北京代表团:支持检察机关加大法律监督力度

　　“解决监督难题,一方面必须从法律制度上加以规范和完善,另一方面,需要其他司法、执法部门的配合,建议最高人民检察院同立法机关,就进一步完善检察机关法律监督职能的有关法律法规进行专题调研,尽快形成完备的法律监督制度体系,为基层检察机关做好法律监督工作创造条件。”3月12日,中共北京市委副书记强卫代表在北京代表团审议“两高”报告时如是说。

　　3月11日下午、3月12日上午,十届全国人大四次会议北京代表团召开会议审议“两高”报告。审议中,代表们普遍认为,在过去的一年里,检察机关积极落实科学发展观,从改革发展的大局出发,积极履行法律监督职能,在各项检察工作和队伍建设方面取得了新的进步。

　　全国人大环境与资源保护委员会委员王维城代表说:“贾春旺检察长在报告中说,法律监督工作的力度与人民群众的期望和要求还有差距,对此,我特别赞成,审判监督是检察机关的重要职责,如果检察机关不注重审查,抗诉的案件就得不到改判。”他认为,检察机关作为法律监督机关,要进一步加强对诉讼活动的监督制约。

　　“这几年检察机关围绕‘强化法律监督,维护公平正义’的主题,采取了许多措施,在保护公民合法权益等方面取得了很大成绩。”北京市人大常委会副主任范远谋代表说,“公安、检察院、法院各司其职,加强法律监督是检察机关的职责,也是任务,要落实在行动上。”北京市丰台区副区长闫傲霜代表认为,“不能简单地把纠错率当做考核指标”。范远谋建议进一步加强法院和检察院的内部监督。

　　在谈到支持检察机关加强法律监督的同时,很多代表也提出要理解和支持检察机关,注意关心检察干警生活,提高他们的待遇,解决他们生活中的实际困难。

　　重庆代表团:检察机关勇于并乐于接受监督好

　　3月11日,在重庆市代表团审议高检院工作报告时,身兼全国人大代表和重庆市检察院代理检察长双重身份的余敏代表向全国人大常委会委员王云龙代表保证,没有极其特殊的情况,她一定按时列席重庆市人大常委会,加强检察院和人大双方的互动,赢得了在场代表们的热烈掌声。

　　代理检察长的工作,余敏代表刚接手不到五个月时间,随着她铿锵有力的表态,重庆市检察院检察长定时定点联系人大监督的工作将一如既往地延续下去。对此,重庆市人大常委会副主任刘文代表说:“检察院如此重视人大工作,勇于接受监督,乐于接受监督,我很满意。今天,我注意到,去年人大代表针对检察院提出的一些问题,都能在贾春旺检察长的报告中找到已经解决或正在解决的措施,说明检察院把人大监督工作落到了实处,这让我很振奋。”

　　重庆市发展和改革委员会副主任吴刚代表的发言很实在:“近年来,根据我的观察,我发现老百姓对检察工作的了解和赞誉多了。一方面是因为检察院揪出了许多贪官,老百姓心里畅快;另一方面,主要是检察干警的道德素质不断提高,检察工作在运行机制上开诚布公地面向群众、面向代表,接受监督。这些工作赢得了群众的信赖。”吴刚代表话音刚落,重庆市交通委员会副主任何升平代表马上补充道:“不仅是老百姓对检察工作少了情绪,我身边的代表和委员现在是越来越认同检察院的工作了。以前由于接触检察院的机会不多,对于一些现象不是特别了解,所以代表和委员们多少有一些自己的看法。但现在检察院通过报纸、网络、座谈会等各种形式接受监督,代表和委员对检察院存在问题的来龙去脉有了全方位的了解,也看到了检察院这些年来为解决问题作出的不懈努力,让人觉得检察工作是实在的。”

　　重庆钢铁股份有限公司炼钢厂动环车间党支部书记张明梁代表在对贾春旺检察长的工作报告作出“公正、透明”的评价后,进一步赞扬了检察工作的公开性:“检察机关的主要职责是履行法律监督。检察机关监督他人,但也需要他人来监督。我们很高兴检察院能清醒地认识到这一点,专门邀请社会各界人士担任人民监督员、特邀检察员等等,在不影响检察院依法独立行使检察权的同时接受外部监督。”

　　广东代表团:“检察院的工作一年比一年好”

　“总体感觉,检察院的工作一年比一年好。”这是3月12日广东代表团孔令人代表在审议高检院工作报告时表示的。

　　距离审议会议开始还有5分钟时,记者见到了广东省揭阳市荣泰种养有限公司董事长陈妙珍代表,她向记者展示了四页手写发言稿,这是她在头天花了整整一个晚上的时间认真起草的:“去年检察工作亮点比以往增加了许多,不用笔写在纸上生怕自己给忘了。”

　　广州市律师协会秘书长陈舒代表坦言,作为人大代表,最大的感受是每年都能从检察院的工作报告中找出许多新鲜的事物。她说今年的报告撇开报告内容,光是形式,就有一大看点,即在工作报告的后面附加上了“有关用语说明”,方便代表深入审议报告,减少因专业术语而造成的阅读障碍。“光是这么个细节,就让我觉得检察院的工作作风比往年又提高了许多。”

　　民建广东省副主委、广州市女法官协会会长毛宇峨代表则表示,今年高检院工作报告条理清晰、简洁通俗,数字出现的次数比以往有所增加,“通俗化”趋向的工作报告让代表们感受到了日益“亲民化”的检察工作。

　　广东省公安厅刑侦局综合指导处调研员林文代表说:“贾春旺检察长的报告把过去一年检察工作的不足和问题,以及今年的计划和任务都真实地展现在我们眼前,一目了然,说明工作越来越扎实了,越来越能经受得住群众的监督。”

　　湛江市地方税务局局长、党组书记揭晔代表发言说,过去的一年,检察机关通过邮寄《检察日报》、邀请代表参加座谈会等多种方式及时有效地向他传递检察信息,次数和总量达到了历年之最。同时,他发现检察院探索建立未成年人与成年人共同犯罪案件分案起诉制度,加强对罪犯监外执行社区矫正工作的法律监督,预防和减少违法犯罪。这是检察工作宽严相济工作作风的又一新体现。

　　汕头市人大常委会委员林庆源代表说,人民监督员制度在过去的一年有了可喜的进步,“三类案件”监督机制逐步完善,“五种情形”的监督也进行了试点。这些新的自我监督模式提升了检察院的公信度,增加了检察院的透明度。

　　11位代表的发言在无一例外地肯定检察院取得成绩的同时,也提出了新的希望,希望检察院在党的领导下公正司法,司法为民,一年更比一年好。

　　山东代表团:检察机关的工作卓有成效

　　“贾春旺检察长所作的工作报告,实事求是的作风一如既往,将通过改革解决深层次问题的思路以及高检院真心实意改革创新的诚意融入其中。”这是3月11日下午,山东代表团分组审议高检院工作报告时,全国人大内务司法委员会委员杨兴富代表的发言。两个半小时的讨论,气氛融洽而热烈,代表们对于检察机关服务党和国家工作大局、实施法律监督、营造良好的法治环境表示满意。

　　对人民监督员制度以及检察机关监督刑事案件的工作,杨兴富给予了充分肯定:“截至去年底,全国有80%的检察院实行了人民监督员制度,这项制度,对于强化外部监督制约、加强执法规范化建设,不断提高办案质量意义重大;检察机关对于刑事案件的监督,程序明确、到位,组织机制健全,有利于实现公正。”

　　泰安市市长贾学英代表对检察改革非常关注:“检察机关坚持立检为公、执法为民,在办案中力求法律效果与社会效果有机统一,在检察改革方面,进行了不少有益探索,改革措施符合实际和民意,检察机关的社会地位明显提升。”

　　枣庄市市长刘玉祥代表对检察系统涌现出的以王书田、白云等为代表的一批心系百姓、执法为民的先进典型印象深刻:“抓好典型、宣传典型,能够树立检察官良好的社会形象。”

　　中华全国律师协会副会长、山东琴岛律师事务所主任杨伟程代表称赞了报告中有关“狠抓检察队伍建设”相关内容:“报告对于检察机关在队伍建设方面的成绩、不足以及整改措施的表述,客观实在,在看到了自身存在的问题之后,有针对性、有步骤地采取整改措施,使检察队伍的素质和执法水平不断提升。”

　　“检察机关努力开拓工作新局面,特别是加强了追逃追赃工作,追缴赃款赃物和非法所得计74亿多元,数字让人振奋。检察机关尽了全力,取得了这样了不起的成绩,作为人大代表,我很满意。”山东艺术学院副院长、山东省文联副主席郭跃进代表说她对检察机关的工作举双手赞成。

　　对于当前基层检察机关基础工作薄弱,一些地方检察机关办案力量不足、人才匮乏、经费保障不力制约工作开展、影响公正司法的问题,代表们不遗余力出谋划策,鼓励检察机关加强队伍建设,进一步履行好法律监督职能。

　　四川代表团:工作报告内容平实,亮点很多

　　3月12日,十届全国人大四次会议四川代表团召开全体会议,审议高检院工作报告,代表们普遍认为,报告对成绩充分肯定,对问题毫不回避,内容平实、亮点闪烁。

　　四川省人大常委会副主任陈文光代表发言说:“检察工作报告通篇贯穿了以人为本、公正司法、充分履职的主线,对今年的工作安排既坚持了‘公正执法,一心为民’的总体要求,又具有强烈的大局意识和改革创新精神,我完全赞同。”

　　中国人民银行纪委书记王洪章代表特别指出:“去年检察机关加大了对群众关注的教育、医疗等热点行业职务犯罪行为的打击力度,并开展打击侵犯知识产权犯罪等专项工作,这是报告中反映出检察工作的一个亮点。”

　　四川省广安市政协副主席田继安代表也认为检察工作报告亮点不少。他注意到,报告中通篇未用一个“依法严惩”的说法,而是用做“依法惩治”。“一字之差,表现了检察机关对于规范执法和文明执法的高度重视,是个亮点。”田继安说,“报告中还把依法打击各种侵害农民合法权益,危害农业生产、影响农村社会稳定的犯罪活动,作为今年的工作任务进行了部署。这样的部署很有远见,也是报告中的亮点之一。”

　　陈文光代表认为报告内容还有一大亮点,就是把不断探索检察机关内外监督新机制作为一个重点部分进行论述。他认为,检察机关顺应形势,通过实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度、查办职务犯罪工作报备、报批制度,以及深化人民监督员制度试点工作等,使检察工作的透明度和公开度大大增强,也从程序上有力保证了司法公正。

　　会上,检察机关的物质经费保障和基层检察官断档问题依然是代表们关注的热点问题。四川省遂宁市政协主席邓新民代表建议:“国家应从财政供养体制上彻底改变检察机关经费不足的窘境,可以考虑检察经费由中央财政直接负责,或者将检察经费列入中央财政专项转移支付。”

　　浙江代表团:内容实在,数字翔实,我们赞同

　　“借此机会,我想提点建议,即增加一线干警的力量。像宁波市基层检察院,目前案件多、干警少的矛盾比较突出,人均办理刑事案件数是全国平均的4倍多,建议法院、检察院适当增加编制,让高素质、专业化的人才进入一线‘作战’。”3月12日,浙江滕头集团公司董事长傅企平代表在审议“两高”报告时发言说。

　　依法查办和预防职务犯罪,促进廉政建设和反腐败工作年年都是代表们关注的热点。这不,浙江省杭州市人大常委会副主任朱荫湄代表建议:“要进一步加大对贪污贿赂犯罪的打击力度,特别对外逃贪官要有切实措施,依法严惩。”浙江省嘉兴市工商联会长、民丰集团公司董事长吕士林代表建议:“进一步加大对商业贿赂犯罪的打击力度,健全完善相应措施,使商业贿赂案件能快审、快结。”中共浙江省绍兴市委书记王永昌代表建议:“要加强对网络犯罪的调研,提高防范力度。”

　　谈起“两高”报告,代表们说得最多的就是:报告内容实在,数字翔实。过去的一年,“两高”在依法惩治犯罪、保持社会安定、保护公民合法权益、维护市场经济秩序等方面做了大量工作。武警浙江总队总队长王平安、中共浙江省舟山市委书记张家盟、浙江省对外贸易合作厅厅长冯明、浙江工业大学党委书记汪晓村、浙江省嘉兴市政协副主席姚海根、浙江省嘉兴职业技术学院党委书记傅一鸣、浙江省科协副主席施继兴、浙江省杭州学军中学校长任继长等代表对“两高”报告表示赞同。

　　辽宁代表团:检察机关的工作让我们很受感动

　　“高检院的工作报告我很满意。”3月12日上午,辽宁省委副书记、省长张文岳代表在辽宁代表团分组审议高检院工作报告时热情洋溢地表态。

　　辽宁大学法学院教授石英代表深有感触地说:“今年的掌声,比以往更加热烈,报告总结成绩实事求是,认识问题深刻透彻,这样好的报告来源于一贯努力的工作。”石英代表说,检察机关的工作,不仅让她满意,而且让她感动。“检察机关与代表联系非常主动,征求意见、邮寄资料,工作非常到位,去年新年,省检察院检察长还给人大代表寄去了贺年片。”

　　感动着的不只是石英代表,全国人大内务司法委员会委员、国家行政学院法学部主任应松年代表也是体会颇深:“检察机关对人大代表的监督意见非常重视,处理意见时非常认真,我曾经就两起案件写信向高检院反映情况后,问题得到了彻底解决。”

　　阜新市人大常委会副主任、辽宁工程技术大学教授于建华代表对高检院给予阜新市辖区内检察院建设的支持表示感谢,她说:“阜新正处于经济转型期,检察院的硬件设施能够到位,与高检院的支持分不开;平日里检察机关赠送的资料,是她邮箱里的常客,阅读这些资料,对于她了解检察工作很有帮助。”

　　代表们对于检察机关的感情,不仅来自于平时良好的交流,还来自于对富有魄力的检察改革措施、认真求实的工作作风的认同。辽宁省委常委、大连市委副书记、市长夏德仁代表,沈阳市新城子区卫生局党委副书记、纪委书记吴丽英代表对于报告中“宽严相济的刑事政策”表示肯定:“检察机关认真贯彻宽严相济的刑事政策,体现了注重社会效果的办案理念。”对于在检察改革中,逐步推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像的制度,代表们都非常关注和期待,他们一致认为,这项改革对于规范讯问活动,防止冤假错案、刑讯逼供的发生有重要作用,有利于保障严格执法、文明办案。