中国人民大学助教孟涛:世界正义工程法治指数可借鉴
时间:2015-06-09  作者:刘卉  来源:检察日报
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  法治指数是对法治理念的指数化塑造。世界正义工程(简称WJP)法治指数作为当前唯一的专门测量法治的国际指数,具有测量全面、数据新鲜、编制严谨、透明度高的特点。国内法学界也对WJP进行了一定程度的研究,但是没有充分研究该指数的法治理论基础和评估测量方法,尤其是遗漏了法治指数的审查方法。可以说,世界正义工程基于实证化的法治理论和统计指数方法论,对法治理论进行了概念化和操作化界定,发展出了评估法治效果的因子体系和具体变量,目前可以测量法治的九个方面:有限的政府权力、腐败的缺席、开放的政府、基本权利、秩序与安全、监管执行、民事司法、刑事司法、非正式司法。变量数据来自调查和事件统计,专业人士和广大公众均为评估主体,指数得分通过权重的均等分配和线性计算法加总而成;指数的信度、协调性和稳健性等也接受了外部统计审查,以保障其科学性和公信力。这样的法治指数较完整地阐释了法治定量评估的运行过程,但是目前还存在调查取样不足的问题。对于中国的法治评估而言,WJP法治指数的建构方法尤其值得学习。国内的法治评估基本上由法学界所主导,指数的理论和方法应用得相对不多;而在法治指数的编制过程中,指数方法起着举足轻重、引领全局的作用。这些,都是中国法学界和政府需要着力弥补的。

  (根据《政治与法律》,文稿统筹:刘卉)

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