[主持人] 好的，今天我们的访谈就到这里。谢谢郭局长接受我们的采访，谢谢各位网友关注。10:34:36

[郭兴旺] 三是强化督促落实。总结运用专项督察的经验做法，健全完善检务督察机制，研究部署常态化监督检查，推进解决司法责任制落实中的难点堵点问题，促推司法责任制全面准确落实、持续深化完善。10:33:49

[郭兴旺] 二是促进优化和完善制度机制。推动相关职能部门指导各地因地制宜，分类分级细化完善职权清单和职责清单，健全司法办案组织及运行机制，明确司法办案权责。做实案件质量检查评查，进一步明确案件质量检查与评查的主体、内容、方式、标准等，逐步做实“每案必检”。优化业绩考核评价机制，以案件办理质效和履职担当成效为考核导向，强化考核结果运用。做实追责惩戒，克服畏难情绪，健全完善线索移送和集中管理机制，加强对调查处理意见的审核把关，统一标准尺度，规范案件办理。10:32:59

[郭兴旺] 一是推动提高思想认识。引导各级检察机关和全体检察人员深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，学深悟透习近平法治思想，深刻理解司法责任制改革的核心要义，准确把握“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的总体要求，落实司法责任归属、认定、追究工作机制，切实做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。10:32:09

[郭兴旺] 检务督察部门是检察机关专司内部监督的职能部门，担负牵头推动落实和完善司法责任制、强化检察权运行制约监督的重要责任。检察权运行、司法责任制落实中存在的问题，既有思想认识不到位、制度机制不健全、政策供给不完备的原因，也有制度落实不到位、要求执行不严格的问题。2026年，我们将坚持问题导向，持续聚焦司法办案组织及运行机制、司法办案职权职责、检察权内部制约监督机制、司法责任认定和追究、检察权管理机制等重点，通过进一步推动做实司法责任制落实与检察管理的紧密衔接，促进高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，进而使公正的实现机制和评价机制在检察机关很好地得以实现和落实。10:31:28

[主持人] 新一年里，作为检察机关的内部监督部门，检务督察部门在牵头负责落实和完善司法责任制、促进检察权依法规范公正高效廉洁行使方面有哪些新部署新安排？10:31:08

[郭兴旺] 下一步，我们将坚持党风廉政建设和反腐败工作形势定期分析报告制度，进一步提升党风廉政建设形势定期分析质效，更好为最高检党组决策提供参考。持续做好查处违纪违法检察人员“后半篇文章”，通报检察人员违纪违法典型案例，强化以案促改、以案促治的效果。持续狠抓“三个规定”落实，推动准确规范填报，审慎稳妥开展甄别核查，加强对领导干部利用检察权严重违纪违法案件倒查的督办指导，通报检察人员执行“三个规定”典型案例，教育引导全体检察人员坚决抵制违规过问、干预插手行为，公正廉洁、依法履职。督促指导各地结合检察工作和检察队伍实际，不断巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，以更优良作风持续推进习近平法治思想的检察实践。10:30:01

[郭兴旺] 五是立足经济监督强化内部审计。协助最高检党组落实省级院检察长经责审计整改监督管理责任，以抓紧抓实重点问题整改推动吉林、河南、海南3个省级院全面完成整改。以强化对“关键少数”审计监督为着力点，加强对最高检直属单位执行财经纪律情况审计监督。坚持科学规范提升审计质效，梳理分析内审工作开展情况及存在的问题，分类指导各地因地制宜开展内部审计，提高内部审计监督质效。10:29:30

[郭兴旺] 三是加强宣传引导。多层面、多形式、多角度宣传检察机关深化落实“三个规定”做法成效，主动向党政领导干部、人大代表、政协委员、社会各界宣讲“三个规定”制度要求，争取理解支持，主动接受监督。探索推进“三个规定”告知工作，指导各地在诉讼当事人权利义务告知书中增加相关内容，有针对性地向当事人、律师等宣传“找不找人，检察机关都一样严格依法公正办案”，广泛凝聚社会共识，努力营造人人遵纪守法的社会风气和良好氛围。10:28:58

[郭兴旺] 二是从严开展追责问责。常态化开展核查工作，对涉嫌违反“三个规定”的填报信息，综合研判，区别情形，精准定性，依规依纪及时处置。坚持“逢案必倒查”，对利用检察权严重违纪违法案件，建立台账，逐案倒查，深挖彻查并严肃处理违规办案或不如实记录填报检察人员。通过核查倒查倒逼检察人员更加自觉如实记录填报，更加坚决抵制请托说情行为。10:28:31

[郭兴旺] 一是做实记录报告。一方面坚持定期通报、集体谈话、约谈提醒等制度机制，有针对性地编印“清单”指南，常态化组织开展专题培训、廉政教育，不断提升广大检察人员填报的自觉性和主动性。同时强化规范填报，组织开展填报信息甄别工作，对凑数填报、避重就轻、不规范填报等问题，及时通报批评，推动记录填报更加准确规范、去虚向实。10:28:05

[郭兴旺] 四是持续深化落实防止干预司法“三个规定”。落实“三个规定”是检察机关加强队伍建设的“金名片”。2025年我们坚持“铁规禁令越往后越严”，驰而不息狠抓“三个规定”落实，健全完善应录尽录、准确填录、科学甄别、核查倒查、责任追究等全链条工作机制，坚决纠治司法不正之风，切实维护司法廉洁和司法公正。10:27:12

[郭兴旺] 三是通过警示教育筑牢廉洁思想防线。坚持和完善节前典型案例通报曝光、教育提醒制度，在重要节假日前和开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，共四次向全国检察机关通报23起检察人员违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例，强化警示教育。认真筛选梳理近年来检察人员违反中央八项规定精神典型案例，在最高检机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会上通报，引导检察人员深刻汲取教训，以案为鉴、警钟长鸣，不断增强拒腐防变能力。10:26:29

[郭兴旺] 二是扎实开展党风廉政建设和反腐败工作形势分析研判。坚持党风廉政建设和反腐败工作形势定期分析报告制度，每半年对全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作形势进行深入研究分析，为最高检党组全面从严治检决策提供依据。汇总分析去年上半年全国检察机关违纪违法情况，并通报全国检察机关。在全国检察机关党风廉政建设工作会议上通报2024年全国检察人员违纪违法情况。深入分析曾任省级检察院反贪局长或分管反贪工作副检察长被追究刑事责任情况，强化检察人员教育管理监督。10:25:48

[郭兴旺] 一是强化对检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的指导。组织召开全国检察机关党风廉政建设工作会议，督察各地检察机关细化落实有关部署安排，一体推进检察机关“三不腐”。深入分析判断检察系统党风廉政建设的形势和任务，推动健全完善“四责”协同机制，让压力层层传导、责任环环相扣。巩固深化党纪学习教育成果，紧盯薄弱环节，持续加强各项铁规禁令的监督检查，及时发现和纠正“四风”方面各种苗头性、隐形变异问题，督促各级党组织坚持抓早抓小、防微杜渐，推进作风建设常态化长效化。10:24:34

[郭兴旺] 党的二十届四中全会强调，要推进作风建设常态化长效化，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。面对检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作新形势新情况，我们始终牢记“两个永远在路上”，切实履行协助最高检党组落实党风廉政建设主体责任，一刻不能停、半步不能退，以永远在路上的坚韧执着纵深推进全面从严治检。10:23:45

[主持人] 2025年1月，最高检召开了全国检察机关党风廉政建设工作会。会议强调，以彻底的自我革命精神，坚定不移推进全面从严治检，持续推进习近平法治思想的检察实践。一年来，检务督察局在强化检察机关党风廉政建设方面做了哪些工作？10:23:13

[郭兴旺] 在追责惩戒工作中，我们坚持追责与保护并重，切实保护检察官依法履职行为，要求各地严格启动司法责任调查程序，在调查过程中，充分保障当事检察人员申请回避、陈述、举证和辩解的权利；在检察官惩戒委员会审议时，充分保障检察官听证的权利，以及对于惩戒委员会的审查意见不服提出异议的权利。同时积极探索开展不实检举控告澄清工作，切实保护检察人员依法履职积极性。10:22:06

[郭兴旺] 五是推动检察官惩戒制度实质化运行。及时传达中央政法委关于推进检察官惩戒制度实质性运行的相关工作要求，指导各省级院在当地党委政法委的统筹下，做好检察官惩戒委员会分设、换届工作。同时，部署实质性开展检察官惩戒工作，对尚未实质性开展检察官惩戒工作的省级院加强指导调度，督促各地从重大冤错案入手摸排惩戒线索，及时主动核查是否存在应予追究司法责任的情形，对于符合提请惩戒委员会审议情形的案件全部提请惩戒委员会从专业角度审查认定责任。10:21:05

[郭兴旺] 四是细化完善司法责任认定和追究标准尺度。我们针对各地工作中遇到的司法责任认定难等困难和问题，正在会同最高检相关部门研究细化办理违反检察职责案件的相关规定，特别是对故意违反法律法规责任、重大过失责任的主观过错情形以及重大过失责任造成严重后果认定的标准作以明确界定，进一步加强制度供给，逐步统一追责惩戒标准尺度。10:20:20

[郭兴旺] 三是统筹管理好违反检察职责线索。我们加强科技赋能，在最高检检察技术信息研究中心的支持下，研发了“违反检察职责案件办理系统”，实现违反检察职责线索自动推送，有效解决线索移送和问题案件通报不及时、不全面，处置不规范，上级院线索统筹管理不到位等问题。10:19:48

[郭兴旺] 二是督办指导重点案件追责工作。我们针对违反检察职责重点案件，不断强化督办指导力度，确保追责惩戒案件及时规范办理。实地督导有关检察机关，完成最高检违规异地执法和趋利性执法司法专项监督领导小组转办的违反检察职责线索的研判核实工作。对有重大影响的案件追责问责工作进行督办指导，对重大案事件的追责情况进行全国通报。10:19:11

[郭兴旺] 一是督导组织各地开展追责惩戒工作。去年以来，我们推动各地切实提高政治站位，克服畏难情绪，不断增强责任意识和工作的主动性，常态规范开展追责惩戒工作。组织开展全国检察机关2019年以来案件质量评查不合格案件追责情况的排查工作，督促启动司法责任调查程序，审核新启动追责程序重点案件追责意见。组织对2024年全国检察机关决定国家赔偿中的重点案件进行审核。组织对2024年执法司法突出问题专项检查发现的涉检负面典型案件进行逐案排查，督促指导分析研判，开展司法责任追究。10:18:20

[郭兴旺] 过去一年，我们切实加大督促指导力度，不断完善追责惩戒工作机制，着力推动追责惩戒工作常态规范开展，实现有责必追究，同时防止追责泛化，对办案质效不高、程序不规范、小毛病不断的，更多地通过加强管理去克服和纠正，实现管案与管人的有机结合。10:17:53

[主持人] 我们注意到，这些年，对于追责惩戒工作，最高检始终坚持实事求是原则，坚持既有责必究，又防止追责泛化。请问，过去一年，检察机关检务督察部门是如何推动追责惩戒工作常态规范开展的？实践当中，检务督察部门如何处理好有责必究、严肃问责与保护检察人员依法履职积极性之间的关系？10:17:15

[郭兴旺] 福建省检察院坚持“管案”与“管人”相融互促，建立正负面评价机制，对所办案件评查为“优质”、入选指导性案例和典型案例以及在业务竞赛中获奖的集体或个人给予正向激励，对办案质量不高、应监督未监督、应纠正未纠正以及懈怠、“躺平”等情况进行反向约束，传递鲜明导向，激励检察人员担当作为。10:16:30

[郭兴旺] 云南省检察院出台《入额院领导直接办理案件暂行规定》，建立台账，细化亲历办案事项，每月对入额院领导直接办案情况进行通报，以“关键少数”带头办案引领“绝大多数”规范办案。10:16:11

[郭兴旺] 通过组织开展专项督察，有效推动问题解决，办案组织设置和检察权运行机制不断完善，检察权制约监督进一步加强，检察管理持续优化，检察官惩戒制度实质化运行深入推进，检察人员公正规范高效廉洁履职的意识进一步增强，检察办案质效和检察公信力得到了有效提升。如天津市检察院在办案人员“职权清单”的基础上制定“责任清单”，条目式、场景化地列举违反检察职责主要情形，并在办案系统中对各类办案主体可能承担的司法责任、监督管理责任、司法瑕疵责任等进行全流程提示，为检察人员澄清模糊认识，划清行为边界。10:15:03

[郭兴旺] 二是加强条线指导。由上级检察院业务部门对本条线对照自查工作进行指导，从落实司法责任制的角度，深入研究分析司法办案存在的问题，分析总结，举一反三，实现上下一体整改。三是做实调研督导。在全面自查自纠的基础上，最高检组成调研组，选取具有地域和工作代表性的省份，以点带面，深入了解地方检察机关落实司法责任制存在的普遍性问题并提出工作建议。四是强化整改落实。最高检党组在听取专题汇报后，应勇检察长要求最高检相关部门认真研究，优化顶层设计，加强对下指导，针对性地解决条线问题。10:14:12

[郭兴旺] 一是组织各级院认真自查自纠。各级检察机关根据最高检部署要求，聚焦司法责任制要求查摆问题756项，对中央政法委执法司法突出问题专项检查、巡视巡察、案件质量检查评查等发现的问题案件以及群众反映强烈、网络舆情关注的重点案件逐案剖析3736件，深挖司法责任制落实方面的问题根源，如检察人员权责清单不够明晰，检委会运行不够规范，案件质量检查评查不够严格等，各地及时采取针对性措施加以解决。10:13:29

[郭兴旺] 近年来，检察机关认真贯彻落实中央关于深化司法责任制改革的决策部署，坚持放权与管权并重，管案与管人结合，司法责任体系基本建立并持续巩固，“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的责任意识持续增强，但权责不明晰、履职不规范、制约监督机制不健全、追责惩戒不到位等问题仍不同程度存在。经报中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制备案审核，去年，最高检在全国检察机关组织开展为期两个月的专项督察，重点开展了以下工作。10:12:48

[主持人] 我们关注到，为了解决司法责任制落实不到位问题，最高检在2025年专门部署开展了落实和完善司法责任制专项督察。请您具体介绍一下：此次专项督察的整体情况如何？在督察过程中发现了哪些具有代表性的难点、堵点问题？截至目前，专项督察取得了哪些实质性的制度成果和实践成效？10:12:10

[郭兴旺] 三是常态规范开展追责惩戒，加强与质量管理的衔接。应勇检察长强调“没有司法责任的认定与追究，质量管理就容易流于形式，终身负责更是无从谈起”。我们加强业务培训和对下指导，提高各地对追责惩戒工作重要性的认识，切实增强工作主动性，严格线索管理，精准认定责任，统一追责尺度，完善追责惩戒工作机制，加强条线人员和工作的统筹，真正让司法责任制形成闭环、长出牙齿。10:10:48

[郭兴旺] 二是做实检察权运行制约监督，加强与案件管理的衔接。加强与相关职能部门的协作配合，优化职权划分与配置，强化案件分配、流程监控等办案过程监管，研究总结“贴标”管理做法，建立对重点案件的监控机制，督促加强对不捕不诉、检察机关办理职务犯罪侦查案件、民事行政监督等重点环节的廉政风险防控，督促业务部门和检察官加强自我管理，压紧压实各类办案主体司法责任和各层级监督管理责任。10:09:57

[郭兴旺] 检务督察部门认真贯彻落实最高检党组部署要求，坚决扛起牵头责任，挺膺担当，履职尽责，着力推动检察管理与司法责任制落实的有效衔接。一是有针对性地开展督察，加强与业务管理的衔接。聚焦检察机关法律监督主责主业，把办案质效研判分析发现的问题作为政治监督重点，把业务工作中的普遍性、倾向性问题作为查找政治偏差的突破口，有针对性地确定督促检查的重点、目标和方向。同时，会同相关业务部门，聚焦重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势分析反映出的突出问题，有针对性地确定执法督察的切入点，着力发现违反检察职责线索以及检察权运行机制、检察管理等方面的短板弱项。10:08:56

[郭兴旺] 应勇检察长对构建检察“大管理”格局、一体推进“三个管理”高度重视，强调检察管理的核心是高质效办好每一个案件，主线是落实和完善司法责任制，要把全面准确落实司法责任制贯穿检察管理始终。10:07:57

[主持人] 2024年10月，最高检党组作出“一取消三不再”决定，要求检察机关坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，加强检察管理，推动高质效办案。最高检党组还强调，检察管理的核心是高质效办好每一个案件，主线是落实和完善司法责任制。请您介绍一下，检察管理为何要以落实和完善司法责任制为主线？检务督察部门是如何立足职责定位，推动检察管理与司法责任制落实的有序衔接的？10:07:19

[郭兴旺] 二是从严从实抓好巡视整改和成果运用工作，压实各方责任，强化督促落实，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是持续加强巡视基础建设，健全完善系统内巡视工作制度，深化信息科技赋能，进一步提升工作规范化水平。通过扎实工作，努力推动系统内巡视工作高质量发展，以高质效巡视监督促进高质效检察履职，持续推进习近平法治思想的检察实践。10:06:55

[郭兴旺] 2026年，我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央巡视工作决策部署，在最高检党组坚强领导下，进一步总结经验、优化机制，不断提高系统内巡视监督质效。一是谋划组织好今年两轮巡视，坚持严的基调不动摇，深化对省级检察院党组履行职能责任的政治监督，完成对省级检察院党组巡视全覆盖。10:06:32

[郭兴旺] 四是上下一体、系统联动，强化巡视整改和成果运用。着力发挥系统内巡视的优势和特色，在以下看上找准问题的基础上，以上带下抓实整改，以巡视整改实效彰显巡视利剑作用。坚持巡视情况内部通报制度，最高检党组先后三次召开内部通报会议，专门通报第三轮、第四轮、第五轮巡视发现的突出问题，督促系统联动抓实整改。最高检有关部门加强整改条线指导和成果运用，指导被巡视检察院解决本条线有关突出问题，同时针对深层次、机制性问题加强调研论证和顶层设计，促进源头治理。巡视办加强整改工作督促检查，在集中整改中期阶段派出工作组，赴被巡视单位进行整改督导，去年7月组织对第三轮巡视整改情况开展实地检查评估，推动全面整改、彻底整改、务见实效，前不久又专门召开第五轮巡视整改推进会，对最高检相关部门抓实条线整改做出部署。10:06:12

[郭兴旺] 三是优化完善工作机制，提升巡视监督质效。我们认真落实党中央关于巡视工作规范化法治化正规化的部署要求，坚持守正创新，结合实际不断优化系统内巡视流程方法和内外部协作机制。每轮巡视前，最高检巡视办与地方党委巡视办加强走访、共同谋划巡视安排；深化完善内部协作机制，最高检机关各厅局向巡视组提供相关监督需求和被巡视单位的突出问题，指定专人与巡视组全程对接、协调联络，提供政策咨询和专业支持。将巡视动员和巡前培训时间由2天调整为3天，精心设计培训课程，邀请中央巡视办业务专家和此前参加过巡视的巡视组副组长授课辅导，组织新老巡视组成员座谈交流，帮助巡视干部尽快进入角色。完善组办会商机制，在巡视撤点前后，巡视办和巡视组就巡视报告稿等进行多轮次的会商修改完善，巡视报告质量明显提高。10:05:34

[郭兴旺] 二是坚持问题导向和严的基调，精准发现问题。全面梳理最高检党组贯彻落实党中央决策部署的重点工作，准确把握省级检察院职能特点，将“四个落实”监督重点与法律监督主责主业紧密结合，精心制定每轮巡视工作方案，着力围绕“高质效办好每一个案件”加强政治监督，深入查找和发现影响检察工作高质量发展的主要矛盾、重大风险和突出问题，两轮巡视发现问题的广度、深度、精准度有新的提升。同时，巡视组还就群众反映强烈、明显违反法律政策规定、能够及时解决的30多个问题，督促立行立改、即知即改，深化拓展巡视实效。10:04:42

[郭兴旺] 一是突出“两个维护”深化政治巡视。旗帜鲜明把“两个维护”作为系统内巡视根本任务，将监督检查省级检察院党组学习贯彻习近平总书记关于政法工作、检察工作和本地区工作的重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神情况摆在突出位置，督促推动检察机关从政治上着眼、在法治上着力，更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。10:04:08

[郭兴旺] 在最高检党组坚强领导下，我们以更加精准发现问题和有效解决问题为主线，扎实组织开展第四轮、第五轮巡视，完成了对10个省级检察院党组的常规巡视，强化巡视整改和成果运用的统筹督促，切实增强巡视监督的针对性和实效性，系统内巡视的震慑力、穿透力、推动力不断增强。主要有四个方面的特点和成效。10:03:20

[郭兴旺] 中央巡视工作领导小组授权最高检党组对各省级检察院党组开展巡视，既是对系统内巡视工作的充分肯定和信任，也赋予了沉甸甸的责任。2025年，最高检党组扛牢政治责任，坚决贯彻落实党中央“着力推动巡视更加精准发现问题、有效解决问题”的部署要求，应勇检察长先后8次主持召开党组会、巡视工作领导小组会，研究部署系统内巡视工作。最高检党组会先后10次就巡视发现问题的整改工作进行专题研究部署。10:02:10

[主持人] 我们知道，开展检察系统内巡视，是党中央赋予最高检党组的重要政治责任。前不久，第五轮系统内巡视工作如期收尾。能否请您介绍一下，2025年系统内巡视工作是如何聚焦更加精准发现问题和推动有效解决问题？这项工作在新的一年又有何安排？10:01:14

[郭兴旺] 主持人好，各位网友大家好。10:00:37

[主持人] 今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院检务督察局局长、巡视办主任郭兴旺。郭局长，欢迎您的到来！10:00:08

[主持人] 为迎接2026年全国两会，集中展示检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，进一步落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，依法履行法律监督职责，做实“高质效办好每一个案件”，为大局服务、为人民司法、为法治担当的新进展、新成效，并展望检察机关奋进“十五五”开局之年的新愿景，最高人民检察院新闻办公室、检察日报社联合组织高检网、正义网开展“学思践悟党的二十届四中全会精神 持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈活动。10:00:00