[主持人] 好的，今天我们的访谈就到这里。谢谢高主任接受我们的采访，谢谢各位网友关注。10:41:54
[高景峰] 2024年，是全面推进检察工作现代化开局起步推动落实的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，持续推动落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真贯彻中央政法工作会议、全国检察会议精神，按照“为大局服务、为人民司法、为法治担当，以检察工作现代化更好服务中国式现代化”的工作要求，突出法律政策研究工作的“政治性”“业务性”“应用性”属性，聚焦法律适用研究、检察改革研究、检察专题调研、案例研究与指导、重大立法研究和检委会工作等主责主业，全面加强调查研究，持续提升法律政策研究品质，积极推进检察理论创新、实践创新，加快构建一线多点、上下贯通、内外联动的“大调研”工作格局，通过高质量调研报告、司法解释、指导性案例、典型案例、立法建议和规范性文件等，推动司法理念持续更新、检察政策更加科学、法律规定不断完善、中国特色社会主义检察制度更为成熟定型，努力为实现检察工作现代化，为支撑和服务中国式现代化提供高质量的智力支持。10:41:25
[主持人] 2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。作为最高检“智库”，法律政策研究工作在新的一年里将重点推动哪些工作？实现怎样的工作目标？10:39:13
[高景峰] 三是要注意将“惩”“防”“治”相结合，惩处为要、预防为先、治理为本，通过全面、一体履职，推动加强行政监管、强化行业治理、落实平台责任，协同推进社会共治。10:38:02
[高景峰] 二是要准确区分网络暴力违法犯罪与合法行为的界限。通过信息网络检举、揭发他人犯罪或者违法违纪行为，只要不是故意捏造事实或者明知是捏造的事实而故意散布的，不应当认定为诽谤违法犯罪。针对他人言行发表评论、提出批评，即使观点有所偏颇、言论有些偏激，只要不是肆意谩骂、恶意诋毁的，不应当认定为侮辱违法犯罪。10:37:10
[高景峰] 一是要明确惩治网络暴力违法犯罪的政策原则。对网络暴力违法犯罪，应当体现从严惩治精神，依法严肃追究，切实矫正“法不责众”的错误倾向，重点打击恶意发起者、组织者、恶意推波助澜者以及屡教不改者，以及对具有针对未成年人、残疾人实施网络暴力等严重情形的，依法从重处罚。10:35:54
[高景峰] 在办理网络暴力犯罪案件时，应当依照刑法和司法解释的规定，以《意见》为指引，坚持罪刑法定、罪责刑相适应原则，准确认定行为性质和危害程度，正确选择诉讼程序，恰当确定法律责任。10:34:46
[高景峰] 网络空间是现实社会的延伸，是亿万民众共同的精神家园。近年来，检察机关不断加强网络暴力犯罪打击力度，不断健全惩治网络暴力犯罪的工作体系。2019年1月至2023年11月，全国检察机关共批准逮捕侵犯公民个人信息犯罪6000余人，起诉1.4万余人。依法办理“杭州女子取快递被诽谤案”“‘辣笔小球’侮辱、诋毁卫国戍边英雄烈士名誉、荣誉案”等社会关注案件，引导公众自觉规范网络空间行为，营造清朗网络生态环境。结合办案，就整治网络黑灰产业链、提升互联网监管执法能力、加大未成年人网络保护力度向有关部门发出第六号检察建议。2023年4月，最高检印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，要求依法严惩“网络暴力”等侵犯公民人身权利相关犯罪，深挖背后的产业链利益链。2023年9月，最高检联合最高法、公安部发布的《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，对网络暴力违法犯罪案件的法律适用和政策把握问题作了全面、系统的规定。10:34:07
[主持人] 针对司法办案新情况新问题，最高检联合有关部门去年制发了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》（以下简称《意见》）。请您介绍一下检察机关惩治网络暴力犯罪方面取得的成效，在实际办案中，哪些方面需要特别注意把握，进而将《意见》精神落到实处。10:32:18
[高景峰] 检察机关在社会治理检察建议的制发实践中认真落实最高检党组关于“高质效办好每一个案件”的要求，坚持质量先行，不断提升检察建议的制发质效，同时持续紧盯、跟进落实，确保检察建议取得实实在在的效果。为了提升社会治理检察建议的刚性，我们也不断创新工作方式方法，为推动检察建议从“办理”到“办复”转变提供制度机制保障。我们组织开展2022年度全国检察机关优秀社会治理检察建议评选，并举办了首次现场评审会，通过创新评选机制，积极推动社会治理检察建议的争先创优，以此带动全国检察机关不断提升检察建议工作水平。我们还推动中央政法委将社会治理检察建议落实情况纳入平安中国建设考评体系，从中央层面建立社会治理检察建议的落实保障机制，促进各地党委、政府更加重视、支持社会治理检察建议工作，检察建议的“办复”效果明显提升。10:31:22
[高景峰] 这些检察建议既有以个案为切入点，通过“小切口”解决“大问题”，比如广西壮族自治区融安县检察院在办理督促农业部门强化金桔种植和采收监管行政公益诉讼案中发现，金桔行业普遍存在技术服务不足、区域公用品牌被频繁侵权、行业标准化建设滞后等问题，向当地金桔行业协会制发检察建议，促进解决金桔质量安全、品牌保护、监管服务等方面的问题，推动金桔产业健康发展。也有通过对同类问题的深层次剖析，促进解决一个领域、一个行业或者一个地区的普遍性问题，比如山东省检察院对近两年全省检察机关办理的重大责任事故犯罪案件进行研判分析，发现房屋市政建设领域存在施工单位或施工人员无从业资格或未经许可作业，建筑工程违法承包发包、层层转包现象严重等问题，向住建部门制发检察建议，促进住建领域安全生产问题的系统整治和源头治理。10:29:46
[高景峰] 近年来，各级检察机关围绕党和国家工作大局，结合检察办案中发现的问题制发社会治理检察建议，在维护社会稳定、服务保障民生、促进依法行政、推进规范司法、促进企业依法规范经营等方面发挥了重要作用。2023年1月至11月，全国检察机关共制发社会治理检察建议3.6万份。10:27:38
[主持人] 据媒体报道，河南安阳市检察院在办理一起非法持有毒品犯罪案件时发现，犯罪分子利用救护车进行毒品交易，后经及时制发相关社会治理检察建议，堵住了救护车监管漏洞。该条新闻刊发后冲上了当日热搜榜。请您介绍一下，2023年社会治理检察建议的工作情况，从制发到效果，出现哪些新变化？10:26:20
[高景峰] “两院”建立工作交流会商机制，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，合力推进法治中国建设的重大举措，对于落实分工负责、互相配合、互相制约要求，深化法检良性互动，提升司法办案质效，维护社会公平正义具有重要意义。检察机关将进一步深化法检良性互动，加强对诉讼活动的制约监督，携手推动更高水平的法治中国建设，共同答好在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家“必答题”，交好以法治力量服务中国式现代化“必答卷”；将进一步加强协作配合，完善交流会商工作机制，共同研究解决制约当前司法工作高质量发展的问题，在共商中达成共识，在共识中推动共治，更好凝聚法治合力，推动“两院”工作高质量发展，更好为大局服务、为人民司法。10:25:12
[高景峰] “两高”院党组对工作交流会商高度重视，张军院长和应勇检察长就会商会有关事宜多次沟通，作出具体指示要求。会前，“两高”研究室作为此次会商会组织部门作了精心准备，在多层面深入沟通的基础上，研究确定了提交会议讨论的13项问题。会上，“两高”重点围绕共同推动深化司法体制综合配套改革、提升审判和检察工作质效、推动重点领域立法及健全完善司法解释和案例指导工作机制、加强数字化技术支撑保障等问题，深入沟通协商，并就下一步强化协作配合，统一法律适用，维护司法公正和权威达成一系列共识。会后，印发“两高”《工作交流会商会会议纪要》及任务分工方案，明确双方需要落实具体任务及分工，建立统筹督办工作机制，确保会议纪要落实落细。10:23:21
[高景峰] 最高法和最高检都是党绝对领导下的司法机关，审判制度、检察制度都是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。党的二十大对全面依法治国作出重大部署，需要“两高”协同发力、抓好落实；围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，也需要“两高”共同检视问题、推动整改提升；践行习近平法治思想，更需要“两高”深化法检良性互动，促进提高司法办案质效。最大程度发挥党的领导的制度优势，最大限度凝聚推进法治中国建设的工作合力，最大力度解决制约司法工作的重点难点堵点问题，是最高法、最高检召开“两院”工作交流会商会第一次会议的初衷。10:21:52
[主持人] 2023年6月12日，一则新闻消息在法律朋友圈热烈转发——“两高”领导举行首次“两院”工作交流会商会。在过去的一年，最高检与最高法建立了工作交流会商机制，各地检察院也在积极探索实践。请您介绍一下，这项制度建立的背后故事。10:20:33
[高景峰] 下一步，检察机关将继续落实《意见》，强化责任担当，采取有力措施，充分运用法治力量服务民营企业发展，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。10:19:39
[高景峰] 五是高质效办理涉民营经济生效民事裁判监督案件，规范社会经济交易秩序，提振民营企业预期信心，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。10:18:37
[高景峰] 四是会同公安机关常态化清理涉民营企业刑事“挂案”；建立完善侦查监督与协作配合机制，有效防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。10:17:54
[高景峰] 三是依法保护民营企业产权和企业家合法权益，重视民营企业控告申诉案件办理，依法惩治侵犯民营企业利益的合同诈骗、强迫交易等犯罪。10:17:04
[高景峰] 二是为深入推进民营企业内部腐败治理，出台专门文件，依法惩治和预防民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金、利益输送等侵害企业利益犯罪，推动构建民营企业源头预防和治理腐败机制。10:16:14
[高景峰] 过去一年，最高检在做实民营企业平等保护方面的新举措、新成效主要有：一是会同有关单位赴山东等4省开展第三方机制首次巡回检查调研，为推动立法完善积累更充足的实践样本。10:15:07
[高景峰] 四是明确涉民营企业案件法律政策界限，严格区分罪与非罪，严格把握涉生产经营类犯罪的认定标准，准确把握民营企业多发犯罪的认定标准，确保实现“三个效果”有机统一。同时，配套发布10个典型案例，涉及民营企业内部人员腐败犯罪惩治，涉侵犯知识产权犯罪、非法吸收公众存款犯罪，经济纠纷与刑事犯罪的判别，以及数字赋能推动行业治理等方面。10:14:29
[高景峰] 三是明确完善方式方法促进优化营商环境的工作要求。重点围绕加强立案监督和侦查活动监督、准确把握审查逮捕和审查起诉条件、加强刑事审判和刑事执行监督、强化行政执法与刑事司法双向衔接、完善涉企案件申诉等机制以及优化办案方式方法等方面提出具体措施。10:13:18
[高景峰] 二是明确全面履职保障民营经济发展壮大的工作要求。提出持续做优刑事检察、精准开展民事检察、强化行政检察、深入推进公益诉讼检察、加强知识产权检察综合履职等方面的具体措施。10:12:04
[高景峰] 一是明确检察履职的“三个坚持”，即坚持依法平等保护原则，坚持宽严相济刑事政策，坚持高质效检察履职办案。10:11:27
[高景峰] 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平经济思想和习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神和《中共中央、国务院意见》要求，最高检发布了《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》），紧紧围绕高质效检察履职办案，立足刑事、民事、行政、公益诉讼、知识产权等检察职能，明确法律政策界限，找准切口，精准发力，细化落实举措。10:10:46
[主持人] 2023年7月14日，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《中共中央、国务院意见》），对促进民营经济发展壮大作出重大部署，再次释放出平等保护民营经济的强烈信号。请您介绍一下，在过去的一年，最高检在做实民营企业平等保护方面有哪些新举措、新成效。10:09:37
[高景峰] 新一轮检察改革的重点任务是构建和完善“六大制度体系”，即党对检察工作绝对领导的制度体系、检察机关能动服务大局制度体系、法律监督现代化制度体系、司法体制综合配套改革制度体系、现代化检察管理制度体系、数字检察制度体系。10:08:48
[高景峰] 四是在法律监督能力方面，通过一系列改革措施，有效提升检察人员政治素质和服务大局、社会治理、侦查办案、出庭公诉、调查核实等能力。10:07:36
[高景峰] 三是在法律监督机制方面，坚持问题导向、目标导向，把深化巩固已有成熟的工作机制与探索创新结合起来，着力解决掣肘检察办案的机制性问题，提升检察办案质效。10:06:56
[高景峰] 二是在法律监督体系方面，致力于全面构建检察机关刑事立案、侦查、审判、执行监督和民事、行政、公益诉讼检察的条件和程序，推动完善相关立法。10:06:07
[高景峰] 一是在法律监督理念方面，强调既要把握好公正、廉洁、权威的要求，也要把握好经济、便捷、高效的要求，重在处理好公正与效率、办案与监督、数量与质量等关系。10:05:28
[高景峰] 未来五年，是推进检察工作现代化开局起步的关键五年。检察改革的主要思路是落实党中央改革部署和最高检党组提出的“以检察工作现代化融入政法工作现代化、服务中国式现代化，推进法律监督理念、体系、机制、能力现代化”部署要求，着力在改革中解决问题，在解决问题中深化改革，用改革的思维、改革的办法、改革的举措加快推进检察工作现代化，更好服务中国式现代化。10:04:47
[高景峰] 新时代新征程党和人民赋予检察机关更重责任、更高要求、更多期待，党的检察事业欣逢最好发展时期。为更好贯彻落实党的二十大关于“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制”“加强检察机关法律监督工作”等部署，新一轮检察改革将以加强检察机关法律监督工作为总抓手，深化“四大检察”协同履职，深化实施数字检察战略，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，全面强化对执法司法活动的制约监督，着力实现法律监督理念、体系、机制、能力现代化，高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。10:03:57
[主持人] 检察改革关乎检察工作未来发展方向，每一项改革都关乎公平正义的实现和人民群众对美好生活的向往。我们注意到，最高检2023年8月发布了《2023—2027年检察改革工作规划》。请您介绍一下，新一轮检察改革的主要思路和改革重点。10:02:46
[高景峰] 主持人好，各位网友大家好。10:01:32
[主持人] 今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰。高主任，欢迎您的到来！10:00:51
[高检网] 为迎接2024年全国两会，集中展示检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，依法履行法律监督职责，坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，为大局服务、为人民司法、为法治担当，以检察工作现代化服务中国式现代化的新进展、新成效，并展望检察机关建功新时代、奋进新征程的新愿景，最高人民检察院新闻办公室、检察日报社联合组织高检网、正义网开展“全面贯彻习近平法治思想 高质效办好每一个案件”最高检厅长网络访谈活动。10:00:11