[主持人] 好的，今天我们的访谈就到这里。谢谢郭局长接受我们的采访，谢谢各位网友关注。10:46:57

[郭兴旺] 新的一年，检务督察局（巡视办）将围绕落实党的二十大战略部署，坚决贯彻中央巡视办要求，按照最高检党组统一安排，发扬斗争精神，依法能动履职，高质量开展好首轮系统内巡视，切实担负起我们在全面从严管党治检中的更重责任，为新时代新征程检察工作现代化提供坚强保障。10:46:07

[郭兴旺] 三是推进系统内巡视工作规范化法治化正规化建设。加强巡视干部队伍建设，推动常态化落实选派新提拔干部、优秀年轻干部到巡视岗位锻炼制度。准确把握政策，依规依纪依法巡视。改进方式方法，提高发现问题的能力和水平。推进巡视工作规范化，强化制度执行。加强巡视档案管理和信息化建设。狠抓自身建设，严格巡视工作纪律，加强巡视权力监督制约和关键岗位监督管理，开展巡视作风纪律后评估。10:44:50

[郭兴旺] 二是做实巡视整改和成果运用“后半篇文章”。抓实巡视整改必须要在统筹问题整改与系统治理、源头治理上下更大功夫。我们要着眼系统内巡视工作高质量发展目标，统筹推进最高检党组对省级检察院巡视与地方党委对市县检察院巡察贯通融合，加强与省区市党委有关部门的协作配合，探索推动以政治督察等方式一体抓实本地区检察机关巡视巡察整改任务落实。坚持和完善最高检机关各有关部门指导和推动本条线整改机制。深化融合整改理念，把巡视整改与推进检察改革发展结合起来，一体推动解决新发现的问题和整改不到位的问题。10:43:46

[郭兴旺] 一是巩固深化系统内政治巡视。巡视监督是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。总结党的十九大以来检察工作取得的历史性成就，离不开系统内巡视工作的深入开展。下一步，我们将认真贯彻党的二十大对巡视工作的新部署新要求，全面落实中央巡视工作方针，突出政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯穿到检察系统内巡视的全过程各环节。在认真总结系统内巡视经验做法基础上，制定《最高人民检察院党组巡视工作规划（2023—2027年）》，明确今后五年巡视工作的总体思路、目标任务、主要举措，推动巡视工作向深拓展、向专发力。着眼高质量完成最高检党组一届任期内巡视全覆盖，抓紧谋划、扎实开展党的二十大后首轮系统内巡视。10:42:38

[主持人] 在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，全面深入贯彻落实党的二十大对巡视工作的新部署新要求，以检察工作现代化服务中国式现代化，我们又有哪些考虑？10:40:16

[郭兴旺] 五是更加突出针对性，加强组织领导和指导。最高检党组高度重视巡视“回头看”，张军检察长主持党组会专题研究工作方案，亲自动员部署，就深化整改自查提要求。最高检巡视办在巡前召开院内17个部门主要负责同志参加的座谈会，聚焦条线的问题，研究如何“以下看上”落实整改。为强化巡视效果和加强自身队伍建设，最高检巡视办从本部门选派干部跟组参加巡视，在实践中培养锻炼干部。“回头看”期间，分管院领导和巡视办负责同志先后到10余个省区市进行调研督导。10:39:15

[郭兴旺] 四是更加突出统筹问题整改与系统治理、源头治理。最高检党组反复强调，不搞应对式整改、形式销号的整改，要把巡视整改要求化为日常工作的自觉遵循。督促被巡视党组织以巡视整改为抓手，推动新老问题一体解决，对整改中遇到的难点问题、深层次问题、反复发生的问题，注重从源头上、机制上、“三个自觉”具体落实上分析原因、推动解决。10:37:32

[郭兴旺] 三是更加突出检地协作配合。强化巡视整改监督合力，是这次“回头看”的重要特点。各巡视组主动对接地方党委有关部门，了解地方党委对被巡视院检察工作和班子队伍建设的要求，共同把脉被巡视省级院党组巡视整改的堵点难点等问题，纳入“回头看”监督重点。现场进驻检查结束后，及时向地方党委有关部门反馈“回头看”发现的主要问题，充分听取意见建议，得到地方党委一致肯定。10:36:24

[郭兴旺] 二是更加突出问题导向，推动同题共答，促进边查边改。被巡视党组织自身查找出的问题越深入，说明“从政治上看”的能力和自觉性越强。被巡视党组织高度重视整改自查，主要负责同志亲自督办落实，积极配合巡视组开展工作，巡视组与被巡视党组织在很多问题上深入达成共识，同题共答、同向发力效果彰显。10:35:46

[郭兴旺] 一是更加突出政治监督定位，聚焦政治责任履行情况。巡视“回头看”坚决落实“首先从政治上看”，从政治上深入聚焦、认真审视具体问题，更深层次地看被巡视党组织巡视整改的政治自觉、法治自觉、检察自觉是不是形成了、坚持了、落实了？是机械地、形式主义地整改，还是积极能动、创新务实地贯彻落实习近平法治思想，把巡视整改融入检察履职，一体推动了政治、业务、作风建设得到加强？以此来评价被巡视党组织整改成效，检验对推动检察工作发展的政治责任是否落实。10:34:57

[郭兴旺] 组织开展巡视“回头看”全覆盖，是党的十九大以来系统内巡视的收官之举，是对巡视整改落实情况的“专项巡视”，也是就中央巡视工作领导小组授权最高检党组开展系统内巡视交上合格答卷的重要举措。10:33:34

[主持人] 这次“回头看”有什么突出特点？10:32:12

[郭兴旺] 从进驻检查情况看，被巡视党组织对巡视反馈的问题95%以上已按要求整改落实。同时，也存在整改责任传导不到位、持续抓整改的韧劲不足、融合抓整改用力还不够等共性问题。最高检党组要求机关各部门结合职能职责，“以下看上”抓实本级并指导条线整改，拓展巡视成果运用，切实抓好系统治理、源头治理。“回头看”之后，通过接续整改，各级检察机关党的政治建设进一步走深做实，以巡促改、以巡促建、以巡促治取得实效。10:31:23

[郭兴旺] 巡视“回头看”总体分三个阶段：一是部署被巡视党组织全面深入开展整改自查，促进被巡视党组织深化认识、增强自觉、强化责任、提升效果。二是6月中旬至8月上旬，统筹疫情防控，见缝插针派组进驻现场检查，“回头看”围绕巡视整改，特别是贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》情况，既注重发现巡视整改本身存在的问题，同时还注重发现新问题。三是最高检党组听取巡视“回头看”情况汇报后，在逐一反馈巡视意见基础上，通报普遍性、典型性问题，督促被巡视党组织以更强政治担当、更大工作力度补短板强弱项，不断增强整改的政治自觉、法治自觉和检察自觉。10:30:14

[郭兴旺] 党的十九大以来，最高检党组已经完成了一届任期内的系统内巡视“全覆盖”。为深入贯彻党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，以巡视整改为抓手促进检察机关增强能动履职的政治自觉、法治自觉、检察自觉，2022年，最高检党组决定对全国32个省级检察院和最高检6个直属事业单位党组织开展全覆盖巡视“回头看”。巡视“回头看”是对本届党组巡视工作的“再巡视”。“回头看”以问题为导向，强化“以下看上”，推动系统治理、源头治理。10:28:49

[主持人] 党的二十大前，最高检党组对32个省级人民检察院和最高检6个直属事业单位党组织开展全覆盖巡视“回头看”，可否给我们介绍一些具体情况？10:27:55

[郭兴旺] 四是积极争取有力支持。主动向党委政法委和纪检监察机关报告检察机关开展追责惩戒工作做法及成效，争取支持。加大追责惩戒制度宣讲宣传力度，教育引导检察人员深刻理解严管就是厚爱，营造良好工作氛围。10:27:18

[郭兴旺] 三是强化督促指导。督促各地认真落实检察人员违反检察职责线索办理动态更新台账按季度报备制度，对重大问题线索重点督办，跟踪指导依规依纪依法追究违法办案、失职渎职检察人员的责任，确保追责到位。加强业务培训，强化案例指导，全面提升追责惩戒工作能力和水平。10:26:37

[郭兴旺] 二是加强配套机制建设。建立健全违反检察职责线索的发现、移送、调查、处理，以及容错免责、申诉救济和不实举报澄清等工作机制，规范检察官惩戒委员会设置及提请惩戒审议事项，为追责惩戒工作常态化、规范化提供制度机制保障。10:25:57

[郭兴旺] 一是建立健全检察追责惩戒工作格局。加强上下级检察院纵向贯通联动，明确全国四级检察机关在追责惩戒工作中的职责定位；加强检察机关各部门横向协作配合，理顺职责分工；加强与纪检监察机关沟通协调和工作衔接，形成内外部监督合力。10:25:11

[郭兴旺] 党的二十大报告强调，“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制”。全面准确落实司法责任制，就要坚持追责惩戒与依法保护并重，促进检察人员公正廉洁司法、依法能动履职，助力新时代检察工作现代化。10:24:27

[主持人] 下一步，我们在推进及时常态开展司法责任追究和检察官惩戒工作方面有哪些考虑？10:23:41

[郭兴旺] 六是健全警示教育机制。督促各地采取违反检察职责典型案例通报、召开警示教育会、拍摄警示教育片等多种方式开展警示教育，做好追责惩戒“后半篇文章”，从源头促进检察人员严格公正司法。10:23:01

[郭兴旺] 五是建立追责惩戒处理意见审核机制。要求市级检察院将辖区内追责惩戒案件的追责处理意见报送省级检察院审核。省级检察院要将当事人被错误执行死刑、错误羁押10年以上等案件的追责处理意见，报最高检审核，防止追责不到位、不平衡。10:22:17

[郭兴旺] 四是建立重点案件线索跟踪督办机制。最高检对错误羁押10年以上、舆论关注度高以及院领导批转的6件刑事错案追责工作进行重点督办。10:21:47

[郭兴旺] 三是健全司法责任追究启动机制。去年3月，最高检制定出台《人民检察院案件管理与检务督察工作衔接规定》，贯通案件质量评查与追责惩戒，对案件评查认为确属不合格及存在严重瑕疵、检察官确有责任的，启动追责程序。10:21:03

[郭兴旺] 二是完善线索集中管理机制。要求市县两级检察院在发现或接收线索后及时报送省级检察院集中管理，省级检察院跟踪督办，每季度将线索办理动态更新台账报送最高检。10:20:17

[郭兴旺] 2022年，我们积极探索构建追责惩戒工作格局，建立健全工作机制，推动追责惩戒工作及时常态开展。一是健全违反检察职责线索发现和移送机制。积极拓展线索来源，在专项督察中挖掘线索、在案件质量评查中发现线索、在与纪检监察机关协作配合中接收线索、在倒查违纪违法案件中查找线索。检务督察部门对检察人员涉嫌违反检察职责的线索，要及时研判、调查核实，切实做到“发现一起、查处一起”。10:19:48

[主持人] 为推动及时常态开展追责惩戒工作，检察机关建立健全了哪些工作机制？10:18:09

[郭兴旺] 五是推动各地实质性开展检察官惩戒工作。目前，各地检察官惩戒委员会均已设立，针对检察官惩戒委员会运行中存在的问题，有针对性地加强指导，努力推动检察官惩戒制度实质化运行。六是抓好《人民检察院司法责任追究条例》贯彻落实。重点解决追责不及时、处理偏轻偏软等问题。通过及时常态追责倒逼检察人员自觉守好公平正义的底线。10:17:39

[郭兴旺] 四是推动追责惩戒工作及时、常态开展。在总结刑事错案追责工作做法经验的基础上，认真贯彻落实最高检党组关于追责问责工作必须做到及时、常态的要求，督促指导地方检察机关共对754名违反检察职责的检察人员追责问责。如针对某省一起刑事案件中检察人员长期拖延办案问题，督促指导该省检察院启动追责程序，追究了13名检察人员责任。10:16:10

[郭兴旺] 三是严肃追究派驻检察监督不力检察人员的责任。认真落实最高检党组对2021年跨省监狱交叉巡回检察发现问题所涉检察人员从严追责问责部署要求，督促山西、内蒙古等7个省份对照巡回检察发现问题和职务犯罪线索，深入倒查派驻检察监督不力等问题，依规依纪依法追责问责相关检察人员和单位。10:15:27

[郭兴旺] 二是组织开展刑事错案检察环节追责工作。坚持“纠错不能止于国家赔偿，追责必须落到责任主体”，勇于自我革命，敢于刀刃向内，2021年重点对2018年以来再审改判无罪的246件刑事错案启动追责，对错误羁押10年以上的22件案件直接督办，全国检察机关共对511名责任检察人员追责问责，其中退休人员122人。2022年对2021年再审改判无罪的79件刑事错案进行排查、督促追责。10:14:19

[郭兴旺] 最高检党组始终重视司法责任追究和检察官惩戒工作，逐步推进，不断深化。一是强化制度顶层设计。2020年、2021年最高检先后制定出台《人民检察院司法责任追究条例》《检察官惩戒工作程序规定（试行）》等制度规定，对追责情形、责任认定、责任豁免、追责惩戒的处理方式等实体问题，以及线索受理、初核、立案、调查、审议、处理等程序作出明确规定，确保司法责任认定和追究有章可循、有据可依。10:13:24

[郭兴旺] 司法责任制在本轮司法体制改革中处于核心位置，是深化司法体制改革的“牛鼻子”。要让司法责任制真正长出“牙齿”，把司法责任咬紧咬实，就必须将责任追究落到实处，倒逼检察人员依法履职、秉公用权、担当尽责，让老百姓对司法公正真正可感可知。10:12:12

[主持人] 检察机关在落实司法责任制改革，推进常态化开展司法责任追究和检察官惩戒工作方面采取了哪些举措，取得哪些进展？10:11:35

[郭兴旺] 三是加大宣传力度，持续营造良好落实氛围。坚持主动向社会公开记录报告过问或干预插手检察办案等重大事项情况，自觉接受社会各界监督。多渠道、多形式、多角度宣传检察机关严格执行“三个规定”情况。依托检察宣传读物，帮助人大代表、政协委员全面了解检察机关严格执行“三个规定”工作。通过新闻媒体向社会广泛宣传推介，不断扩大知晓度，增强支持度，共同维护和营造严格落实“三个规定”的浓厚社会氛围。10:10:59

[郭兴旺] 二是常态化开展核查倒查，持续深化“有责必究”。发扬刀刃向内的自我革命精神，常态化开展被记录报告检察人员核查，聚焦重点人重点事，切实做到准确甄别研判与严守保密纪律相结合，保护填报信息与精准发现问题线索并重。坚持逢案必倒查，健全完善工作机制，加强与纪检监察机关的沟通协调，强化追责合力。10:10:01

[郭兴旺] 一是紧盯“关键少数”，持续抓深抓实“有问必录”。将检察机关领导班子成员重大事项记录报告情况纳入“三个规定”有关通报中，发挥领导干部的引领示范作用，以“关键少数”带头如实填报，带动“绝大多数”主动记录报告，形成“一级带一级、层层抓落实”的工作局面。10:09:14

[郭兴旺] 检察机关将持续深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实全面从严管党治检工作要求，不松劲、不歇脚，持续深化落实“三个规定”，把严管厚爱做深做细做实。10:08:07

[主持人] 下一步检察机关将如何继续深化落实防止干预司法“三个规定”？10:07:26

[郭兴旺] 2022年，最高检部署开展“三个规定”填报中被记录报告检察人员专项核查工作，要求各地对2022年上半年重大事项填报系统中被记录报告人为检察人员的，逐条甄别研判、核查处理、追责通报。各级检察机关按照干部管理权限依规依纪进行分级核查处理，共追责处理检察人员323人。专项核查后，要求各地常态化开展被记录报告检察人员核查工作，逐步形成“记录、甄别、核查、追责、通报”、记录报告检察办案等重大事项工作闭环。同时坚持逢案必倒查，建立检察人员违纪违法案件倒查机制，深挖彻查涉案检察人员不如实记录报告、请托说情等违反“三个规定”问题。最高检专门对地方检察机关6名厅级领导干部严重违纪违法案件倒查工作进行挂牌督办。指导广西检察机关严肃查处其他涉蒙永山案检察人员违反“三个规定”问题。通过核查、倒查，驰而不息排查整治说情打招呼、干预插手案件等积弊顽疾，形成有力震慑，倒逼深化落实“三个规定”。10:06:49

[郭兴旺] 防止干预司法“三个规定”对记录、通报、责任追究等都有全面具体要求，必须完整、准确、全面落实。记录报告是前提，责任追究是关键。持续深化落实“三个规定”不能止于填报，在抓深抓实“有问必录”的同时，还要强化“有责必究”。10:05:03

[主持人] 检察机关抓“有问必录”成效明显，在强化“有责必究”方面采取什么措施？10:04:16

[郭兴旺] 2019年以来，以抓实“有问必录”为切入点，通过集中补报、逐月报告、季度公开、专项核查、案件倒查、以案示警等方式，多措并举、真抓实抓，记录报告数量逐年增加。2022年全国检察机关主动记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项16.9万余件，是2019年填报数的15.4倍，其中被记录报告为检察人员的1.5万余件，较2021年，占比下降3.7%，表明广大检察人员主动记录报告渐成自觉，纪律意识、规矩意识不断增强，严格执行“三个规定”内部共识不断巩固，检察机关司法生态更加风清气正。深化落实“三个规定”就是要告诉人民群众，司法是公正的，打官司是不需要找关系的。10:03:36

[郭兴旺] 检察机关坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实全面从严治党战略部署，从讲政治的高度，将严格执行防止干预司法“三个规定”，作为坚决做到“两个维护”的重要检验，作为爱护干部、防止出问题的源头性、预防性、根本性举措。10:02:24

[主持人] 今年全国检察长会议上，最高检党组提出“以检察工作现代化服务中国式现代化”的时代命题。历史重任在肩，一支政治可靠、素质过硬的检察队伍尤为重要。我们注意到，持续深化落实防止干预司法“三个规定”，是最高检近年来强化队伍建设的重要抓手，请为我们介绍一下这方面的工作吧？10:01:53

[郭兴旺] 主持人好，各位网友大家好。10:01:06

[主持人] 今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院检务督察局局长（巡视工作领导小组办公室主任）郭兴旺。郭局长，欢迎您的到来！10:00:37

[主持人] 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。为集中展示检察机关深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持依法能动履职，为大局服务、为人民司法，以检察工作现代化服务中国式现代化的新进展、新成效，并展望检察机关建功新时代、奋进新征程的新愿景，最高人民检察院新闻办公室组织高检网、正义网开展“学习贯彻党的二十大精神 提升新时代法律监督质效”最高检厅长网络访谈活动。10:00:02