肖玮] 出席今天发布会的嘉宾是：最高人民检察院副检察长张雪樵；中国残疾人联合会党组成员、副理事长相自成；最高人民检察院第八检察厅厅长胡卫列；浙江省人民检察院副检察长高杰。15:04:01

[肖玮] 今天的发布会主要有三项议程：一是观看视频《浙江无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督工作纪实》；二是通报检察机关开展无障碍环境建设公益诉讼的工作情况，发布无障碍环境建设公益诉讼典型案例；三是回答记者提问。15:03:30

[肖玮] 各位记者朋友，下午好！欢迎参加最高人民检察院新闻发布会。今天发布会的主题是“有爱无碍，检察公益诉讼助推无障碍环境建设”。15:00:25

[高检网] 最高人民检察院“有爱无碍，检察公益诉讼助推无障碍环境建设”新闻发布会即将开始。此次新闻发布会将通报检察机关开展无障碍环境建设公益诉讼的工作情况，发布无障碍环境建设公益诉讼典型案例，并回答记者提问。14:45:55