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常态化开展网上、线下检察开放日活动,让更多群众“走进”检察机关;协调办理建议提案,把代表委员的智慧转化为改进工作的举措;邀请专家咨询委员参与典型案例编写、业务研讨、专题培训;咨询委员围绕基层建设广泛调研,掌握大量一手材料……2021年,最高人民检察院办公厅工作尤为充实。
政法队伍教育整顿期间,全国检察机关排查整改顽瘴痼疾问题5.3万个;结合党史学习教育,紧盯群众“急难愁盼”问题,出台922项清单……历经一场激浊扬清式的“延安整风”,一支忠诚干净担当的检察铁军正一往无前。
贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,常态化开展扫黑除恶工作,持续深化认罪认罚从宽制度实施,创新推动提升侦查规范化形成检警合力……2021年,最高人民检察院第一检察厅全面贯彻习近平法治思想,坚持能动履职、积极作为,深化落实宽严相济刑事政策,从多方角度着力,务实举措不断,工作质效不断提升。
依法严惩危害国家安全犯罪,严厉打击危害公共安全犯罪,依法打击故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪,依法严惩新型毒品犯罪,发出“七号检察建议”加强寄递安全监管,加强死刑复核监督和刑事审判监督……这是2021年重罪检察部门交出的“答卷”。
2021年,各级检察院职务犯罪检察部门全面贯彻习近平法治思想,认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,深入贯彻党中央反腐败斗争决策部署,加强与监察机关、审判机关的互相配合、互相制约,充分履行检察机关惩治腐败犯罪职能,办案数量增加、质量提升、效果更好。
为者常成,行者常至。对最高人民检察院第四检察厅来说,2021年,是极为充实的一年:最高检驻中国证券监督管理委员会检察室揭牌成立,加强涉企业合规案件办理指导,推动“挂案”清理走深走实,指导办理了一批自洗钱案件……在踔厉奋发中,努力谱写着护航经济稳、人民安、国家兴的检察篇章。
深化监狱巡回检察,开展看守所巡回检察试点,积极探索社区矫正巡回检察,有机融合巡回检察与职务犯罪侦查……过去一年,巡回检察“全面开花”,展现出强大的活力和生命力。2022年,刑事执行检察部门将强化制度落实,提升监督质效,推动巡回检察在制度化轨道上不断前进。
2021年以来,全国民事检察部门以贯彻实施民法典为契机,不断拓展民事检察工作的广度和深度。2021年1月至11月,全国民事检察部门共受理生效裁判、调解书监督案件7.6万余件。高度重视虚假诉讼监督,2018年1月至2021年9月,全国检察机关共监督虚假诉讼民事案件2.7万余件。
“骗婚”纠纷有了明确解决方式,最严格耕地保护制度落实成效显著,行政争议实质性化解解决群众急难愁盼问题有了新参照……2021年,行政检察工作迎来前所未有的深化与发展。2021年1月至11月,全国检察机关受理行政检察监督案件5.8万件,同比上升21.2%,监督质效大幅提升。
2021年,公益诉讼检察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕党和国家工作大局以及人民群众关切,办案数量稳步增长,办案质效不断提升,办案规范化水平进一步提高,办案领域不断拓展,制度机制更加健全,队伍建设更加有力。
检察机关能动履职,推动检察司法保护融入其他“五大保护”。2021年前11个月,检察机关对侵害未成年人权益犯罪批捕4.1万人、起诉5.3万人;开展未成年人司法救助8350件,发放救助金1.2亿元;受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人5.1万人,受理审查起诉6.7万人。
2021年1月至11月,全国控申检察部门开展简易听证4530件,近80%的案件得到有效化解;全国检察机关共接收群众信访84.6万件,均做到了7日回复,3个月答复率91.8%,信访总量下降4.6%,重复信访下降13.8%;全国检察机关实际救助2.7万件,发放救助金4.3亿余元,同比分别增加51.9%和48.4%。
过去一年,涉案企业合规改革试点深入开展,第三方监督评估机制的“四梁八柱”初步建立,最高检案例发布批次、数量稳步增加,覆盖业务范围不断拓展……2022年,法律政策研究室将以检察权运行机制的完善和落实为重点,进一步加强系统集成,进一步做好改革评估,持续推动落实已经部署的改革任务,同时调研谋划好下一阶段改革工作。
对最高人民检察院案件管理办公室来说,2021年尤为特别。这一年,是案管办成立的第10个年头,十年坚守迎来最好的今天;这一年,全国检察机关第二次案件管理工作会议召开,对全国案管工作进行研究部署;这一年,案管工作成果丰硕、亮点纷呈,服务引领检察工作高质量发展更加有力。
全国政法队伍教育整顿开展以来,检察机关聚焦违反防止干预司法“三个规定”,取得积极成效。2021年,全国检察机关共记录报告“三个规定”等重大事项16.2万件,是2020年同期填报总数的2.4倍,绝大部分为个人自查填报补报教育整顿之前未如实记录报告和过问干预案件办理情形。
2020年11月,最高检组建知识产权检察办公室,专门从事知识产权检察工作。截至目前,全国共有20个省份成立知识产权检察部门,开展知识产权检察职能集中统一履行。2021年,全国检察机关共批准逮捕侵犯知识产权犯罪7800余人,同比上升9.2%;起诉1.4万余人,同比上升15.4%;受理涉知识产权民事生效裁判、调解书监督案件同比增加3倍。