[主持人] 好的，今天我们的访谈就到这里。谢谢缐厅长接受我们的采访，谢谢各位网友关注。14:39:11

[缐杰] 以这次会议为起点，下一步，我们将积极适应未成年人检察面临的新形势新任务，强化问题导向，坚持多管齐下，不断提升未成年人检察工作质效。具体来说，要坚持从政治上着眼、从法治上着力，强化理念引领，高质效办好每一个涉未成年人案件，以加强和改进未成年人权益保护为目标，以预防和治理未成年人犯罪为重点，以高质效办好每一个案件为基本价值追求，以促推“六大保护”融通发力为支撑，持续推动未成年人检察工作高质量发展，努力为促进未成年人健康成长作出新的更大贡献。14:38:33

[缐杰] 队伍素能明显提升，加强岗位练兵，举办第三届全国未成年人检察业务竞赛，开设“未检大讲堂”，编撰未成年人检察教材，举办一系列专题培训班，发布指导性案例4批19件，推出一批全国知名的未检特色品牌和团队，未成年人检察工作影响力不断提升。14:37:13

[缐杰] “六大保护”协同推进，立足检察司法保护，携手相关职能部门开展涉案未成年人家庭教育指导，建立控辍保学协作配合机制，深化社会支持体系建设，规范未成年人文身及电竞酒店、盲盒、剧本杀等治理，推动建立的强制报告和入职查询制度上升为法律规定。14:36:25

[缐杰] 制度机制日趋完善，针对司法办案中的重点难点问题，单独或会同相关部门完善未成年人犯罪记录封存制度、出台性侵害未成年人案件办理规范、建立“一站式”办案救助机制、开展未成年犯管教所巡回检察、创新督促监护令工作等，推动专业化、规范化建设提质升级。14:35:41

[缐杰] 综合保护更加有力，以全面推开未成年人检察业务集中统一办理工作为契机，深化未成年人刑事检察“捕、诉、监、防、教”一体化机制，推行未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职，强化对未成年人合法权益的立体化、多层次、全方位保护。14:34:59

[缐杰] 司法理念不断更新，针对未成年人犯罪新形势和未成年人检察工作新要求，最高检和应勇检察长多次召开党组会、检委会专题研究，明确提出“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，确保未成年人检察工作始终沿着正确方向稳步发展。14:34:11

[缐杰] 过去五年，特别是党的二十大以来，全国检察机关深入贯彻习近平法治思想，依法履行宪法和法律赋予的法律监督职责，高质效办好每一个案件，求真务实，担当实干，守正创新，大力推动未成年人检察工作高质量发展，各项工作取得新成效。14:33:08

[主持人] 2024年10月，全国检察机关未成年人检察工作会议时隔五年再次召开。请问在过去五年，未成年人检察工作取得哪些具有标志性的实践成果？对于未来又有怎样的部署？14:32:16

[缐杰] 融入司法保护方面，联合公安部、民政部等部门印发《关于建立完善性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制的意见》，与最高法院、公安部举办侵害妇女儿童刑事案件办理同堂培训班，进一步统一司法标准和尺度。持续推动完善司法保护联动机制，促进与公安机关、人民法院、司法行政机关既分工负责、又协同配合，增强未成年人司法保护合力。14:31:29

[缐杰] 融入政府保护方面，参与司法部“法援护苗”行动，联合全国妇联等部门印发深化开展爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动方案，开展巾帼暖人心深化维护妇女权益专项活动。会同民政部等部门印发《关于进一步加强农村留守儿童安全守护工作的通知》《加强流动儿童关爱保护行动方案》。14:30:12

[缐杰] 融入社会保护方面，会同共青团中央等部门开展《权益岗在行动：向电信网络诈骗说不》专项活动。发布《未成年人检察工作白皮书（2023）》。联合中央广播电视总台制作播出未成年人法治教育特别节目《守护明天》第七季。14:29:31

[缐杰] 融入网络保护方面，联合国务院妇儿工委办公室举办“加强综合司法保护 守护未成年人健康成长”新闻发布会，发布以“未成年人网络保护”为主题的第五十批指导性案例。14:28:52

[缐杰] 融入学校保护方面，与教育部共同推动健全校园暴力与学生欺凌防治机制，完善涉案未成年人控辍保学协作配合机制，落实《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划》。进一步压实法治副校长实职化履职责任，切实发挥法治教育实践基地作用，积极参与校园安全专项整治。14:28:03

[缐杰] 融入家庭保护方面，针对涉案未成年人家长不想管、不会管、因外出务工等原因“管不了”等问题，协同全国妇联、中国关工委发布第三批家庭教育指导典型案例，去年前11个月，检察机关针对性制发“督促监护令”2.8万份，督促履行监督责任。14:27:41

[缐杰] 过去的一年，检察机关以检察司法保护为切入点，督促各职能部门履职尽责，持续推进“六大保护”落地落实，为未成年人健康成长创造良好社会环境。14:26:49

[主持人] 未成年人保护是一项复杂的社会系统工程，需要全社会共同参与。请问过去一年检察机关在促推“六大保护”协同发力中发挥了怎样的作用？请您介绍一些具体的监督措施和实际效果。14:26:03

[缐杰] 三是强化“三个管理”，确保综合履职办案质效。深入学习领会院党组关于加强和改进检察业务管理的要求，遵循司法规律，严格依法、实事求是，坚决纠正和防止唯数据、唯指标甚至跑偏走样、弄虚作假的问题，引导未检干警把注意力放在高质效办好每一个案件上，放在办好每一个案件的每一个环节上，通过检察综合履职，最大限度保护未成年人权益。14:25:16

[缐杰] 二是推进“四大检察”协同互融，夯实综合履职发展根基。通过举办未检大讲堂、专题研修班等方式，针对性地提升未检队伍综合履职意识和能力，引导各地形成系统审查、全面审查的综合履职办案思维，更好发挥未检业务集中统一办理优势，着重解决民事检察“不专”“不会”、行政检察“不敢”“不力”、公益诉讼检察“不精准”等问题，促进未成年人“四大检察”协同互融，逐步建立更加契合未成年人案件特点的多维度集成式履职模式，夯实未检综合履职发展根基。14:24:27

[缐杰] 一是强化综合履职理念引领，全面综合保护涉案未成年人合法权益。深入学习落实应勇检察长关于未成年人检察“以综合履职促进未成年人权益的综合保护，更实推动‘六大保护’协同发力”讲话精神，引导各地牢牢把握“高质效办好每一个案件”的实践要求，在未检办案中善于通过综合运用多种检察职能，一并推动解决未成年人案件背后暴露出的刑事惩治、民事权益保障、行政监管以及公益保护等各领域问题，打好综合保护“组合拳”，全流程、全领域、全方位保障未成年人合法权益。14:23:41

[缐杰] 2024年，最高检通过发布指导性案例、典型案例，开展专题培训和相关工作提示，引导全国未检干警规范开展综合履职工作，及时指导各地将工作重心进一步向“高质效办好每一个案件”上转变，进一步统筹好数据指标宏观管理和个案评查微观管理，促进未成年人检察综合履职工作不断深化，全面维护未成年人合法权益。未成年人检察综合履职在理念、方式、内容上进一步走深走实。14:22:37

[主持人] 2024年未成年人检察厅是如何深化“四大检察”综合履职，全面维护未成年人合法权益的？过去一年中，未成年人检察综合履职在理念、方式、内容上有何变化？14:21:29

[缐杰] 三是未成年人检察质量管理要进一步优化。探索建立涉未成年人案件办理质效和检察履职成效相结合的案件质量标准。制定涉未成年人案件的质量评查标准，除了考量案件事实认定、法律适用、文书制作等工作外，更要突出对未成年人特别程序落实情况、帮教措施有效性等方面的评查，确保办案质效。通过制发指导性案例、典型案例等方式积极推广优秀案例。建立重点案件反向审视机制，对重大疑难复杂、新类型新领域案件以及错案、典型瑕疵案件等及时查找问题。落实和完善司法责任制，加强对案件评查、案件检查等案件管理结果运用，规范履职保障和追责惩戒机制。最高检未成年人检察厅正在研究制定加强新时代未成年人检察管理工作的意见，促进未检条线依法履职、规范办案、科学管理，推动高质效办好每一个涉未成年人案件。14:20:57

[缐杰] 二是未成年人检察案件管理要进一步加强。建立涉未成年人案件办理流程管理机制，强化涉未成年人案件个案办理与类案指导机制，完善涉未成年人重大敏感案件与疑难复杂案件请示报告制度，加强对下指导和督办。完善涉未成年人案件数字化管理机制。14:19:16

[缐杰] 一是未成年人检察业务管理要进一步规范。注重强化“坚持依法办案、落实宽严相济、遵循办案规律、注重标本兼治”四个工作理念。健全未成年人检察办案规范体系，修订、制定未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察办案指引并落地落实。改进未成年人检察宏观分析研判，建立案件定期分析制度、研判会商制度、动态通报制度，加强数据合理化运用。14:18:32

[缐杰] 最高检党组决定“一取消三不再”，一体抓好“三个管理”，有利于引导检察人员树牢和践行正确政绩观，切实把主要精力放到法律监督的主责主业、履职办案的本职本源、高质效办案的价值追求上来。未成年人检察要上下协同，不折不扣落实最高检党组决定，准确把握和全面落实“一取消三不再”，注重通过“三个管理”，促进未检高质效履职办案。14:17:46

[主持人] 在“一取消三不再”的背景下，检察机关如何一体抓实“三个管理”，高质效办好每一个涉未成年人案件？14:16:53

[缐杰] 三是强化源头预防。认真贯彻检察官担任法治副校长工作规定，最高检应勇检察长到北京四中以“少年有梦，法不可违”为主题讲授新学年第一堂法治课。针对校园暴力、学生欺凌等问题，最高检首次联合教育部举办“检教同行，共护成长”检察开放日。针对未成年人犯罪罪名集中、共同犯罪占比高等特点，区分不同主题，评选精品法治网课，以实际行动落实“预防就是保护”。在各方共同努力下，2024年前11个月，湖南、广西、安徽等7个省份受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降幅度较大；全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数同比上升4.4%，与2023年的同比上升24.1%、过去三年年均17.6%的增幅相比，增速明显放缓。14:16:04

[缐杰] 二是加强分级矫治。最高检研究起草《关于加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见（试行）》，拟联合有关职能部门共同出台。应勇检察长十分关心专门学校建设，多次到专门学校调研，就加强检察机关与专门教育的衔接，提高教育矫治效果提出要求。14:14:41

[缐杰] 检察机关开展未成年人犯罪预防和治理方面主要采取了以下针对性措施：一是依法惩治犯罪。落实“预防就是保护、惩治也是挽救”理念，对主观恶性大、犯罪手段残忍的未成年人犯罪，加大办案力度，2024年前11个月，批捕3.1万人，起诉5万人，同比分别上升33.2%、45.5%，形成有力震慑。依法落实未成年人刑事案件特别程序和特殊制度，始终把帮教贯穿办案全过程，对于罪行较轻、初犯偶犯的未成年人依法宽缓到位，最大限度进行教育挽救，防止再犯。14:13:49

[缐杰] 三是未成年人犯罪预防和治理合力有待加强。有效遏制未成年人犯罪上升趋势，迫切需要政法机关、相关部门、群团组织、学校、家庭等加强协作。14:12:57

[缐杰] 二是未成年人罪错行为分级干预矫治机制有待健全。预防未成年人犯罪法规定，对未成年人的不良行为和严重不良行为及时进行分级预防、干预和矫治。实践中，对存在严重不良行为的未成年人进行专门矫治教育还存在薄弱环节。14:12:10

[缐杰] 从检察办案来看，目前未成年人犯罪预防和治理还存在以下较为突出的问题：一是涉罪未成年人监护缺失、监护不力占比较大。最高检办理的低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉案件中，留守未成年人占比较高。河北邯郸未成年人杀人案中，3名犯罪嫌疑人均为留守未成年人。14:11:23

[缐杰] 强化未成年人犯罪预防和治理，是社会治安综合治理的重要内容，是维护国家长治久安、应对未成年人犯罪新情况新问题的必然要求，也是当前和今后一个时期未检工作的重中之重。14:10:39

[主持人] 2024年12月30日，河北邯郸初中生被害案一审宣判，引发社会广泛关注。请问，从检察办案来看，目前未成年人犯罪预防和治理面临哪些问题？检察机关开展未成年人犯罪预防和治理方面采取了哪些针对性措施？14:09:41

[缐杰] 三是深化综合履职，推动形成保护合力。检察机关在办案中发现涉案未成年人失教失管的，立即向教育行政部门通报情况并帮助劝返复学。全面开展家庭教育指导工作，不断加大对监护侵害、监护缺失的监督力度，促推家庭保护责任落实。各级检察机关积极参与农村留守儿童、困境儿童等特殊群体保护救助，促进流动儿童享有高质量权益保障和关爱服务。贵州安顺检察机关与云南昆明检察机关开展跨省协作，对事实无人抚养儿童进行接力救助。上海静安、陕西宝鸡等地检察机关与政府相关部门建立协作机制，开展吸毒人员未成年子女帮扶救助等工作，均取得较好效果。下一步，检察机关将不断深化侵害未成年人犯罪惩治与预防，努力为未成年人健康安全成长保驾护航。14:08:57

[缐杰] 二是依法监督，推动未成年人保护法律制度和保护责任落实。持续推动侵害未成年人强制报告制度落实。检察机关在办理每一起侵害未成年人犯罪案件时均倒查强制报告制度落实情况。2024年前三个季度通过倒查发现应报未报案件2100多件，造成严重后果的，依法监督追责。持续推动侵害未成年人犯罪多发场所和重点领域治理。针对性侵害未成年人案件多发于宾馆、酒店、营业性娱乐场所的现状，各地检察机关通过情况通报、检察建议等措施，推动职能部门加强对住宿经营场所、营业性娱乐场所违法接待、容留未成年人问题治理。促推网络保护责任落实。针对办案和工作中发现的网络平台发布非法信息的情况，检察机关积极向网信部门反映情况，通过检察建议等方式促推平台监管治理。如某地检察机关发现网友反映网络平台发布非法“领养”“送养”信息后，立即联合公安、网信等部门核实相关内容真实性，并督促相关网络平台加强信息监管，加快违规信息处置，畅通违法线索移送。14:07:09

[缐杰] 一是从严追诉，从重惩处侵害未成年人犯罪。2024年前11个月，全国检察机关共起诉侵害未成年人犯罪6.7万人，对涉未成年人案件监督立案近2000人，纠正漏捕近1000人，纠正漏诉4000多人，抗诉改判400多人。对于湖南常德驾车撞人案等严重暴力伤害未成年人案件，检察机关依法快捕、快诉，从重提出量刑建议。针对性侵害未成年人、组织未成年人进行违反治安管理活动等犯罪，检察机关坚持一律依法从严从重，通过细致审查、补充侦查，全面有力指控犯罪。同时，最高检联合公安部、民政部、国务院妇儿工委办公室、全国妇联建立性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制，强化性侵害案件侦查监督与协作配合，提升侦办、取证质效。14:05:13

[缐杰] 近年来，在党中央坚强领导下，我国社会治安形势持续向好，刑事案件总量不断下降，但涉及未成年人的违法犯罪出现“反向增长”，侵害未成年人犯罪呈上升趋势。一些犯罪分子利用未成年人自我保护能力弱的特点对他们实施侵害行为，甚至为发泄私愤暴力伤害未成年人。检察机关始终坚持“零容忍”，在依法严厉打击的同时，积极促推犯罪预防。14:03:34

[主持人] 2024年12月23日，湖南常德冲撞小学生等人群案一审宣判，引发人们对保护未成年人的思考。同时我们也发现，性侵害未成年人犯罪目前仍处于多发高发态势。针对这些情况，检察机关采取了哪些具体措施来预防和减少各类侵害未成年人犯罪的发生？14:02:41

[缐杰] 主持人好，各位网友大家好。14:01:53

[主持人] 今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院未成年人检察厅厅长缐杰。缐厅长，欢迎您的到来！14:01:15

[主持人] 为迎接2025年全国两会，集中展示检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，贯彻落实最高检《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，依法履行法律监督职责，做实“高质效办好每一个案件”，为大局服务、为人民司法、为法治担当的新进展、新成效，并展望检察机关建功新时代、奋进新征程的新愿景，最高人民检察院新闻办公室、检察日报社联合组织高检网、正义网开展“高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈活动。14:00:36