[主持人] 好的，今天我们的访谈就到这里。谢谢史厅长接受我们的采访，谢谢各位网友关注。11:00:00

[史卫忠] 三是以完善监检衔接机制、出台办案指引、强化业务指导、提升队伍素质等为重点，进一步推进职务犯罪检察专业化、规范化建设，以更高标准、更严要求、更实业绩，不断取得反腐败斗争新成效。10:56:20

[史卫忠] 二是深入抓好能动履职、全面履职、规范履职，以涉职务犯罪企业合规、贪污贿赂反洗钱、重点领域职务犯罪惩治、职务犯罪类检察建议制发、数字检察技术应用等为抓手，精准做好服务保障经济社会发展工作，促进腐败问题标本兼治。10:53:19

[史卫忠] 2023年各级职务犯罪检察部门将以学习宣传贯彻党的二十大精神为统领，深化习近平法治思想学思践悟，着力提升职务犯罪检察人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真落实中央纪委全会、中央政法工作会议和全国检察长会议有关部署要求，切实推进职务犯罪检察工作现代化，为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战贡献检察力量。一是坚持以办案为中心，高质量办好职务犯罪案件，持续落实受贿行贿一起查，积极参与反腐败追逃追赃，坚决依法惩治各种腐败犯罪。10:52:17

[主持人] 二十届中央纪委二次全会对“永远吹冲锋号”“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”作出新的部署，全国检察长会议也对检察机关积极参与反腐败斗争提出要求，请问职务犯罪检察部门贯彻这些部署要求、抓好今年工作有哪些重点考虑？请简要介绍一下。10:50:00

[史卫忠] 五是开展多种形式培训活动，提升职务犯罪检察人员政治素质、业务素质。克服疫情影响，与中央纪委国家监委案件审理室联合组织职务犯罪案件办理监检同堂培训活动，通过视频举办职务犯罪检察业务讲座，派出13人次业务骨干为地方监委、检察人员授课。10:46:04

[史卫忠] 四是抓好职务犯罪检察办案团队和品牌建设。我们加强队伍建设统筹指导，经过充分调研印发《全国职务犯罪检察队伍建设情况调研报告》，引导各地适当配强队伍、加强专业化建设。综合机构设置、检察官配备、大要案办理等情况，确定北京市人民检察院第三分院等22个单位职务犯罪检察部门为首批全国检察机关重大职务犯罪案件办理团队（基地），优化重大职务犯罪案件交办工作，促进提升职务犯罪案件办理质效。结合检察文化品牌选树工作，重点培育天津市院一分院“精卫”办案团队等品牌，上海、江苏、安徽等地积极结合本地办案团队建设加强职检品牌建设，推动职务犯罪检察队伍建设再上新台阶，充分展现新时代职务犯罪检察形象和工作成效。10:45:12

[史卫忠] 三是加强职务犯罪检察研究工作，促进理论研究与实务应用融合发展，提升工作品质和专业水准。联合中国刑法学研究会等开展首届职务犯罪检察论坛论文征文评选活动，围绕30个重点专题共征集论文733篇，共评出优秀论文150篇。系统梳理监检衔接争议问题、没收违法所得案件重点问题以及索贿争议问题，由厅领导、业务骨干在人民检察杂志等刊发实务文章，指导做好相关工作。10:43:39

[史卫忠] 二是加大典型案例编发力度，发挥案例指导作用。针对涉科研人员职务犯罪案件不起诉、依法惩治索贿犯罪、职务犯罪案件公开听证、司法工作人员相关职务犯罪案件不起诉以及免予刑事处罚不当等编发5批24个典型案例，把指导依法精准办案与以法治方式、法治思维宣传反腐败结合起来。10:40:37

[史卫忠] 同时，对于重大、敏感职务犯罪案件，社会广泛关注，必须切实强化对下指导，确保办案质量，我们专门印发有关规定，对具有涉科研骨干案件批捕起诉，存在重大分歧，以及拟不起诉、拟适用特别程序等情形案件的请示报告备案工作作出了进一步规范。另外，还指导各地围绕监检衔接、提前介入、重点领域职务犯罪案件办理、职务犯罪反洗钱、涉职务犯罪案件财物快速返还等问题，及时出台工作办法或者指导意见。10:39:38

[史卫忠] 职务犯罪检察工作高质量发展需要持续加强规范化专业化建设，为适应新形势新任务新要求，我们重点抓了以下几方面工作。一是着眼办案需要，制定办案规范性文件。如职务犯罪案件与其他案件互涉情况下如何计算审查起诉期限的问题，既涉及切实维护犯罪嫌疑人的诉讼权利，又涉及依法确保反腐败工作的实际效果。为此，我们根据我国反腐败工作体制的特点和相关法律规定的要求，专门印发《关于先后受理同一犯罪嫌疑人涉嫌职务犯罪和其他犯罪的案件审查起诉期限如何起算问题的批复》，明确对于同一犯罪嫌疑人涉嫌职务犯罪和其他犯罪的案件，监察机关、侦查机关移送人民检察院审查起诉时间不一致，需要并案处理的，审查起诉期限自受理后案之日起重新计算，为确保此类案件的办理质量和效果提供了明确依据。10:37:15

[主持人] 我们注意到职务犯罪检察工作具有一定的特殊性，对规范化专业化建设提出了很高要求。请问去年最高检在加强规范化专业化建设方面有哪些进展？10:33:45

[史卫忠] 三是加强职务犯罪检察类检察建议落实效果宣传，更好发挥检察建议推动诉源治理作用。在加强检察建议整改落实跟踪的同时，注意筛选宣传整改落实效果好、形成长效机制或规范性文件等情况。10:33:11

[史卫忠] 二是开展职务犯罪检察类优秀检察建议推荐评选活动，引导提升检察建议工作质量。经过严格筛选评审，评选出北京市检察院第三分院就强化监督管理问题向某发展集团有限公司制发检察建议等十佳检察建议，天津市检察院第一分院就土地出让金收缴不规范问题向某规划和自然资源局制发检察建议等20件优秀检察建议，同时通报分析了部分检察建议存在的制发不规范、质量不高等问题，对提高检察建议工作规范化、精准化水平提出具体要求。10:30:55

[史卫忠] 习近平总书记强调“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。各级职务犯罪检察部门深入领会贯彻习近平总书记重要指示精神，结合办理职务犯罪案件加强腐败问题诉源分析，积极提出检察建议，促进一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是加大检察建议制发和跟踪落实力度。2022年全国检察机关共制发职务犯罪检察类检察建议2206份，同比上升63%，建议采纳回复率和整改落实率进一步提升。山西省检察院对全省粮食购销领域职务犯罪办理情况进行了专项调研，向省粮食和物资储备局制发检察建议，省粮食和物资储备局高度重视，制定完善干部轮转机制、规范粮食购销运行机制以及财务管理制度等14条措施并抓好整改。10:28:39

[主持人] 最高检近年来多次强调促进诉源治理，助力国家治理体系和治理能力现代化，请问职务犯罪检察部门在这方面做了哪些工作？有什么成效？10:27:05

[史卫忠] 四是积极参与粮食购销领域腐败问题专项整治工作。在依法从严惩治粮食购销领域职务犯罪案件的同时，指导地方结合办案制发典型案例，查找制度机制、监管漏洞制发检察建议。如山东省检察院印发了办理粮食购销领域职务犯罪典型案例，江苏扬州、浙江杭州、河南周口等地检察机关就粮食购销领域腐败治理向有关主管部门或企业发出检察建议，助力堵塞管理漏洞，守护好国家和人民的“粮袋子”。10:26:52

[史卫忠] 三是依法审慎办好科研领域职务犯罪案件，支持、落实国家创新发展、人才强国战略。专门制定规范性文件，进一步明确涉科研骨干职务犯罪案件批捕、起诉层报省级检察院审批，涉国家重大科研项目、知名科学家的案件层报最高检审批的程序。最高检加强对重点个案的总结，及时制发典型案例，指导各地在办理相关案件时综合把握全案情节依法作出处理。湖北、江西等地对有关涉科研人员职务犯罪依法作出处理并提出检察建议，促进规范管理。10:25:27

[史卫忠] 二是加大贪污贿赂类洗钱犯罪惩治力度。制定《检察机关职务犯罪检察部门贯彻落实〈打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划（2022-2024年）〉的实施意见》，指导加大惩治洗钱犯罪力度。专门下发通知建立贪污贿赂犯罪案件同步审查是否涉嫌洗钱犯罪机制，指导各地职务犯罪检察部门对上游犯罪为贪污贿赂犯罪的洗钱罪提起公诉520件550人，同比均上升1.1倍。10:24:37

[史卫忠] 依法能动履职，积极服务保障经济社会发展，助力在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是检察机关各部门的共同责任。一是积极参与金融领域腐败问题专项治理。配合中央纪委国家监委制定相关规范性文件，高质量办理了国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥受贿、违规出具金融票证、违法发放贷款、隐瞒境外存款案，原银监会党组成员、副主席蔡鄂生涉嫌受贿、利用影响力受贿、滥用职权案，招商银行原党委书记、行长田惠宇受贿、国有公司人员滥用职权、利用未公开信息交易案等一批重大案件。10:23:09

[主持人] 最高检高度重视以检察工作高质量发展保障经济社会高质量发展，能否具体介绍下职务犯罪检察部门在保障经济社会发展方面采取了哪些举措？10:20:57

[史卫忠] 三是通过印发检察机关立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件免予刑事处罚不当典型案例、司法工作人员相关职务犯罪不起诉典型案例，引导捕诉部门、侦查部门严格规范案件办理，及时解决工作中存在的问题，更加注重办案“三个效果”有机统一。10:19:44

[史卫忠] 二是在具体案件办理中加强提前介入、审查起诉把关，确保办案质量。2022年1月-11月,检察机关立案侦查的司法工作人员相关职务犯罪案件中，职务犯罪检察部门提前介入率36.43%，同比上升9.86个百分点，退回补充侦查率11.22%，同比下降1.47个百分点。10:19:09

[史卫忠] 高质量做好司法工作人员相关职务犯罪案件的审查逮捕和起诉工作，既是职务犯罪检察部门依法履职的要求，也是强化与检察机关侦查部门内部配合制约的需要。一是制定规范性文件，细化明确检察机关侦查部门与捕诉部门配合制约的具体要求。经最高检检委会审议，已印发《关于办理人民检察院立案侦查司法工作人员职务犯罪案件加强配合制约工作的规定》，从职责分工、提前介入、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉及其他规定等6个方面对内部配合制约、提高办案质效作出了明确规定。10:17:48

[主持人] 查办司法工作人员相关职务犯罪案件，是检察机关惩治司法腐败、维护司法公正的重要职能，请您介绍下检察机关职务犯罪检察部门是如何与侦查部门加强配合制约，高质量办好相关案件的？10:17:27

[史卫忠] 四是坚决追缴行贿所获不正当利益。办案中发现，很多行贿人愿意“一掷千金”，是因为通过行贿能够获得更大的利益，行贿人“如愿以偿”后更是变本加厉，形成恶性循环，巨额利益输送导致国家利益遭受重大损失。对此检察机关在办理行贿犯罪案件中高度重视对行贿所获不正当利益的追缴，明确追缴机制，积极开展追赃挽损工作。如江西王某某行贿案，经过监察机关、检察机关的协作配合，追回2.15亿元的国有资产损失。10:15:21

[史卫忠] 三是最高检于2022年12月9日“国际反腐败日”印发《关于加强行贿犯罪案件办理工作的指导意见》，进一步为各级检察机关立足职能从严惩治行贿、提升办案质效提供规范指引，彰显“遏源”“断流”的坚定决心。10:14:42

[史卫忠] 二是联合编发行贿犯罪典型案例。2022年4月，国家监委、最高检首次联合发布5起行贿犯罪典型案例，指导各级监察机关、检察机关在办理行贿案件中准确适用法律、运用政策，强化工作衔接协作；安徽、湖南等省级检察院以及成都市检察院也会同监委联合发布行贿犯罪典型案例，形成多层次惩治行贿犯罪的合力。10:13:19

[史卫忠] 行贿犯罪是受贿犯罪的重要诱因，“围猎”腐蚀之风不刹，腐败增量难以有效遏制。党的二十大进一步强调“以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”“坚持受贿行贿一起查”。检察机关坚决贯彻落实党中央决策部署，在保持惩治受贿高压态势的同时，依法精准有力惩治行贿犯罪。一是从严追诉行贿犯罪，特别是多次行贿、巨额行贿、向多人行贿以及在组织人事、安全生产、教育医疗等重点领域“围猎”腐蚀党员干部的行贿犯罪案件。2022年1-11月，全国检察机关起诉行贿犯罪1208件1704人，不起诉率自2018年以来呈持续下降态势。10:12:33

[主持人] “坚持受贿行贿一起查”是党中央作出的重要决策部署，请问职务犯罪检察部门是如何推动这项决策部署走深走实的？取得了哪些成效？10:09:34

[史卫忠] 三是依法惩治司法工作人员利用职权实施的玩忽职守、徇私枉法等相关职务犯罪。2022年1-11月，对检察机关立案侦查的司法工作人员相关职务犯罪案件提起公诉908人。办案中更加注重与侦查部门的配合制约，规范办案过程，确保办案质效。10:08:21

[史卫忠] 二是积极参与反腐败追逃追赃，打击外逃腐败分子。2022年1-11月，已对7名归案的涉嫌职务犯罪“红通人员”提起公诉。抓好最高检第三十二批职务犯罪案件适用违法所得没收程序指导性案例学习和参照执行工作，积极指导地方检察机关会同监察机关筛选重点案件，进一步推进特别程序适用和规范案件办理。2022年1-11月，全国检察机关共受理职务犯罪违法所得没收程序申请14件14人，已对其中6人向人民法院提起没收违法所得申请。提起公诉的我国首例适用刑事缺席审判程序的程三昌贪污案也已于2022年初宣判。10:06:18

[史卫忠] 各级检察机关职务犯罪检察部门承担着贯彻反腐败斗争决策部署的重大政治责任和重要法律责任，始终把依法惩治各种腐败犯罪作为工作的重中之重，这是厚植党的执政基础和落实以人民为中心理念的重要举措。一是依法办好监委移送的职务犯罪案件，巩固拓展反腐败斗争成果。认真落实“互相配合、互相制约”要求，严格依法做好提前介入、审查起诉、提起公诉各环节工作，确保“三个效果”有机统一。2022年1-11月，全国检察机关共受理各级监委移送职务犯罪案件18607人，同比上升0.7%，已提起公诉14486人，其中对22名原中管干部提起公诉。10:04:19

[主持人] 党的二十大报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。检察机关是反腐败斗争的重要力量，请您介绍一下职务犯罪检察部门去年在惩治腐败犯罪方面做了哪些工作？10:03:30

[史卫忠] 主持人好，各位网友大家好。10:02:26

[主持人] 今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院第三检察厅厅长史卫忠。史厅长，欢迎您的到来！10:00:10

[主持人] 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。为集中展示检察机关深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持依法能动履职，为大局服务、为人民司法，以检察工作现代化服务中国式现代化的新进展、新成效，并展望检察机关建功新时代、奋进新征程的新愿景，最高人民检察院新闻办公室组织高检网、正义网开展“学习贯彻党的二十大精神 提升新时代法律监督质效”最高检厅长网络访谈活动。10:00:00