安徽省亳州市地处皖北平原，人口密度大，村居干群比例低，基层社会治理面临“力量不匹配、服务不到位”等痛点。安徽省亳州市委政法委将“远亲不如近邻”所蕴含的民情民智运用于自治强基实践，创新推广“邻长制”，选育邻长服务左邻右舍，实现了基础信息动态感知无死角，形成“比邻善治”一池活水。

如何化整为邻，延伸触角，破“末梢困境”？亳州市委政法委针对网格“规模偏大、触角不深”等问题，统筹考虑“地域相邻、群众认可、能力匹配”等因素，构建精细入微的自治网络。科学设邻，精细管理。市委出台《亳州市构建“邻长制”基层组织体系实施方案》，明确将“居住空间近、生活交集多”的5至15户村（居）民设为一邻，将全市1348个村（社区）共划分10万余个邻。严选邻长，发挥优势。邻长不从社会招聘，而是按照“个人自荐、群众推荐、组织考察”，遴选有威望、有热情、有耐心、有精力的常住居民担任。在村（社区）“两委”领导下，邻长发挥邻里情况熟、群众感情深、说话有人听等优势，解决困扰居民的车辆停放、宠物饲养等邻里问题。培育褒奖，建强队伍。为邻长发放通信、误工补贴，在公共交通、旅游、贷款等方面出台优惠政策。开展“最美邻长”评选，将符合条件的优秀邻长选拔进村（社区）“两委”班子，拓宽干事创业舞台。

如何务实便民，高效联动，解“急难愁盼”？针对基层服务“需求不清、成效不显”问题，亳州市委政法委牢牢把握“办什么、怎么办、办得好”等关键。开门“拉话”，让期盼呼声入耳。定期召开邻长见面会、议事会，畅达民情、畅通民意、畅享民智；开辟集政策咨询、情况上报、部门会办、进度查询等功能于一体的“邻长信息平台”，群众可随时于“指端”反映问题诉求、了解办理进度。全程问效，让群众关切落地。实行“邻长+村（社区）党组织+综治中心”工作模式。权责范围内的，4小时内答复；超出权责范围的，线上“吹哨”，有关部门线下“报到”及时解决；对限期未办结的，及时预警督办。一呼百应，让邻里乡亲安心。常态化组织邻长参加应急动员、物资配送等实战演练。遇突发疫情时，十万邻长齐上阵，具备2天内组织完成中心城区全员核酸检测和应急物资配送到户的能力，有效防止疫情扩散蔓延，快速实现社会面“清零”。

如何成风化人，凝心聚力，促“开放共治”？针对基层治理“群众不应、活力不足”问题，亳州市委政法委坚持宣传引导、示范带动、协同并进。吹响“小喇叭”。邻长将方针政策、法律法规、预警信息、典型案例等，用乡音传递千家万户，加强自我管理。树立“风向标”。发挥邻长有威望的优势，在参与基层治理方面引领新风。谯城区一独居老人行动不便，邻长王敬礼坚持每天来帮助解决生活困难，带动该邻12户群众排出“值班表”，轮流帮助老人打扫卫生、买菜做饭，形成互助互爱邻里亲情。