[主持人] 好的，今天我们的访谈就到这里。本场访谈是2023年“学习贯彻党的二十大精神 提升新时代法律监督质效”最高检厅长网络访谈系列活动的最后一场，感谢各位网友的持续关注！15:41:57

[刘太宗] 四是进一步贡献检察智慧。积极参与立法和政策制定，提出意见建议。会同最高法及时出台侵犯知识产权刑事司法解释，完善知识产权检察办案制度。深入分析案件背后的社会治理问题，会同相关部门，共同促进社会治理能力提升。密切关注元宇宙、NFT、数据库、短视频等领域知识产权前沿问题，加强对知识产权权利类型、保护方式、法律风险等问题深入研究。15:40:49

[刘太宗] 三是进一步提升能力水平。提炼知识产权检察监督规则，构建完善大数据法律监督模型，以数字赋能监督，用监督促进治理。夯实基层基础基本功，组织开展业务培训，制发指导性案例，加强对下业务指导。提升典型案例编发的针对性、实效性，更好发挥宣传引导作用。充分发挥全国知识产权检察人才库作用，打造人才梯队。深化东西部交流和援疆援藏工作，提升全国知识产权检察整体水平。15:40:22

[刘太宗] 二是进一步加强检察办案。坚持以办案为中心，最高检和各省级院知产办带头办理影响性、引领性案件。依法惩治侵犯知识产权犯罪，加大民事行政诉讼监督力度，稳步探索知识产权领域公益诉讼，深入推进惩治知识产权恶意诉讼专项工作。强化高新技术领域知识产权司法保护，重点加强商业秘密保护，服务高水平科技自立自强。加强对计算机软件、网络域名、数字版权司法保护，助力网络强国建设。15:39:25

[刘太宗] 一是进一步完善工作机制。加强专业化建设，推动各地因地制宜设立知识产权检察部门或者专业化办案组织，有机整合刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能。推进技术调查官、专家论证、特邀检察官助理等辅助办案制度建设，提高案件质量。深化部门间协作配合，健全协同保护体系，完善行刑衔接机制。15:39:02

[刘太宗] 我们今年将重点围绕四个方面，进一步提升知识产权检察综合履职效能，着力破解知识产权保护领域难点问题，努力加强知识产权法治保障，以知识产权检察工作的现代化服务保障创新驱动和经济社会高质量发展，助力中国式现代化建设。15:38:45

[主持人] 知产办今年有哪些工作计划，可以透露一下吗？15:36:57

[刘太宗] 下一步，检察机关将以案件办理为抓手，积极参与社会综合治理，聚焦行政与司法衔接机制建设，促进知识产权授权确权审查标准和司法裁判标准的统一。15:36:28

[刘太宗] 我国每年有一定数量的知识产权行政案件进入诉讼程序，我们着力强化对商标、专利、植物新品种等授权确权行政案件的类案研究，开展精准监督，提升监督质效。“蒙娜丽莎”商标纠纷案是最高检知产办成立以来，首例提起抗诉并成功改判的行政诉讼案件。该案的处理结果对商标授权确权领域有关类似商品、近似商标和商标延续注册等问题的法律适用起到了法律引领和示范作用，彰显了检察机关对知识产权行政诉讼案件监督力度。15:35:38

[刘太宗] 民事和行政检察监督是中国司法制度的重要特色。最高检组建知识产权检察办公室以来，不断加大知识产权民事、行政诉讼监督力度，强化综合司法保护。15:35:05

[主持人] 最高检去年成功办理了“蒙娜丽莎”商标行政纠纷案，据了解这也是知产办成立以来，首例提起抗诉并成功改判的行政诉讼案件。这起案件产生了哪些影响？体现了哪些办案理念？15:34:39

[刘太宗] 通过开展专项工作，检察机关全面履行知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼检察职责，依法严格保护知识产权，惩治知识产权恶意诉讼，维护正常经济社会秩序，促进社会诚信体系建设。浙江绍兴检察机关履职中发现上述案件相关线索后，通过民事裁判文书检索系统开展大数据检索，排查出涉嫌虚假诉讼案件62件。检察机关依法启动法律监督程序，法院全部再审改判。深挖黑灰产业链，对周某等4人以诈骗罪依法追究刑事责任。15:34:20

[刘太宗] 针对知识产权领域恶意诉讼现象，2022年7月，最高检专门印发方案，开展为期一年半的依法惩治知识产权恶意诉讼专项工作。检察机关对知识产权批量维权、权利滥用行为以及虚假诉讼行为等开展监督，同时加强对知识产权恶意诉讼中涉嫌犯罪线索的移送，积极参与对恶意注册、囤积商标等突出问题的行业治理。15:33:46

[刘太宗] 近年来，知识产权在经济社会发展中的地位和作用日显重要，全社会尊重和保护知识产权的意识明显提升，权利人维权意识增强。与此同时，检察机关通过办案注意到知识产权纠纷案件中存在一些恶意诉讼的情况。如浙江绍兴纺织花型著作权纠纷虚假诉讼案中，周某等人在明知他人对申请登记的纺织花型图案无著作权的情况下，仍帮助骗取著作权登记，并假借维权之名，通过发律师函、提起诉讼等方式向相关经营户要求赔偿，诈骗金额累计340余万元。15:33:17

[主持人] 2022年，最高检知产办深入开展了惩治知识产权领域恶意诉讼专项工作，请您结合具体案例谈一谈这项工作的价值。15:32:17

[刘太宗] 四要发掘培养法律加技术复合型人才。构建大数据监督模型，需要既懂专业又懂技术的人才，方能准确把握办案需求和软件算法的结合点。各地在人才库建设中，应当注意发掘和培养法律加技术复合型人才。15:31:45

[刘太宗] 三要构建可复制可推广的法律监督模型。按照知识产权检察刑事、民事、行政和公益诉讼办案流程，建立思维导图，将提炼的监督规则要求翻译为软件需求，进而转化为机器可以识别的语言，最终建立大数据监督模型，并反复验证、修改完善。15:31:27

[刘太宗] 二要提炼符合知识产权办案特点的监督规则。大数据监督不是完全将监督交由机器或软件，而是将检察工作、法律监督的逻辑深植于计算机软件，通过算法来实现人工不可能完成的计算量。因此，从日常办案中提炼知识产权监督规则非常重要，是构建监督模型的基础工作。15:31:02

[刘太宗] 一要扩展知识产权检察监督数据源。大数据法律监督离不开海量数据。要多措并举，不断拓宽加深数据池。各地可以依托本地政府大数据平台、政法协作平台，加强与知识产权执法司法机关沟通联系，利用好社会开源数据库，依法获取司法裁判、行政处罚等数据，综合运用税务、工商等其他数据，按照其内在规律关联分析、碰撞比对、深度挖掘，最大化实现数据价值。15:30:08

[刘太宗] 我们认为，知识产权检察要适应数字检察要求，还须做好四个方面的工作：15:29:35

[刘太宗] 各地已经有所探索，例如，北京市检察院依托12345政府便民热线，结合司法裁判、行政处罚和检察办案数据，创设打击整治销假销劣大数据法律监督模型，形成“数据清洗、数据归集、数据碰撞、线索识别、核查成案”工作模式，试运行半年多来，发现并移送侵犯知识产权违法犯罪线索400余条，公安机关已立案侦查3件，市场监管部门已行政处罚11件。15:28:29

[刘太宗] 深入推进数字检察，开展大数据法律监督，对于知识产权检察部门具有重要而独特的意义，是拓宽民事行政监督线索来源的重要渠道，能够最大化发挥知识产权检察综合履职的优势。我们要进一步提升大数据法律监督意识和能力，实现数字赋能、科技赋能、创新驱动。15:27:46

[主持人] 当前，检察机关正在着力推进数字检察，请问知识产权检察工作应当如何适应数字检察要求？15:27:23

[刘太宗] 四是创新符合知识产权特点的办案模式。办理涉知识产权案件，需要根据此类案件特点，创新工作方式，完善工作机制。例如，检察机关在追诉犯罪的同时，通过开展刑事附带民事诉讼等方式支持权利人追究侵权民事责任，降低维权成本。贯彻认罪认罚从宽制度，加强释法说理，推动侵权人积极赔偿，提高追赃挽损比例。一些案件中，侵权人不仅赔偿了损失，还与权利人就商标许可、专利使用等达成一揽子协议，维护了权利人长远利益。15:25:57

[刘太宗] 三是构建多层次辅助办案体系。知识产权类型多样，专业性强，尤其在专利、植物新品种、集成电路布图设计、计算机软件等技术类案件中，通常涉及复杂技术事实的查明，往往需要借助外部专业技术力量。我们推动北京、天津、广东等地先行探索，建立技术调查官、特邀检察官助理制度，在办理疑难复杂技术类案件中已经有所运用，为准确认定案件事实提供了重要参考。15:25:13

[刘太宗] 二是不断夯实知识产权业务基础。无论是办理哪一类涉知识产权案件，都需要厘清知识产权权利基础，这是开展综合履职的必然要求。检察官在综合履职中，要不断强化知识产权基础知识，夯实履职基础。15:24:28

[刘太宗] 一是实现机构职能的深度融合。开展综合履职，以机构和职能的整合为基础，将原本分散在各个部门的涉知识产权检察职能，整合到一个部门或一个办案组。要贴合本地实际，因地制宜推动知识产权检察业务机构和办案组织建设，科学组建专业化办案团队。检察官在办理涉知识产权案件中，需要牢固树立综合履职的理念，开展“一案四查”，同步审查是否涉刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益诉讼线索，实现最优的司法保护效果。15:23:39

[刘太宗] 经过两年的探索，我们对于知识产权检察综合履职的认识也在不断深化。我们认为，需要把握好四个方面。15:23:17

[刘太宗] 开展知识产权检察综合履职，其必要性在于：一方面，知识产权检察履职过程需要加强综合保护，注重整体办案效果，客观上要求刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能的协调互补，统筹联动发力。另一方面，知识产权案件前沿性、交叉性、专业性问题多，尤其是对于涉及专利、商业秘密、集成电路布图设计、计算机软件等技术类案件，要求具有专业知识和技能背景的检察队伍。15:22:28

[刘太宗] 知识产权检察综合履职，是指整合刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，以专业办案团队强化综合司法保护，也是检察机关为更好地贯彻中央决策部署、落实知识产权强国战略而开展的工作机制创新。15:21:26

[主持人] 近年来，检察机关一直在积极推进知识产权检察综合履职，请问什么是综合履职？有什么要求？应当如何综合履职？15:20:53

[刘太宗] 四是促进执法司法标准统一。最高检会同最高法研究起草侵犯知识产权刑事案件司法解释，明确相关法律适用标准，主动向社会公开征求意见。积极参与反不正当竞争法、商标法等法律法规修订，提出意见建议。会同中宣部、最高法、国家知识产权局等部门，联合举办同堂培训，来自全国办案一线的法官、检察官、警官和商标、版权领域行政执法骨干一起参训，加强沟通交流。各地检察机关也积极会同相关部门组织同堂培训，促进执法司法标准统一。15:19:30

[刘太宗] 例如，上海吴某某等六人假冒注册商标、侵犯著作权案中，行为人未经权利人许可，在儿童玩具上使用权利人“狗爪”形注册商标，生产大量假冒玩具，同时生产大量无商标的上述系列玩具出售。检察机关审查发现，权利人对涉案玩具享有美术作品著作权，准确认定上述生产无注册商标玩具的行为构成侵犯著作权罪，对全案以假冒注册商标罪、侵犯著作权罪两个罪名提起公诉，主犯被数罪并罚判处有期徒刑五年，并处罚金300万元，实现罪责刑相适应。15:19:06

[刘太宗] 三是联合督办指导案件。最高检会同国家版权局等部门，联合挂牌督办河南“9·14”侵犯著作权案等95起重大侵权盗版案件，推动案件办理，加强办案指导。15:18:38

[刘太宗] 2022年全国知识产权宣传周期间，各级检察机关通过召开新闻发布会、出台规范性文件、发布典型案例、组织庭审观摩、制作法宣作品等形式，线上线下相结合，形成全国宣传矩阵，营造了尊重创新、保护知识产权的良好社会氛围。15:18:16

[刘太宗] 二是共同推动重点工作。最高检会同国家知识产权局等部门，就知识产权鉴定工作衔接会签意见，明确知识产权鉴定的定义、性质、具体领域、衔接机制、机构管理等事项，完善鉴定工作体系，提升鉴定质量和公信力。落实普法责任制要求，抓好重点时间节点保护宣传。15:17:48

[刘太宗] 例如，着力推动建立案件线索双向移送机制，完善行刑衔接。行政机关在工作中发现涉嫌犯罪的案件线索，在向公安机关移送案件线索的同时抄送同级检察机关。对于行政机关应当依法移送涉嫌犯罪案件而不移送，或者公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，依法提出检察意见、开展立案监督。对于不起诉案件，需要给予行政处罚的，强化反向衔接，及时移送行政机关处理，做好“后半篇文章”，防止处罚漏洞。15:16:27

[刘太宗] 一是建立健全协作机制。最高检与国家知识产权局召开专题会议，会签协同保护意见，发布17条具体举措。各地也积极跟进，通过会签协议、召开联席会议等方式，深化执法司法协作，提高全链条保护水平。15:16:02

[刘太宗] 知识产权保护是一项系统工程，在强化知识产权法治保障方面，检察机关与行政机关肩负着共同的政治责任、法治责任。2021年印发的《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》专门强调，要健全统一领导、衔接顺畅、快速高效的协同保护格局。为此，检察机关主动作为，积极融入国家知识产权保护体系，推动构建“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。过去的一年，主要做了四个方面的工作：15:14:20

[主持人] 一年来，检察机关在加强知识产权协同保护、融入大保护格局方面做了哪些工作，取得了哪些成效？15:12:30

[刘太宗] 四是聚焦推动诉源治理。检察机关不局限于就案办案，对于发现的社会治理问题，及时提出意见建议，促进堵漏建制。去年最高检办理的一件商标民事诉讼监督案件，在提起抗诉的同时，加强与国家知识产权局沟通联系，推动完善商标使用许可备案要求。商标局升级了网站系统，在备案登记事项中增加商标许可类型，共同促进了诉源治理。15:11:16

[刘太宗] 上海浦东新区检察院对“南汇8424西瓜”地理标志集体商标被侵权案开展支持起诉，参与地理标志保护。四川天府新区检察院通过行政公益诉讼，推动蜀锦地理标志和国家级非物质文化遗产保护运用。15:10:54

[刘太宗] 三是聚焦服务文化繁荣发展。加强著作权保护，依法惩治侵犯计算机软件、图书、音视频等著作权犯罪，保护创作者权利，兼顾传播者和社会公共利益，促进文化繁荣。北京、重庆检察机关加强老字号企业知识产权保护，依法惩治侵犯老字号商标权犯罪，实质性化解行政争议，助力老字号企业创新技术，提升品牌经营管理能力。15:10:24

[刘太宗] 二是聚焦服务保障发展大局。维护国家种业安全，贯彻落实中央《种业振兴行动方案》，会同农业农村部等部门联合出台意见，严厉打击种业假冒伪劣套牌侵权违法犯罪，营造种业振兴良好环境。山东青岛检察机关办理的李某某生产、销售伪劣种子案中，李某某购买、销售假冒商标胡萝卜种子，造成种植户经济损失28万元，触犯多个罪名，检察机关最终以较重的生产、销售伪劣种子罪提起公诉。对有关行政机关制发诉前检察建议，督促查处生产、销售假冒伪劣种子的违法行为，形成执法司法合力。15:09:48

[刘太宗] 一是聚焦国家创新重点领域。突出对信息技术、人工智能、生物医药等新技术、新业态、新领域知识产权保护，依法打击侵犯企业关键核心技术知识产权犯罪，强化商业秘密保护，激发技术创新活力。近两年来，全国检察机关共起诉侵犯商业秘密犯罪220多人。加强诉讼环节商业秘密保护，根据权利人申请或者案件需要，采取必要措施，防止二次泄密。15:08:41

[刘太宗] 知识产权制度是保护科技创新的一项基础制度，对于推进科技进步和经济社会高质量发展具有不可替代的重要作用。过去一年，检察机关始终胸怀“国之大者”，努力做到四个“聚焦”，积极营造良好的司法环境，服务创新型国家建设。15:08:15

[主持人] 保护知识产权就是保护创新。去年，检察机关加强知识产权综合司法保护、服务创新发展方面有什么亮点？15:07:42

[刘太宗] 四是强基础。加强专业人才培养，常态化开展业务指导。组建全国知识产权检察人才库，公布首批90名成员，重点挖掘民事行政和公益诉讼办案骨干，打造复合型人才团队和人才梯队，充分发挥业务骨干的示范引领作用。建立办案联系点制度，设立首批34个基层办案联系点，畅通上下沟通联络渠道。编发指导性案例和15件典型案例，强化案例引导和社会宣传。推动各地建立技术调查官、特邀检察官助理等辅助办案制度，完善技术事实查明机制。15:06:58

[刘太宗] 三是提质效。组织开展惩治知识产权恶意诉讼专项工作，重点关注虚假诉讼问题，斩断黑灰“产业链”，切实维护人民群众和中小微企业合法权益。构建大数据法律监督模型，提升监督线索发现能力。浙江绍兴柯桥检察院运用大数据模型，监督纠正62件纺织花型著作权虚假诉讼案件，以诈骗罪起诉4人。15:06:13

[刘太宗] 二是抓办案。加强刑事保护，全年共起诉侵犯知识产权犯罪1.3万人。加大民事行政诉讼监督力度，共办理知识产权民事行政诉讼监督案件937件，同比上升72.2%。最高检办结案件数量同比增加近五成，提起抗诉的“蒙娜丽莎”商标行政纠纷案，法院再审改判，解决了长达10年的商标争议，也促进了商标授权确权中相关法律适用标准的统一。15:05:20

[刘太宗] 一是专业化。最高检加强顶层设计，制定发布了《关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》，提出4个方面21条内容，明确新时期工作的指导思想、基本原则、目标任务和具体举措。截至去年底，全国已有29个省级检察院成立了知识产权检察部门，配备专业人员，开展综合履职。加强经验总结，研究制定知识产权检察办案指引和办案意见，规范办案程序，解决司法实践中的疑难问题。15:02:56

[ 刘太宗] 党的二十大报告指出，要加快实施创新驱动发展战略，加强知识产权法治保障，这对检察工作提出了新的更高要求。为更好地贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示和中央决策部署，2022年，我们进一步加强知识产权检察机制建设，制定了一系列规范性文件，办理了一批有影响案件，夯实了专业机构和人才基础，知识产权综合保护质效得到明显提升，检察工作服务保障创新驱动和经济社会高质量发展的作用进一步显现。总结一年来的主要工作，可以用四个关键词来概括：15:02:27

[主持人] 最高人民检察院知识产权检察办公室组建以来，统筹推进刑事、民事、行政、公益诉讼检察综合履职。刘主任，请您简要评价过去一年知识产权检察工作情况，取得了哪些积极成效？15:01:28

[刘太宗] 主持人好，各位网友大家好。15:01:12

[主持人] 今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院知识产权检察办公室主任刘太宗。刘主任，欢迎您的到来！15:00:35

[主持人 ] 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。为集中展示检察机关深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持依法能动履职，为大局服务、为人民司法，以检察工作现代化服务中国式现代化的新进展、新成效，并展望检察机关建功新时代、奋进新征程的新愿景，最高人民检察院新闻办公室组织高检网、正义网开展“学习贯彻党的二十大精神 提升新时代法律监督质效”最高检厅长网络访谈活动。15:00:00