服务大国外交的检察答卷

——检察机关扎实推进涉外法治工作

制图/察画汇创意社 李春雨

2023年，国际社会风起云涌，“百年未有之大变局”愈发突出。2023年，中国外交的声音愈发铿锵有力，持续为构建人类命运共同体贡献中国智慧。

风起云涌，步履铿锵。在中国外交的2023版图上，检察人一体贯彻落实习近平外交思想和习近平法治思想，扎扎实实推进涉外法治工作，向世界传递着法治中国的检察声音。

展形象：把中国法治建设成就转化为国际舞台上的精彩篇章

2023年10月24日至11月2日，最高人民检察院检察长应勇第一次率代表团访问约旦、沙特和阿曼三国。其间，应勇多次表达了中国重视发展与阿拉伯国家司法检察机关友好关系、学习借鉴各国司法有益经验的良好意愿与开放态度，阐明中国检察机关携手各方为“一带一路”建设提供优质司法保障的立场。

为何选择中东三国？十年前，习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，即共建“一带一路”倡议，为世界描绘了一幅互联互通、合作共赢的宏伟蓝图。此次中国检察代表团出访就是以贯彻党的二十大精神为主线，以落实元首外交重要共识为主导，以发展双边友好关系、服务“一带一路”建设为着力点。

有“走出去”，亦有“请进来”。2024年元旦刚过，越南最高人民检察院犯罪统计与信息技术局局长黄明进一行来到中国最高检参观交流；紧随其后，泰国总检察院来华考察学习团也到访最高检。

2023年，最高检派出多个团组赴国外访问，还先后邀请越南、老挝、俄罗斯、阿塞拜疆等高级别检察代表团来华交流。外国代表团在中国的行程安排通常都非常丰富，除了与最高检领导交流，还访问省、市、县三级检察机关，实地了解中国检察制度在司法实践中的运行情况。

无论是“走出去”，还是“请进来”，检察机关外事活动充分展示中国检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的努力，充分宣介我国检察机关在党中央的坚强领导下，始终从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位检察、布局检察，推动中国法治建设、服务经济社会高质量发展取得的历史性成就。

搭平台：为会议机制建设赋予时代内涵

在2023年，检察机关开展的大型多边主场外交活动格外引人瞩目。

2023年11月8日，第二十一次上海合作组织成员国总检察长会议在陕西西安举行，会议主题是“检察机关在服务国家现代化中的作用”。此次会议共有来自伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、白俄罗斯、蒙古、印度、上海合作组织秘书处等国家和组织的90余名中外代表参加。其间，上合组织各成员国、观察员国代表在热烈而友好的氛围下，积极分享经验做法、共商深化合作、展望美好愿景，取得丰硕成果。

“这次会议参会规模、议题设置等都极大拓展了上合组织框架下检察国际合作的深度和广度，为会议机制建设赋予了时代内涵、注入了全新动力。”最高检国际合作局相关工作人员告诉记者。

事实上，充分运用会议机制是检察机关开展涉外工作的重要路径，并且始终坚持求同存异、共谋发展、共同获益的思路。

2023年9月，最高检常务副检察长童建明率代表团赴英国参加国际检察官联合会年会暨会员代表大会，并作题为《加强刑事检察专业化建设，助力完善刑事犯罪治理体系》的发言。在发言后的互动环节，童建明围绕中国检察机关如何发挥职能作用、客观公正履职等问题作出回应，获得与会代表的充分认同。

2023年12月，应勇检察长率代表团赴越南出席中国—东盟成员国总检察长会议。为贯彻落实党中央关于构建更为紧密的中国—东盟命运共同体的重要部署，代表团在会议期间开展了多次双边会谈，不仅介绍中国法治建设、司法制度和检察工作基本情况，还及时回应外方关切，就开展更为多样、便捷、高效的执法司法合作，共同加大对高科技犯罪以及电信网络诈骗等跨国犯罪的打击力度，分享和借鉴法治建设、数字检察、检察改革等方面的经验深入交换意见。

一次次握手，一次次增进了解，一次次寻求共识，检察机关涉外法治双边多边合作更加务实、更加深入。

再出发：开创检察机关涉外法治工作新局面

“中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。”2023年12月召开的中央外事工作会议作出了这样的重大判断。

最高检党组在开展专题学习时要求，深入贯彻习近平总书记关于涉外法治建设的系列重要指示和中央外事工作会议精神，自觉坚持党中央集中统一领导，积极融入涉外法治工作大协同格局，深入推进检察机关涉外法治工作，以高质效检察履职更好维护国家主权、安全、发展利益，以高水平司法外事更好服务中国特色大国外交，为推进中国式现代化营造有利法治条件和外部环境。

落实最高检党组要求，将推进检察机关涉外法治工作与地方发展大局结合起来，正成为各地检察机关的重要命题。内蒙古自治区检察机关紧紧围绕“建设国家向北开放重要桥头堡”重点任务，系统性推开沿边口岸检察统一行动；上海市检察机关以服务上海国际金融中心建设为导向，在优化营商环境、保护知识产权等方面与国际法律服务对标对表；广西壮族自治区检察机关持续深化与东盟成员国检察机关之间的交流，搭建合作平台，筑牢西南边境安全屏障；福建省检察机关进一步加强国际司法协助，开通涉侨案件办理“绿色通道”，积极开展涉侨法律服务。

旗帜引领方向，奋斗开创未来。在新阶段，如何一体贯彻落实习近平外交思想和习近平法治思想，落实最高检党组的部署要求？最高检国际合作局负责人用坚持“政治统领、国际视野、法治思维、协同作战、整体推进”20个字进行了概括。他认为，要以更加积极的历史担当和富有活力的创造精神，聚焦服务高水平对外开放，一体化高质效统筹推进检察机关涉外法治工作建设，积极参与构建系统完备的涉外法律法规体系、高效协同的涉外法治实施体系，积极深化双边多边检察国际交流与合作，高质效办好各类涉外案件，为中国式现代化行稳致远贡献更多检察国际合作力量。

（本报记者张羽）