[主持人] 好的，今天我们的访谈就到这里。谢谢侯厅长接受我们的采访，谢谢各位网友关注。10:57:27

[侯亚辉] 针对专项活动中发现的问题，下一步，我们将继续立足法律监督职能，加强与人民法院的沟通协调，强化诉源治理，助力刑事裁判涉财产部分执行工作健康发展。10:56:37

[侯亚辉] 三是坚持系统观念，务求监督实效。依托数字赋能，运用大数据思维，通过数据对比、碰撞，精准发现监督线索。比如，浙江省义乌市检察院建立“职务犯罪人员财产刑执行监督”数字模型。同时，利用一体化优势，将刑事裁判涉财产部分执行检察与巡回检察、派驻检察、社区矫正检察等工作有机贯通。10:55:48

[侯亚辉] 二是抓住关键环节，加大监督力度。着眼问题易发的立案、变更执行、结案、财产上缴等重点环节，着重开展立案活动、变更执行、执行结案、执行上缴法律监督。各地还以专项活动为契机，推动源头治理，与法院建立协作机制，共同破解“执行难”问题。比如，广西壮族自治区南宁市检察院牵头制定工作细则，推动建立各政法单位对犯罪嫌疑人、被告人财产状况、履行能力的调查协作机制。内蒙古自治区锡林浩特市检察院在市法院设立财产刑执行检察办公室，协调解决卷宗调阅、监督介入等问题，促进常治长效。10:54:39

[侯亚辉] 一是加强组织领导，统筹协调推进。专项活动通知下发后，最高检联合最高法组织实地调研，及时掌握专项活动中发现的突出困难和问题，加强针对性指导。各省级检察院发挥主导作用，突出地市级检察院的主体地位，调动基层院积极参与，成立专项活动领导小组或工作专班，制定符合本地实际的实施方案，推进专项活动有序开展。各级检察机关与法院通过召开联席会议、会签文件等方式，在共享信息、核对数据等方面达成共识，明确任务清单、时间节点。10:53:02

[侯亚辉] 为全面贯彻习近平法治思想，助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，2022年6月至9月，最高检与最高法在全国范围内联合开展职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行和执行检察专项活动。各级检察机关精心组织、主动作为，与人民法院加强沟通联系，共同推进专项活动有序开展，取得了良好成效。专项活动期间，全国检察机关对2018年1月1日至2022年6月30日判决且已生效的职务犯罪案件的刑事裁判涉财产部分执行情况进行了全面核查。经检察监督推动执行案件1171件、涉案金额5.61亿元。检察机关的主要做法有：10:51:21

[主持人] 据了解，2022年最高检联合最高人民法院开展了财产刑执行检察相关专项活动。请问该专项活动取得了什么成效？10:49:37

[侯亚辉] 2023年，最高检将进一步加强“减假暂”监督工作，保障“减假暂”案件办理的公平公正，为社会提供优质的法治产品。一是充分发挥巡回检察优势，进一步提升“减假暂”案件办理质效。不断健全完善“巡回+派驻”的监狱检察工作机制，聚焦“减假暂”问题深层次原因，实现刑罚执行与检察监督的双赢多赢共赢。二是不断完善制度机制建设。配合有关机关制定《关于依法推进假释制度适用的指导意见》《关于进一步规范暂予监外执行工作的意见》，全面规范各类刑事执行检察案件办理流程和标准。通过完善刑事执行检察制度机制，提升监督能力和监督效果，促进“减假暂”工作全面健康开展。10:48:51

[侯亚辉] 三是开展专项检查，巩固监督成果。持续巩固违法违规办理“减假暂”案件全面排查专项整治工作成果，各地检察机关组织对2021年度办理的所有“减假暂”案件进行专项排查整治。浙江省检察机关共自查“减假暂”案件24326件，并对其中3197件案件进行了重点核查。10:46:42

[侯亚辉] 二是强化监督力度，提高监督质效。深入贯彻“两高两部”《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》。牢固树立办案思维和证据意识，紧盯罪犯确有悔改表现、记功、计分考核、财产性判项执行、患病情况等重点，深入开展调查核实，把实质化审查落到实处。例如，内蒙古自治区保安沼地区检察院在2022年共开展调查核实案件67件，询问有关人员191人次，调阅相关材料200余件，案件办理质量得到提升。10:45:38

[侯亚辉] 一是全面分析数据，找准监督方向。第五检察厅逐月分析“减假暂”数据，发现1至6月份提请假释等数据下降幅度较大。经过调研了解到，2021年政法队伍教育整顿的深入开展和司法责任制扎实推进，部分干警担心办错案件被追责而心存顾虑，错误地认为“少办案就少出错、不办案就不出错”，办案积极性不高、主动性不强，一定程度上导致假释等案件数量下降。第五检察厅及时掌握情况分析原因，下发《关于加强假释和暂予监外执行监督案件办理工作的提示》，提出有针对性的指导意见，督促有关省份强化监督办案，截至2022年11月，上半年假释监督案件为零的省份绝大多数实现清零目标，办案数量和质量得到显著提高。10:44:39

[侯亚辉] 2022年，全国检察机关以“质量建设年”为契机，加强对“减假暂”案件的同步监督，进一步规范办案流程，落实实质化审查要求，依法维护罪犯合法权益，既监督纠正“纸面服刑”“提钱出狱”等乱作为，又监督纠正“该减不减、该放不放”等不作为，实现刑罚变更执行检察监督工作高质量发展。最高检及时研判全国“减假暂”案件办理最新形势，总结梳理形成相关工作报告，报中央政法委，供决策参考。2022年1至11月，全国检察机关对“减假暂”执行不当监督质量稳步提升，共对“减假暂”执行不当提出书面纠正意见50631人，已纠正50324人，采纳率99.4%，全国各地采纳率均在90%之上，监督质量整体较好。具体做了以下工作：10:42:38

[主持人] 2022年全国“减假暂”监督案件办理效果如何？2023年有什么计划？10:40:14

[侯亚辉] 下一步，我们将全面贯彻党的二十大精神，认真落实《关于加强检察机关对司法工作人员相关职务犯罪立案侦查工作的指导意见》，站在政治和全局的高度，依法履职，担当作为，进一步加大侦查司法工作人员相关职务犯罪力度，确保案件数量、质量、效率、效果的有机统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不断厚植党的执政根基。10:39:46

[侯亚辉] 五是提升侦查信息化水平。加强与相关部门的协作配合，最高检商银保监会等相关职能部门后，正在恢复重建“涉案账户资金查询平台”，为侦查工作信息化奠定基础和保障。与此同时，高度重视规范运用，研究制定严格、规范的使用管理制度，确保信息查询依法、高效、安全。10:38:27

[侯亚辉] 四是规范检察侦查工作制度。制定下发了《关于加强检察机关对司法工作人员相关职务犯罪立案侦查工作的指导意见》，从指导思想、监督制约机制、业绩考核等方面，全面系统地对侦查办案工作进行规范。充分发挥典型案例的示范引领作用，2022年9月和12月先后编发司法工作人员相关职务犯罪侦查典型案例和大数据赋能司法工作人员相关职务犯罪侦查工作典型案例，更好指导各地侦查办案实践。10:37:46

[侯亚辉] 三是健全检察一体化侦查机制。注重落实最高检党组提出的“检察一体化”要求，根据案件办理需要，适时组建跨检察院层级、跨内部办案部门的办案组侦查案件，逐渐形成上下指挥有力、贯通衔接一体的检察一体化侦查工作格局，充分发挥检察机关的整体合力。10:36:38

[侯亚辉] 二是贯彻“在办案中监督、在监督中办案”理念。站在法律监督机关的角度，紧紧依托实时、跟进、融入式监督优势，深挖彻查司法工作人员相关职务犯罪线索，把纠正冤错案件与查处刑讯逼供、徇私枉法等职务犯罪相结合，把侦查案件与建章立制相结合，注重通过侦查办案发现执法司法背后的管理不到位、机制不健全、执法司法不规范等体制机制问题，促进执法司法水平提升。10:35:13

[侯亚辉] 一是坚持以人民为中心的发展思想。检察机关不断提高政治站位，找准职能定位，聚焦主责主业，围绕人民群众反映强烈、社会关注的司法不公、司法腐败问题，充分发挥检察侦查职能作用，不断丰富线索来源渠道，加大调查核实力度，依法查办问题背后的司法工作人员相关职务犯罪问题，助推司法公正。10:34:20

[侯亚辉] 侦办司法工作人员相关职务犯罪，是检察机关的重要职能，是维护司法公正的重要手段。2022年，全国检察机关扎实有力推进这项工作，共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件1400余人，保持了常态化的办案力度，较好实现了办案质量、效率和效果相统一。具体工作中，主要采取了以下措施：10:33:09

[主持人] 2022年，全国检察机关侦查司法工作人员相关职务犯罪工作为维护司法公正作出了检察贡献。请问，检察机关侦查部门采取了哪些具体措施？10:32:10

[侯亚辉] 按照最高检推进巡回检察总体部署要求，北京、天津、山西、浙江、安徽、河南、重庆和青海等地结合区域特点、工作实际等情况，制定社区矫正巡回检察方案、清单、台账等，推进社区矫正巡回检察有序进行，切实发挥日常检察和巡回检察双重优势效能，既对违法违规情形依法纠正，又注重深层次问题制度化解决，进一步优化和丰富了社区矫正监督工作体系化建设。10:31:26

[侯亚辉] 2022年，最高检在全面推开监狱、看守所巡回检察的基础上，积极探索开展社区矫正巡回检察，完善巡回检察制度和社区矫正监督体系，增强社区矫正法律监督工作质效。2022年初，最高检下发通知，要求各级刑事执行检察部门依法能动履职，确保社区矫正巡回检察工作落地生根，取得实效。同时要求已经开展社区矫正巡回检察工作的省份，继续扩大社区矫正巡回检察覆盖面，建立完善考核激励机制，积极探索完善巡回检察工作规范；暂未开展社区矫正巡回检察工作的省份，充分借鉴监狱、看守所巡回检察工作中成熟的实践做法，结合本地实际情况，分阶段、有步骤地开展此项工作。开展巡回检察时，要统筹安排巡回检察人员，规范巡回检察的组织、内容和方式，综合运用巡回检察方法措施，依法及时妥善处理巡回检察发现的问题，进一步完善日常检察、专项检察、巡回检察等多维度的社区矫正法律监督体系，增强社区矫正法律监督的整体性和系统性。10:29:50

[主持人] 2022年，最高检对巡回检察工作作出部署，要求积极探索开展社区矫正巡回检察。请问一年来社区矫正巡回检察工作进展如何？10:27:32

[侯亚辉] 2023年，看守所巡回检察将做好以下几个方面的工作：一是推进看守所巡回检察制度成熟定型。继续落实好《人民检察院巡回检察工作规定》，总结推广最高检跨省看守所交叉巡回检察和各地开展看守所巡回检察经验做法，制发看守所巡回检察典型案例。二是强化督促问题整改。针对巡回检察发现问题的整改落实情况，认真开展巡回检察“回头看”。三是加强巡回检察队伍建设。最高检、各省级检察院建立巡回检察人才库，开发看守所巡回检察专题课程，开展好看守所巡回检察分类培训和专题培训。四是强化大数据赋能。指导各地积极探索看守所巡回检察大数据平台搭建，积极开发大数据模型，形成长效机制，留下一支“不走的巡回检察组”。10:26:38

[侯亚辉] 五是树立标杆典范。2022年11月中旬至12月上旬，最高检首次直接组织跨省看守所交叉巡回检察，为各地开展交叉巡回检察树立标杆和典范。第五检察厅抽调黑龙江、浙江、江西、陕西四省相关检察人员组成4个巡回检察组分别对昆明市西山区看守所、深圳市宝安区看守所、湘潭市看守所、石家庄市第二看守所开展巡回检察，取得明显成效。10:24:51

[侯亚辉] 四是总结推广经验。除2021年参与试点的检察机关以外，大部分检察机关2022年是首次开展看守所巡回检察，最高检第五检察厅加大经验总结推广力度，组织开展两次经验交流会。通过经验交流，各地明确了工作目标，学习借鉴了工作方法，有力推动巡回检察工作开展。10:23:48

[侯亚辉] 三是加强督导调研。将督导调研作为推进看守所巡回检察的有力抓手，最高检第五检察厅派员赴福建等地实地督导调研，通过召开座谈会、听取汇报、实地检察等方式了解福建省看守所巡回检察进展情况，总结经验做法，分析工作推进中存在的主要问题及原因，共同研究做好巡回检察的工作措施。10:22:59

[侯亚辉] 二是完善规范标准。为解决看守所巡回检察“干什么、怎么干、如何干好”的问题，最高检第五检察厅研究制定了《看守所巡回检察工作手册（试行）》，明确巡前准备、对看守所监管执法和刑罚执行的检察、对检察机关监督履职情况的检查、巡后工作要求等四个方面的内容，并附重点参考案例、相关规定等，确保看守所巡回检察规范化。10:21:16

[侯亚辉] 一是强化制度落实。2021年12月，最高检印发《人民检察院巡回检察工作规定》，明确了看守所巡回检察工作内容、方法和程序。2022年，最高检第五检察厅下发文件，要求各地全面部署开展看守所巡回检察工作，及时总结经验，挖掘典型案例，注重监督实效，并落实统计表月报告和工作总结季度报告制度，压实各地巡回检察责任。河北、江西、贵州等多个省份成立以省院检察长为组长的看守所巡回检察领导小组，有力推动工作。10:19:48

[侯亚辉] 2022年，最高检党组决定全面推开看守所巡回检察工作。各地检察机关在最高检的示范引领下积极行动，共开展看守所巡回检察2100余次，与看守所共同推进严格执法、公正司法，共同落实治本安全观，共同促进提升监管改造效果，共同维护法律权威和法制统一的目标。具体工作中，主要采取了以下措施：10:19:06

[主持人] 2022年看守所巡回检察工作取得了哪些突出成效和有益经验？2023年又有哪些新的工作安排？10:18:19

[侯亚辉] 2023年，我们将继续采取有效措施，推进巡回检察工作不断向纵深发展。一是提高政治站位，从讲政治、顾大局的高度，紧紧围绕党和国家中心工作，找准巡回检察工作与经济社会发展的结合点和着力点，发挥制度优势，提供坚实司法保障。二是深入开展调研，加强工作指导，全面掌握新时期监狱巡回检察工作新进展新情况，有针对性地提出深入推进巡回检察工作的措施，并根据各地工作情况，分批次、分步骤、分重点进行督导检查。三是部署开展“飞行检查”，拟在2023年对全国各地监狱巡回检察情况进行抽查，检验巡回检察工作成效，促进各地巡回检察更加规范扎实开展。10:16:59

[侯亚辉] 五是融合党建业务，提升工作质效。在跨省监狱交叉巡回检察中，各组均成立了临时党支部，依托当地红色资源，开展形式多样的党建活动，将党旗插到业务最前沿，促进党建和业务深度融合，确保政治要求、法治要求贯穿巡回检察工作始终，实现了党建对巡回检察工作引领促进。10:15:33

[侯亚辉] 四是强化数据应用，提高工作效率。第五检察厅和信息技术研究中心联合研发了巡回检察软件，制作数据样表供各巡回检察组使用，全面收集监狱各类执法信息，进行数据碰撞分析，有效提高了发现问题的精度和效率。10:14:46

[侯亚辉] 三是研究地域特点，适应特殊要求。针对2022年第一批次跨省监狱交叉巡回检察被检察省份均为民族地区的情况，第五检察厅专门提出要求，在巡回检察中要注意方式方法，尊重民族习惯，维护民族团结，始终把习近平法治思想作为交叉巡回检察的基本遵循，努力做到监督办案“三个效果”相统一。10:13:33

[侯亚辉] 二是强化沟通联动，促进共同提升。2022年跨省监狱交叉巡回检察首次组织对未管所开展跨省交叉巡回检察，第五检察厅和第九检察厅根据院领导指示，共同研究制定工作方案，组建巡回检察队伍，联合开展相关工作。巡回检察中，未管所巡回检察工作组和监狱巡回检察工作组互相联系、协调进度、取长补短，实现了未管所巡回检察和监狱巡回检察的双促进双提升。10:12:05

[侯亚辉] 一是坚持服务大局，维护安全稳定。2022年正值迎接党的二十大召开的关键节点，最高检强调要在巡回检察中把政治引领落实到具体行动中，监督监狱做好监管安全工作，充分发挥巡回检察的政治功能，护航党的二十大胜利召开。各地落实最高检要求，聚焦监管隐患和疫情防控，发现个别监管场所执行疫情防控政策不严格、监管设施不达标、监管措施不完善等问题，及时督促整改。10:10:23

[侯亚辉] 截至目前，最高检组织的跨省监狱交叉巡回检察已经实现了“全覆盖”，就是让所有省份都参与到跨省监狱巡回检察中来，要么作为抽调省份，要么作为被检察省份，直接参与和亲身感受跨省监狱巡回检察的最高标准和最严要求，更好推动了巡回检察工作的开展。主要做法有：10:09:14

[主持人] 最高检组织的跨省监狱交叉巡回检察在2022年实现了“全覆盖”，有哪些经验做法？2023年有什么新计划？10:08:15

[侯亚辉] 积极探索社区矫正巡回检察，最高检专门下发通知要求继续扩大社区矫正巡回检察覆盖面，完善工作规范，积累了一定经验。在组织跨省巡检中，最高检坚持司法民主、检务公开，2022年共邀请22名全国人大代表、政协委员参加现场检察、公开听证等活动，有效提升了监督质效。10:06:47

[侯亚辉] 全面推开看守所巡回检察，最高检首次直接组织对4个看守所的跨省巡检，针对监管执法不规范问题提出监督意见，发现一批司法工作人员职务犯罪线索。在最高检的示范引领下，各地检察机关积极行动，2022年，共开展看守所巡回检察2100余次。10:05:51

[侯亚辉] 2022年，最高检进一步深化监狱巡回检察，继续直接组织跨省监狱交叉巡回检察，进驻宁夏、新疆、兵团、浙江、辽宁、海南等省份的6个监狱和2个未成年犯管教所。自2020年开始，最高检已连续三年直接组织跨省巡检，实现参加、接受跨省监狱交叉巡回检察的省份“全覆盖”，推动查处监管人员职务犯罪43人。10:04:26

[侯亚辉] 巡回检察制度是习近平法治思想在检察机关法律监督工作中的具体实践。10:03:49

[主持人] 巡回检察制度是中国特色社会主义检察制度的一次重大创新。2022年，巡回检察工作取得了哪些新的进展和成效？10:03:17

[侯亚辉] 主持人好，各位网友大家好。10:02:12

[主持人] 今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院第五检察厅厅长侯亚辉。侯厅长，欢迎您的到来！10:01:20

[主持人] 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。为集中展示检察机关深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持依法能动履职，为大局服务、为人民司法，以检察工作现代化服务中国式现代化的新进展、新成效，并展望检察机关建功新时代、奋进新征程的新愿景，最高人民检察院新闻办公室组织高检网、正义网开展“学习贯彻党的二十大精神 提升新时代法律监督质效”最高检厅长网络访谈活动。10:00:22