[主持人] 好的，今天我们的访谈就到这里。谢谢蓝厅长接受我们的采访，谢谢各位网友关注。10:42:06
[蓝向东] 四是紧盯突出问题，切实维护司法公信，着力加强对虚假诉讼监督。进一步研究、发现重点领域虚假诉讼特点，有针对性地开展虚假劳动关系等具有跨地域特点的重点领域的专项活动。与人社部加强协作，根据职责侧重，推动案件办理、社保基金追回、涉稳风险化解等各项工作，确保线索和疑点数据核查、案件办理依法有序推进、平稳落地。同时，加强与人社部在信息通报、线索移送、法治宣传等方面形成工作合力。社保领域欺诈骗保还涉及刑事犯罪打击、中介机构监管等问题，需要加大与公安、法院等政法单位的协作，尤其要加大对中介机构参与违规补缴养老保险的民事检察监督和刑事犯罪打击力度。10:41:04
[蓝向东] 三是紧盯工作成效，以专项活动为抓手，促进民事检察监督向深层次推进。认真贯彻落实国家执行体制改革各项要求，完善强化检察机关对民事执行活动全程监督的机制。进一步深化涉民事终结本次执行程序监督活动成效，重点加强对不当终本、怠于恢复执行、拖延执行、选择性执行及执行款物管理混乱等突出问题的监督，着力推动解决执行难、执行乱问题。加快推动全国执行与监督信息法检共享，以实时监督促全程监督。进一步加强基层民事执行监督工作，将其作为基层民事检察部门加强有效监督的重要发力点。强化审判活动监督，坚持个案监督与类案监督相结合，加强实质性监督，着力纠正类案问题和深层次问题。10:39:40
[蓝向东] 二是紧盯重要环节，促进司法裁判实体公正程序公正，强化裁判结果监督。坚持抗诉和息诉并重，对于正确的司法裁判，要依法予以支持，维护司法裁判的既判力。对于确有错误的司法裁判，要依法监督纠正。坚持将抗诉摆在突出位置，用好抗诉这一法定方式，完善抗前指导、上下联动等抗诉工作机制，加强跟进监督、接续监督，确保监督刚性。规范开展再审检察建议工作，深入落实好“两高”印发的专门意见，充分发挥同级监督作用。同时，注重完善再审检察建议与抗诉工作联动机制，对法院无正当理由不采纳再审检察建议的，依法该抗则抗。进一步规范和提升调查核实工作，真正做到从卷宗中走出来、从办公室走出来、从检察机关走出来。10:38:15
[蓝向东] 一是紧盯重点领域，聚焦特殊群体解决突出问题，持续深化“检护民生”专项行动。通过“检护民生”专项行动把检察为民落到实处，推出更多便民利民惠民举措。民事检察要进一步找准服务保障和改善民生的载体、抓手，健全完善工作机制，持续做优“检护民生”的“护”“实”“效”。紧盯食药、社保、医疗、消费等重点领域，聚焦妇女、残疾人、老年人、劳动者等特殊群体，解决严重影响群众安全感的虚假诉讼、不当终结本次执行、矛盾纠纷实质性化解等方面的突出问题，把事关人民群众合法权益的案件一件件办好，把事关人民群众切身利益的难点堵点问题一项项解决好，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。10:36:55
[蓝向东] 2026年是“十五五”规划开局之年。全国检察机关民事检察工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要批示指示精神，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真贯彻落实应勇检察长在大检察官研讨班上讲话精神，突出“有效加强民事检察监督”这一主线，以巩固和深化“检护民生”专项工作为总抓手，全面推动民事检察工作，积极回应人民群众新要求新期待。具体将抓好以下四项工作：10:35:36
[主持人] 党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议对未来发展作出的战略谋划和顶层设计，事关检察工作大局和检察事业发展。接下来，民事检察将如何落实好全会精神，更好地服务经济社会高质量发展？10:34:53
[蓝向东] 三是强化模型线索交办及督导。2025年2月，最高检民事检察厅下发《关于集中交办依托“确认劳动关系补缴社保虚假诉讼、虚假仲裁类案监督大数据法律监督模型”发现案件线索的通知》，交办案件线索9100余条，涉及全国16个省市，截至目前各地已查实成案1200余件，成效显著。同时，进一步明确各级院在推进民事数字检察工作的职责问题。最高检民事检察厅发挥统筹、指导、推介、督办的职责，及时向全国推广务实管用的模型，并将案件线索分发各地办理，交办线索后，通过专题调研、调度会议等形式及时督办线索核查情况，加强督导案件办理。省级检察院立足本省实际，加大省内统筹力度，结合工作实际为下级院提供方向性指导，从源头上避免多头研发、重复建设的现象。市区两级检察院重在应用模型，加强对交办线索的调查核实，重心就是在高质效办案上。10:34:21
[蓝向东] 二是强化推广模型应用。目前，在全国大数据法律监督模型管理平台已上架民事检察模型114个，全面覆盖了民事检察的业务类型，民事检察大数据法律模型已经形成了一定的规模。去年以来，最高检民事检察厅联合数字办推广了12个紧密契合民事检察工作实际、效果突出的民事检察大数据法律监督模型，各地适用效果明显。10:33:57
[蓝向东] 一是强化数字赋能意识，革新监督理念。引导全国检察机关民事检察干警充分认识到数字检察是未来趋势和发展动力，转变“等案上门”的被动办案模式，树立“向模型要线索”的主动监督理念。10:33:13
[蓝向东] 过去一年，最高检民事检察厅从以下三个层面强化数字赋能民事检察监督，取得了明显成效。10:32:15
[蓝向东] 2025年1月，应勇检察长在河南调研时对安阳市文峰区检察院实施数字检察战略，拓展监督案源，加强民事检察监督的做法予以充分肯定。同时，应勇检察长强调，基层民事检察在维护民事司法公正中大有可为，关键要找到一条符合基层实际的工作路径。最高检民事检察厅对全国检察机关民事检察办案结构进行了深入调研，其中最突出的特点是：基层院是民事检察监督办案最主要的办案力量，其案件来源又大多依赖依职权发现。因此，强化数字赋能是贯彻落实党中央关于加强民事检察工作的要求，能有效解决人民群众对公平正义的期盼和基层民事检察办案力量供给与需求之间的结构性矛盾。简言之，强化数字赋能是履行法定职责，也是符合基层实际的民事检察工作路径。10:30:59
[主持人] 2025年9月，最高检在河南安阳组织开展了民事数字检察专题调研，调研形成“强化数字赋能是符合基层实际的民事检察工作路径”的共识。在加强民事数字检察工作方面，最高检有着哪些考虑，采取了哪些措施？10:30:21
[蓝向东] 第三，坚持正确的抗诉工作价值取向。抗诉工作的目的在于通过督促法院纠正错案方式，维护司法公正和司法权威，保护当事人合法权益。抗诉案件是否改判是评价抗诉工作质效的重要标准之一，但不能把改判作为评价的唯一标准。只要民事生效裁判符合《民事诉讼法》第211条规定的再审事由，且确有监督必要的，检察机关要依法进行监督。对于法院维持原判案件要客观分析，不能简单认为法院没改判，就是抗诉案件质量有问题，对于法院认可抗诉理由成立但基于当事人利益平衡等现实因素而维持原判，以及法院再审后促成双方当事人和解的，仍应当肯定抗诉工作的价值。10:30:13
[蓝向东] 第二，对抗诉必要性要进行宏观政策取向一致性评估，确保“三个效果”相统一。民事抗诉工作要坚持法定性与必要性相结合。只要符合法定监督条件，就要依法监督；对于抗诉可能创设新的监督规则的，要进行必要性的把握。一方面要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，确保检察政策与宏观政策取向保持一致，切实找准履职切入点和着力点，以更加务实有为的检察举措，服务经济社会高质量发展；另一方面要注重运用法治思维和法治方式统筹处理法理、事理、情理，切实将社会主义核心价值观融入办案过程中，确保政治效果、法律效果和社会效果有机统一。10:28:50
[蓝向东] 办理民事抗诉案件时要重点考虑三个方面的因素：第一，坚持抗诉与息诉并重。对于确有错误的司法裁判，要依法监督纠正。坚持将抗诉摆在突出位置，用好抗诉这一法定方式，完善抗前指导、上下联动等抗诉工作机制，加强跟进监督、接续监督，确保监督刚性。注重完善再审检察建议与抗诉工作联动机制，对法院无正当理由不采纳再审检察建议的，依法该抗则抗。同时，对于正确的司法裁判，当事人申请监督的，检察机关也要加强释法说理、息诉服判工作，维护司法裁判的既判力。加强和规范民事检察和解工作，充分运用法治思维和法治方式，妥善化解民事检察环节的矛盾纠纷。进一步加强拟不支持监督申请等案件听证工作，切实把释法说理、化解矛盾贯穿办理民事检察监督案件全过程。10:27:07
[蓝向东] 第三，该抗诉案可作为诠释新《公司法》规定的典型案例。虽然最高检对本案提出抗诉在前，2023年修订的《公司法》颁布在后，但该案中的抗诉意见不仅被最高法采纳，而且也与新《公司法》第51条第2款规定的董事根据其违反催缴出资义务的过错程度承担相应的损害赔偿责任的精神高度契合，对诠释新《公司法》相关规定具有典型意义。10:26:39
[蓝向东] 第二，有利于树立董事权责一致的良好社会导向。董事承担过重的连带赔偿责任，将造成有志于投身市场经济的理性人不再愿意担任权责严重背离的董事一职，可能影响作为市场经济组成细胞的公司的高效、有序运转，进而影响我国公司的市场竞争力。本案通过“两高”的合力纠错，有利于树立董事权责一致的良好社会导向，有利于维护《公司法》确立的董事制度，有利于促进社会经济的正常发展。10:25:58
[蓝向东] 第一，确立了董事责任应与其过错程度相当的司法裁判标准。2023年修改前的《公司法》及司法解释规定了董事的勤勉义务，但对未履行督促股东出资义务的董事，应承担多大的责任，缺少明确规定，司法判例一般也持审慎态度。本案原审法院判令董事承担巨额的连带赔偿责任，系该类型案件中的首例判决，在公司法领域产生了较大影响。最高检对该判决提出抗诉后，最高法再审完全采纳抗诉意见并予以改判，确立了董事责任应与其过错程度相当的司法裁判标准，取得积极社会反响。10:25:09
[蓝向东] 该案的基本情况是，某公司股东欠缴出资3000多万元且经法院强制执行后仍未缴纳。该公司破产管理人遂起诉未履行催缴出资义务的公司6名董事，法院判令6名董事共同承担连带赔偿责任。最高检认为董事应按照其过错承担相应赔偿责任，依法提出抗诉，最高法改判3名具有过错的董事对股东欠缴出资数额的10%共同承担赔偿责任。该案的典型意义在于：10:24:04
[主持人] 2025年，由最高检抗诉、最高法改判的一起损害公司利益责任纠纷案在法学界和实务界引发广泛关注，该案的成功办理精准地划定了公司董事勤勉义务的内涵以及责任类型，也因此被评为2025年十大法律监督案例。这起案件为何能引发广泛关注？民事抗诉时应当重点考虑哪些因素，最高检有着怎样的考量和把握？10:23:07
[蓝向东] 下一步，全国检察机关将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，以巩固深化“检护民生”专项行动为抓手，聚焦人民群众急难愁盼加大工作力度，聚焦“高质效办好每一个案件”做好检察为民实事，努力以检察“力度”提升民生“温度”，不断满足人民对美好生活的向往，让人民群众切实感受到公平正义就在身边、就在眼前。10:22:58
[蓝向东] 三是聚焦民生突出问题，助力解决群众急难愁盼。加大虚假诉讼防治力度，促进诚信社会建设。常态化开展虚假诉讼专项监督，推动完善虚假诉讼防范、发现和惩戒机制。民间借贷、劳动争议、买卖合同等虚假诉讼高发领域案件数量逐渐减少，人民群众反映强烈的虚假诉讼高发态势在一定程度上得到遏制。聚焦民生、国有财产保护、金融、营商环境等重点领域，办理一批严重危害司法秩序和经济秩序的虚假诉讼案件。此外，检察机关依法打击网络空间民生突出问题。聚焦个人信息保护与反电信网络诈骗，严守公民信息保护红线；着力加强民生领域知识产权保护，强化生态环境和资源保护，深入开展服务“三农”检察工作，常态化推进矛盾纠纷多元化解等，不断增强群众司法获得感。10:21:14
[蓝向东] 二是聚焦重点人群，持续加强特殊群体权益保障。强化劳动者权益保障，充分发挥支持起诉职能，保障农民工依法享有诉权、有效行使诉权，2025年前11个月，共受理支持起诉案件5.03万余件，审查后支持起诉3.4万余件；其中，支持农民工起诉2.3万余件，占比约为67.6%。加大新就业形态劳动者保护力度，积极探索新就业形态劳动者权益保障检察监督，聚焦快递员、外卖配送员等重点行业在劳动报酬、社会保障、算法规则等方面的突出问题，集中办理一批高质效案件。此外，综合运用各项检察职能加强对妇女、未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的权益保障，强化未成年人犯罪预防与治理，严惩拐卖妇女、强奸等性侵犯罪，联合民政部等多部门印发《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》等文件，从适老化改造、老年人权益保障等多个维度精准施策，持续深化残疾人权益保护，拓展无障碍环境建设。10:19:55
[蓝向东] 一是聚焦重点领域，有力服务经济社会高质量发展。针对社保领域，特别是涉劳动者工资支付、社会保险费缴纳等环节行政非诉执行“申请难、执行难、监督难”问题，部署开展社保领域行政非诉执行检察监督活动，共办理相关案件3200余件，较2024年同期增长37.7%。部署开展“食品药品安全益路行”监督活动，重点整治食用农产品安全、预制菜问题整治、违规销售处方药及禁售药等10个重点领域，共立案办理相关公益诉讼案件2.3万余件，较去年同比增长7.9%。10:19:10
[蓝向东] 中国式现代化，民生为大。在最高检院党组统一领导下，2025年全国检察机关坚持以人民为中心，深入践行司法为民宗旨，紧盯人民群众急难愁盼问题，四级检察院同向发力、“四大检察”协同履职，不断巩固深化“检护民生”专项行动成果，依法保障人民权益、增进民生福祉，有力解决了一批民生领域突出问题，取得显著成效，得到广大人民群众广泛好评。10:18:35
[主持人] 2025年12月9日，最高检党组听取了“检护民生”专项行动进展情况的报告，肯定了自2024年开展专项行动以来的履职成效，并提出了“持续深化”的工作要求。请您介绍一下，2025年，民事检察在开展“检护民生”专项行动中重点聚焦了哪些领域？开展了哪些工作？10:18:00
[蓝向东] 四是推动建立健全规范执行及检察监督的制度机制。最高检民事检察厅与最高法执行局强化终本监督机制顶层设计，于7月联合下发《关于加强民事终结本次执行程序监督工作的通知》，为终本监督提供机制保障。河北、江西、山西、贵州、西藏、陕西、甘肃、新疆、兵团等11家省级检察院，山西临汾等80余家市级检察院及200余家基层检察院，与同级法院联合出台涉终本监督的协助配合等相关文件。10:17:25
[蓝向东] 三是挂牌督办一批有影响的典型案件。最高检聚焦涉党政机关执行难问题，将3600多件涉村委会等基层组织的终本案件线索交至相关省级检察院。检察机关共向法院制发检察建议800余件，推动执行到位金额约1亿余元。如甘肃省兰州市安宁区检察院针对某城市交通办公室承建的BRT（快速公交系统）未能支付建设工程款执行案，作为重大事项向区委汇报并提出解决方案，最终促成三起案件达成和解，履行到位金额80余万元。再如广东省检察院发挥一体化履职优势，指导广州市、黄埔区检察院赴甘肃某市实地调查，促成双方当事人达成执行和解，当地政府立即拨付100余万元进行清偿并将剩余债务纳入国务院《加快加力推进清理拖欠企业账款行动方案》清欠台账，实行按季度清偿，从机制上保障该案1800余万元债务得以最终清偿。10:16:17
[蓝向东] 二是推动法院解决一批执行难的案件。检察机关充分发挥监督职能，监督法院恢复执行一批数额较大案件，切实维护债权人权益。如浙江省义乌市检察院在办案中，督促法院及时拍卖案涉资产，使申请执行人及时获得5000万元债权。内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗检察院监督法院对某农资公司3500余万元货款执行到位。江西省赣州市信丰县检察院监督法院恢复执行，促使某建工企业得以将被执行人两处厂房折抵2400余万元建设工程款予以清偿。广东省深圳市坪山区检察院监督法院对1.3万平方米土地予以强制腾退，有效保障公司正常经营。10:14:51
[蓝向东] 一是监督法院纠正一批违法终本执行案件。2025年1至11月，全国检察机关共受理终本监督案件4.3万多件，向法院制发检察建议2.8万多件，法院采纳2.3万多件；共督促法院恢复执行3300余件，推动执行到位金额约9.7亿元；共监督法院解除违法查控近500件，涉及金额约3亿余元。如河南省长葛市检察院对评估价值2800余万元的土地及地上附属物，在第二次流拍后监督法院支持申请执行人以拍卖保留价抵偿自己债权的申请，使公司免遭破产，使300余名员工“保就业”。10:13:33
[蓝向东] 在专项监督活动中，检察机关充分发挥法律监督作用，注重提升办案质效，监督推动法院着力解决执行难、执行乱问题。10:12:52
[蓝向东] 2025年，为深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十届三中全会关于强化检察机关对执行活动全程监督的要求，最高人民检察院党组聚焦涉民事终结本次执行程序中严重损害当事人、利害关系人民事权益的违法情形，决定在全国部署开展加强对涉民事终结本次执行程序专项监督活动。10:12:33
[主持人] 胜诉权益无法及时兑现，生效判决就成了“法律白条”，直接影响人民群众的司法获得感。2025年4月，最高检在全国检察机关部署开展涉民事终结本次执行程序监督活动，旨在切实监督推动法院解决执行难、执行乱问题。部署这项工作以来，监督成效如何？10:11:55
[蓝向东] 牢牢把握质量管理是推动民事检察高质效办案的生命。最高检民事检察厅始终坚持案件承办检察官是质量管理的第一责任人，将质量管理贯穿于案件办理的全过程。2025年，最高检民事检察厅通过承办人自查、办案组内互查、评查组抽查相结合的方式，将事实认定、证据采信、法律适用以及重要办案程序作为检查重点，实现每案必查、“一案一表”，切实发现问题，坚持“边查边改”，及时提出整改意见并落实。此外，最高检民事检察厅研究制定了《关于贯彻落实司法责任制促进高质效办案若干问题的规定》，紧盯民事检察监督容易出现问题的重点环节，给民事检察权运行“加把锁”，切实加强检察官与检察官助理落实司法责任制力度。10:10:57
[蓝向东] 牢牢把握案件管理是推动民事检察高质效办案的基石。2025年，最高检民事检察厅通过以“制”促“治”，以规范高效为目标加强案件流程管理，研究制定《案件流程管理办法》，对案件接收、分配、流转、归档各环节进行明确规定。以客观公正为目标加强案件质量管理，严格依据《人民检察院民事诉讼监督规则》，在依法办理的基础上力求增强亲历性审查，加大调查核实权运用，将案件事实查得更细，让法律适用得更准，法理情统筹得更实。10:09:44
[蓝向东] 牢牢把握业务管理是推动民事检察高质效办案的关键。2025年，最高检民事检察厅对全国民事检察办案质效进行系统分析，研判业务态势、查找突出问题并改进有关工作，下发至各省级院进行参阅学习。抓日常条线业务管理，全年共编发7期《民事检察高质效履职办案工作提示》，针对支持起诉、虚假诉讼、执行监督等工作中存在的业务不规范等问题及时提示，加强业务指导，提升业务质效。10:09:04
[蓝向东] 最高检党组深刻指出，要一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，推动高质效办好每一个案件。最高检民事检察厅坚持将系统观念贯穿民事诉讼活动监督全过程，深刻把握并一体抓实“三个管理”。10:08:21
[主持人] “一取消三不再”不是不要数据，更不是不抓管理，而是要一体抓实业务管理、案件管理和质量管理。作为“四大检察”的重要组成部分，2025年，民事检察在一体抓实“三个管理”方面有哪些务实举措？效果如何？10:07:50
[蓝向东] 此外，2025年全年，全国检察机关民事检察部门制发审判活动违法监督类案检察建议约3000件，涉及2万余件个案，制发执行活动监督类案检察建议约3000件，涉及近3万件个案，类案监督效果进一步显现。10:07:07
[蓝向东] 四是着力促进深层次监督和类案监督。2025年，全国检察机关审结的审判活动监督案件中，送达违法和其他情形违法同比分别下降36.8%、20.9%，轻微违法监督数量明显减少；裁判确实错误但不适用再审程序纠正、审理案件适用审判程序错误、违反法定审理期限等监督类型分别同比上升32.9%、97%、16.1%，对深层次违法行为监督力度持续加大。10:06:13
[蓝向东] 三是提出监督意见数量小幅下降，但监督意见质量保持较高水平。全国民事检察部门提出监督意见约9万余件，同比下降10.2%。针对民事裁判提出监督意见9600余件，法院改变6100余件，占法院审结数的90%，针对民事审判、执行活动违法分别提出检察建议3.4万件、4.9万件，法院采纳率为84.4%、74.8%。10:05:28
[蓝向东] 二是各级检察机关各有侧重、密切配合、一体履职的民事检察监督格局基本形成。从各级院办案情况来看，基层院占71.8%，市级院占24.8%，省级院占3.3%。其中基层院以审判活动监督、执行活动监督、支持起诉案件为主，占本级办案总量的92.1%；市级院、省级院以生效裁判监督案件为主，占本级办案总量的92.2%、95.3%。10:04:49
[蓝向东] 一是全国民事检察监督办案数量有所下降，但是民事生效裁判监督案件基本盘保持稳定。2025年1至11月，全国民事检察监督办案数量约24万余件，同比下降12.7%。其中民事生效裁判监督约7.8万件，审判活动监督约4.2万件，执行活动监督约6.3万件，支持起诉案件约5.6万件，占比分别为33:17:26:24，生效裁判监督案件作为民事检察工作基本盘保持稳定，民事监督更加聚焦主责主业。10:03:56
[蓝向东] 2025年，全国民事检察部门严格落实“一取消三不再”的要求，始终坚持高质效办好每一个案件。总体来看，2025年民事检察履职特点和发展态势有四个方面的特征：10:03:21
[主持人] “卷”数字背离司法规律，也与党中央整治形式主义为基层减负的决策部署相悖。最高检提出“一取消三不再”，取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核后，过去一年，民事检察履职呈现哪些新特点？当下民事检察工作的发展态势如何？10:02:31
[蓝向东] 主持人好，各位网友大家好。10:01:51
[主持人] 今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院民事检察厅厅长蓝向东。蓝厅长，欢迎您的到来！10:00:42
[主持人] 为迎接2026年全国两会，集中展示检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，进一步落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，依法履行法律监督职责，做实“高质效办好每一个案件”，为大局服务、为人民司法、为法治担当的新进展、新成效，并展望检察机关奋进“十五五”开局之年的新愿景，最高人民检察院新闻办公室、检察日报社联合组织高检网、正义网开展“学思践悟党的二十届四中全会精神 持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈活动。10:00:00