导语:11月1日,湖北省黄冈市检察院预防处处长张白鸽做客“预防处长系列访谈”,为网友介绍黄冈市检察机关开展国土系统职务犯罪预防以及推进“三项预防”等方面的经验做法。[图文直播]
与国土资源局共同开展预防专项行动
自今年4月份以来,我院与黄冈市国土资源局共同开展“规范权力运行、预防职务犯罪”专项行动,紧紧围绕国土资源工作中心,加强宣传教育,建立预防机制,强化监督管理,积极探索国土资源系统预防职务犯罪工作新机制,努力从源头上预防职务犯罪。
转变观念 明确责任 成立专项工作组
在湖北省检察院职务犯罪预防处的指导下,黄冈市两级检察机关积极行动,着力于预防工作对内一体化,对外社会化,在更高的起点、更高的层次、更高的水平上向专业化目标迈进。
黄冈市检察院就如何整合“三项预防”职能工作多次召开专题院务会、检委会,研究整合三项预防工作办法及实施步骤。黄冈市检察院成立了由检察长为组长的整合三项预防工作领导小组,各县、市、区院成立整合三项预防工作专班。
运用检察一体化机制加强协作配合
黄冈市检察机关运用检察一体化机制,按照湖北省检察院《关于全省检察机关有关内设机构在开展预防职务犯罪工作中加强协作配合的意见》,结合市县两级院的实际,组织相关内设机构以重点调研、工作协调、先行试点、项目推进等形式,落实三项预防职能整合工作。
转变观念、区分责任。相关业务部门视预防工作为己任,变被动接受为主动要求,摒弃业务工作“神秘主义”,主动打破部门界限,充分发挥各自的职能作用与优势,把预防违法犯罪工作融入到执法办案、诉讼监督之中,加强部门衔接沟通和领导的指导协调。做到既履行好各自职责,又搞好协同配合,形成预防工作强大合力。
突出重点 有序推进 强化预防职务犯罪专业化
三项预防职能的工作目标各有侧重,必须克服和避免“随意整合、部分整合”现象,开展工作也必须突出重点。我们综合运用六种专业化预防手段,积极推进规范管理体制机制建设。
武穴市检察院预防部门针对市农机局在办理农机车辆注册登记过程中随意性极大,违法办理近百副农机牌照的现象,下发检察建议,得到市农机局高度重视。
罗田县检察院结合“绿色大别山”主题,与县林业局联合开展“保护生态资源、预防职务犯罪”专项活动,在林业系统开展预防调查,寻求解决源头性、根本性、基础性问题的办法,提出了惩治和预防犯罪的防治对策。
完善机制 树立预防责任主体意识
全市检察机关正通过实践探索,逐步形成强有力的领导机制、严格的考核管理机制、监督制约机制,畅通有效的外部联系机制、信息共享机制。各业务部门须制定工作计划要点、部署安排业务工作、开展培训业务活动时,做到结合职责将预防工作纳入其中。
黄冈市检察机关对业务工作考核标准进行调整,将预防工作以不同分值列入各项业务考评中,在年终对各业务部门开展的预防工作进行打分考评。
黄冈市检察机关采取多种方式开展预防职务犯罪宣传教育活动。
建立预防协会 组织预防演讲比赛
为促使督办项目的落实,黄冈市检察机关与国土部门联合举办全市国土资源系统“廉在我心、廉伴我行”演讲活动。
英山县检察院充分利用预防协会平台,组织16个协会成员单位开展预防职务犯罪演讲活动,并成立宣讲团赴各乡镇和非公有制企业中进行法制宣讲,效果良好。
发送廉政短信 张贴廉政海报
麻城市检察院采取在市建设局讲一堂警示课、组织建设系统干部参观警示教育基地、发布“职务犯罪预防、推动制度建设”短信、联合建设局在步行街设廉政海报等方式,使廉政文化走向广大群众。
在国土系统党员干部中开展廉政宣传教育活动
针对国土系统工作特点,黄冈市检察机关充分利用各种宣传阵地和办班培训等进行预防宣传,在全市国土系统全体党员干部中开展了“坚持群众路线、争做清正表率”廉政宣传教育活动,聘请市委党校的老师进行讲学辅导。
组织廉政法规知识考试 开展廉政警句评选活动
黄冈市检察机关组织国土资源系统党员干部廉政法规知识考试,并在全市国土资源系统组织开展了“国土资源廉政警言佳句”评选活动。
积极预防未成年违法犯罪 为其健康成长营造良好环境
我们将预防未成年违法犯罪作为工作重点,希望通过加强未成年人违法犯罪预防工作,提升中小学生的法治观念和法律意识。此外,我们结合社会管理综合治理工作,积极参与校园周边环境治理,为未成年人健康成长营造良好环境。
加强对诉讼活动中徇私枉法行为的监督
注重对侦查人员在履行职责过程中徇私情有案不立、以罚代刑和违法立案行为的监督,注重对审判人员在审判活动中枉法裁判、错判、裁判明显不公行为以及审判人员、监管人员在刑罚执行中违法减刑、假释、保外就医等行为的监督,切实维护司法公正。
黄冈市检察机关在今后整合三项预防工作中的部署
就目前情况看,黄冈市三项预防整合工作正在全面、稳步、有序开展,成效明显。在当前和以后一段时间内,我们的工作重点将放在“如何整合”上,总结前段经验,查找不足,进一步调整和完善《黄冈市人民检察院关于整合“三项预防”职能工作的实施意见》(试行),在全市范围内真正形成大预防格局新局面。