阎美蓉代表：“科技管人”有利于司法资源优化配置

阎美蓉代表

本报北京3月7日电（记者闫晶晶）“大数据‘云监管’用更少的司法投入，创造出更加高效、更有公信力的司法环境。传统的监管模式正在向‘科技管人’转变，更有利于实现司法资源优化配置，维护社会和谐稳定。”3月7日，听取了最高检工作报告后，全国人大代表，民盟山西省委会副主委、太原市人大常委会副主任阎美蓉对报告中提到的“大数据有效监管”印象深刻。

最高检工作报告指出，运用大数据有效监管，轻罪不“关”也能管住；不起诉但应予行政处罚的，移送主管机关处理。当宽则宽、该严则严，促进犯罪治理更有效、人权保障更有力。

2022年6月7日，山西转型综合改革示范区检察院首次对非羁押犯罪嫌疑人实现“云监管”，这是贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的有效举措，也是进一步加强对非羁押犯罪嫌疑人监管的有益尝试。“我一定好好遵守取保候审期间各项规定，做到守规不越界。”佩戴电子手环的犯罪嫌疑人陈某说。

“对被采取非羁押措施的轻微刑事案件犯罪嫌疑人进行‘云监管’，能够解决案件逮捕率高、审前羁押率高等问题，实现司法资源优化配置。”阎美蓉代表表示，当宽则宽、该严则严，让违法行为受到应有的惩戒。

陈爱雪代表：推动认罪认罚从宽制度更高质量适用

陈爱雪代表

本报北京3月7日电（记者闫晶晶 沈静芳）“报告中的数据说明，各级检察机关在推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用，为经济社会高质量发展提供优质检察司法保障上做了很多工作。”3月7日，全国人大代表、内蒙古民族大学经济学院副院长陈爱雪在接受记者采访时对检察工作表示高度肯定。

最高检工作报告指出，认罪认罚从宽利改造。会同有关部门出台系列文件，依法严格落实认罪认罚从宽制度，检察环节适用率已超过90%。陈爱雪代表注意到，从她所了解的通辽市检察院每年发布的1月至12月全市检察机关主要办案数据来看，认罪认罚从宽制度适用率从2020年的84.85%到2022年的94.55%，连续三年呈逐年上升趋势。

最高检工作报告显示，2022年量刑建议采纳率98.3%；一审服判率97%，高出未适用该制度案件29.5个百分点。上诉、申诉大幅减少，更有利于罪犯改造、促进社会和谐。

“认罪认罚从宽制度的优势正在显现。”陈爱雪代表希望，各级检察机关能结合本地工作实际，有针对性加强和改进工作，重视认罪悔罪教育工作，办案中用好掌握的事实、证据和同类案例，认真细致地开展教育转化工作，促进犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪，争取律师支持和被害方理解认同，防止片面追求适用率。

李丰代表：典型案例对推动法治进步具有独特效能

李丰代表

本报北京3月7日电（记者郭荣荣）“发布典型案例能产生广泛的社会影响力，对推动新时代检察监督工作开展起到了重要作用，在一定程度上实现了解决社会矛盾纠纷、维护社会团结稳定、进行法治教育宣传等社会功能。”全国人大代表、上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰告诉记者，今天审议最高检工作报告时，自己最关注典型案例推动法治进步的独特效能。

一个案例胜过一打文件。最高检工作报告指出，落实“谁执法谁普法”责任，发布典型案例1704件，弘扬社会主义法治精神。

“案例来源于实践，是生动具体的法治，检察机关重视典型案例，注重以案释法，令人十分欣慰。”在李丰代表看来，案件是多元和具体的，适用法律的过程需要解释法律。“解释法律就是为了统一法律适用标准和司法尺度。”李丰代表告诉记者。

“只有解决了统一法律适用标准的问题，才能回应人民群众对于司法形式正义和实质正义的需求，才能真正促进司法公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”李丰代表还谈到，通过发布典型案例，可指导相同或类似情况作出相同或接近的处理，能够极大规范刑事自由裁量，减少滋生司法腐败的机会。

“利用典型案例，再配合解释法律，用老百姓通俗易懂的语言加以描述，走进校园、走进社区，能够促进全民法治观念的养成。”李丰代表表示。

买世蕊代表：公平正义更加可感可触

买世蕊代表

本报北京3月7日电（记者郭荣荣）“‘法不能向不法让步。’在人民大会堂听到这句话时，我的内心无比激动。这就是新时代检察机关强化法律监督，能动履职、担当作为的最好‘注脚’。”全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记买世蕊对记者说，从“于欢案”到“昆山反杀案”再到“福州赵宇案”，公平正义变得更加可感可触，法治中国底色更浓。

买世蕊代表对最高检工作报告中关于正当防卫的内容印象深刻：指导办理“昆山反杀案”等一批正当防卫案，连续三年发布17件典型案例，引领、重塑正当防卫理念。她谈到，当法律适用后表现出明显的个案不公时，问题可能不在于法律制度本身，而在于适用法律者没有正确地解释法律，“检察机关正确理解和适用正当防卫的司法实践，真正把‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’落到了实处”。

“最高检工作报告中指出，认定属于正当防卫不捕不诉1370人，是前五年的5.8倍。这个数字是很惊人的。此前，不敢认定正当防卫背后的一个重要原因是不敢担当，在‘千钧系于一发’的时刻，检察机关站出来了，唤醒了‘沉睡’的正当防卫条款。”买世蕊代表表示，正是包括检察机关在内的司法机关勇于担当作为，坚持司法为民，才更好满足了公众朴素的正义感，更好弘扬了社会主义法治精神。

梁云英代表：检察办案有力营造良好网络环境

梁云英代表

本报北京3月7日电（记者于潇 蒋长顺）“检察机关办理的取快递女子被造谣出轨案，在社会上起到很好的宣传效果，网络空间和现实社会一样，都不能随心所欲，要讲究秩序和法律。”3月7日，全国人大代表，湖北省大悟县新城镇朱湾村党支部书记、村委会主任梁云英在接受记者采访时表示，构建风清气正的网络空间，检察办案提供了很好的法治教材，既彰显了个案公正，又推动了网络法治意识的形成。

“网络空间不是法外之地。指导浙江检察机关办理取快递女子被造谣出轨案，建议公安机关以诽谤罪立案，推动自诉转公诉，确立网络人格权保护公诉原则；坚决惩治网暴‘按键伤人’，从严追诉网络侮辱、诽谤、侵犯公民个人信息犯罪1.4万人；办理个人信息保护领域公益诉讼9109件，协同有关部门综合治理。”对于最高检工作报告中的上述内容，梁云英代表尤其关注。

梁云英代表指出，过去一段时间，“按键伤人”等网络暴力是常见的网络生态乱象。不少“键盘侠”认为违法行为很难被发现，或者就算被发现，也不会承担多重的责任。检察机关办理的上述案件彰显了网络中的法治秩序。网络空间是虚拟的，但并不意味着任何人可以逍遥法外，特别是检察公益诉讼的发力，更是威慑了网络违法犯罪行为。

梁云英代表建议，检察机关要积极适应信息技术迅速发展的形势，依法从严打击涉网络空间的违法犯罪行为，加大全链条打击力度，全面充分履职，积极营造遵纪守法的良好网络环境。

李文玲代表：紧盯“吃人井盖” 守护“脚下安全”

李文玲代表

本报北京3月7日电（记者戴佳 见习记者赵晓明）最高检工作报告中提到，针对办案中发现的窨井伤人问题，向住房和城乡建设部发出第四号检察建议，该部牵头6部门联手共治，整改窨井安全隐患101万余处。“为检察机关这一利民举措点赞！”全国人大代表、内蒙古自治区赤峰京环环境服务有限公司环卫工人李文玲表示，近年来，检察机关精准打击、预防涉窨井盖犯罪，督促做好窨井盖管理维护，提升了群众的安全感。

李文玲代表说，作为一名基层的环卫工作者，她有着切身的感触。窨井盖虽小，但遍布在城市的各个角落，一旦窨井盖出现丢失、破损、移位，相关部门未及时进行处理，就会对过往车辆和人员造成极大安全隐患。2020年4月28日，最高检向住房和城乡建设部发出第四号检察建议。第四号检察建议的发出，为推动城市基础设施安全建设，维护人民群众生命财产安全筑牢了安全防线。

为此，李文玲代表建议，窨井盖相关责任部门应该在固定位置张贴责任部门的联系电话，以便于环卫工作者发现问题后，第一时间和相关责任部门取得联系，及时将安全隐患消除，切实维护人民群众脚底下的安全。她还建议，要持续推进窨井盖治理工作，利用数字技术，为窨井盖治理增添“智慧赋能”元素。例如，将数字化改革成果应用到公共安全领域，让人民群众享受更多公共安全领域的数字化改革福利。

赵明枝代表：完善线索移送机制，为寄递安全保驾护航

赵明枝代表

本报北京3月7日电（记者徐日丹 见习记者常璐倩）“快递联系千家万户，寄递安全事关每个人的切身利益。作为一名快递揽投员，我对第七号检察建议带来的变化深有感触。如今，收寄验视、实名收寄、过机安检已成为我们每一位寄递从业者的工作常态。能够在自己这一环节守护社会安全，我的心里非常自豪。”今天，最高检工作报告中关于第七号检察建议的内容，引起全国人大代表、中国邮政集团有限公司辽宁省大连市中山区寄递事业部胜利桥普邮营业部揽投员赵明枝的共鸣。

最高检工作报告指出，针对寄递毒品等违禁品问题向国家邮政局发出第七号检察建议，该局与11部门携手治理；2022年起诉寄递毒品案1769件，同比上升2.8%。

数据变化的背后是检察机关与国家邮政局等相关部门的通力合作、常抓不懈：联合印发《关于进一步加强邮件快件寄递安全管理工作的指导意见》；走访检查“实名收寄、开箱验视、过机安检”三项制度的落实情况；探索建立联动合作机制，构建共同守护寄递安全的综合治理大格局。

“检察蓝守护邮政绿，以检察建议推动寄递安全诉源治理，彰显了检察机关为民司法的担当。”赵明枝代表表示，希望检察机关持续深化与国家邮政局的长效合作，不断完善线索移送机制，将第七号检察建议落得更实更细更有力。

张世丽代表：强化事前预防，织密安全生产防护网

张世丽代表

本报北京3月7日电（记者徐日丹 见习记者常璐倩）“安全生产事故不仅会带来严重的经济损失，还会对受害者的家庭带来巨大冲击。检察机关能动履职，以检察建议的方式切实维护生产安全和人民群众的生命财产安全，作为一名煤矿工人，我的心里暖暖的。”全国人大代表，潞安化工集团常村煤矿综掘一（2）队党支部书记、队长张世丽对最高检工作报告中的第八号检察建议印象深刻。

最高检工作报告指出，认真总结危害生产安全犯罪发案规律，向应急管理部发出第八号检察建议，助推抓早抓小抓苗头，促进公共安全治理模式向事前预防转型。

第八号检察建议制发一年来，成效显著。从事故发生数量和行政机关处罚情况看，河南等地生产安全事故发生数、死亡人数较2021年同期明显下降，应急管理部门非事故行政处罚数量有所增加；从安全风险隐患排查整治效果看，安徽、福建等地检察机关积极督促有关职能部门进行风险隐患排查整治，或与相关部门共同开展安全生产联合检查，排查和整治大量安全隐患；从安全生产领域公益诉讼成果看，2022年全国检察机关共立案办理安全生产领域公益诉讼案件2.2万余件。

张世丽代表表示，希望检察机关加大打击危害生产安全刑事犯罪力度，通过送法宣讲等多种形式帮助相关单位进一步完善安全生产相关制度、规范安全防护措施，织密安全生产防护网。

袁俊洲代表：守好经济安全法治防线

袁俊洲代表

本报北京3月7日电（见习记者刘钊颖 记者郭树合）“依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，起诉62.1万人，比前五年上升32.3%。最高检工作报告中的这一组数据让我印象深刻，检察机关加大对经济领域犯罪惩治力度，为国民经济健康发展保驾护航。”3月7日，全国人大代表、山东源根石油化工有限公司总工程师袁俊洲接受记者采访时表示。

规范市场秩序是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是加快推动高质量发展的重要举措，也是维护人民群众利益的应有之义。近年来，恶意竞争等扰乱市场经济秩序的情况时有发生，并多以企业正常生产经营活动为掩饰，具有一定的隐蔽性。同时，随着互联网等新技术的应用，犯罪手段和方法不断翻新，给司法办案带来前所未有的挑战。

袁俊洲代表建议，检察机关要与时俱进，更新技术理念，了解新型犯罪的方式方法，依法打击扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为。要加强与有关部门的协作，做好数据共享、线索移送等工作，通过制发检察建议、开展涉案企业合规改革，帮助企业建立健全规章制度。除此之外，还需加强普法宣传，及时向社会发布典型案例，发挥警示教育作用，从根本上预防犯罪，推动源头治理，着力营造安商惠企法治化营商环境。

马骏代表：重拳出击依法惩治金融领域违法犯罪

马骏代表

本报北京3月7日电（见习记者刘钊颖 记者吴贻伙）党的二十大报告明确提出，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管。“从严追诉集资诈骗、非法吸收公众存款等金融犯罪，起诉18.5万人，比前五年上升28.2%，这是最高检工作报告中的一大亮点。”3月7日，全国人大代表，中国人民银行合肥中心支行党委书记、行长，国家外汇管理局安徽分局局长马骏接受记者采访时表示。

近年来，随着互联网等技术的快速发展，涉互联网金融犯罪多发高发，“区块链”“元宇宙”等新技术概念成为非法集资的工具，虚拟币、网络支付、网络直播等新业态成为转移、掩饰、隐瞒犯罪资金的新兴渠道。新形势对检察机关打击整治金融犯罪、护航金融安全，提出了新的更高要求。

“希望检察机关继续加大重点领域刑事犯罪惩治力度，持续加强互联网金融风险整治，依法从严打击证券等金融领域犯罪；加强对金融黑灰产的全链条打击，促进净化金融市场土壤。在治罪的同时强化与金融监管部门的协作，落实好‘三号检察建议’，加强对金融犯罪背后深层次原因的分析研判，完善金融监管体制机制。要继续把追赃挽损、化解风险贯穿检察办案全过程，依法追回损失，同时积极探索完善涉案资产处置等机制。”马骏代表建议。

傅国涛代表：“让以身试法者承担重罚”彰显法治权威

傅国涛代表

本报北京3月7日电（记者于潇 满宁）“让以身试法者承担重罚，警示潜在违法犯罪。”最高检工作报告中的这句话，让全国人大代表，中国船舶集团技能带头人、重庆红江机械有限责任公司特级技师傅国涛倍感法治权威。

最高检工作报告指出，恶意损害公益必须惩罚性赔偿。指导江西检察机关办理民法典实施后首例污染环境惩罚性赔偿案，侵权人依法承担相关损害赔偿款数倍的惩罚性赔偿责任。安徽、广西、重庆、陕西等地检察机关在生态环境保护、食品药品安全领域积极适用该制度，让以身试法者承担重罚，警示潜在违法犯罪。

“检察履职不能止于刑事责任的追究。”在傅国涛代表看来，办理污染环境刑事案件，严格追究相关人员刑事责任，做到罚当其罪，是司法公正的必然要求。但在某种程度上，单纯的刑事处罚，并不能形成对违法犯罪的有效警示，也无法及时修复受损生态。

“从维护公共利益的立场出发，探索适用惩罚性赔偿，不仅符合法律规定，也是对此类行为的积极应对，解决了生态环境领域违法犯罪成本低的突出问题。”傅国涛代表表示，惩罚就得做到让行为人痛到不敢再犯！

环境就是民生。在傅国涛代表看来，在生态环境保护、食品药品安全领域积极适用惩罚性赔偿制度，不仅是落实民法典规定，强化对生态环境资源保护的有益探索，也是一堂生动的法治教育课。

傅国涛代表建议检察机关继续加大生态环境司法保护力度，铸牢生态环境的司法保护屏障，为美丽中国建设贡献检察智慧。

陈婕代表：以精准检察建议助推溯源治理

陈婕代表

本报北京3月7日电（记者戴佳 见习记者赵晓明）“最高检工作报告高举旗帜、主题鲜明、内容丰富、数据翔实。”全国人大代表，江苏省徐州市云龙区委副书记、区长陈婕表示，对工作报告中提及的第一号到第八号检察建议印象深刻，近年来，检察机关聚焦防治校园性侵、强化金融监管、治理网络空间、安全生产监管等社会治理问题，分析深层次原因，提出有效举措。

“近年来，检察机关会同相关部门高效推进抓落实，推动了社会治理问题有效化解，切实维护了人民群众的根本利益，有力提升了国家治理体系和治理能力现代化水平。”陈婕代表表示，检察机关主动融入大局、延伸触角，从案件办理中挖掘深层次社会治理问题，以能动履职推动溯源治理，彰显了检察机关心怀“国之大者”、坚持“人民至上”的担当精神。

“以精准检察建议解决治理难题、推动溯源治理是一项长期、系统、艰巨的工程，需常抓不懈、久久为功。”陈婕代表建议，检察机关要积极拓展检察建议的覆盖广度。根据办案实际，持续深挖普遍存在的深层次社会治理问题，有针对性地制发更多检察建议，会同相关职能部门，持续抓好检察建议落实；增强检察建议的刚性。加强沟通协商、释法说理，强化“双赢多赢共赢”理念，努力达成思想共识，夯实整改基础；适时邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与检察建议公开宣告、公开送达、落实情况“回头看”等工作，凝聚监督合力；就事关大局的检察建议，努力争取支持，共同督促检察建议落实落地、开花结果。