“羁押也不能耽误你治病啊”

河南新野：羁押必要性审查为在押人员“争权利”

　　本报讯（通讯员王永强 王永清）“多亏了检察院的关心我才能取保候审呐，让我及时得到了治疗，你看我的病现在好多了！”“羁押也不能耽误你治病啊，这是你应有的权利。”日前，河南省新野县检察院检察官王军对取保候审的崔某回访时，两人笑着说道。

　　2017年9月，51岁的崔某因涉嫌故意伤害罪被新野县检察院批捕。同年10月19日，该院刑事执行检察人员发现崔某总是躺着，并且不停咳嗽，痰中混有血丝。该院驻所检察室主任王军立即组织医护人员对崔某检查，确诊其患有传染性的结核性胸膜炎，可能危及其他在押人员健康。该院执检部门及时向侦查监督、公诉部门反馈，建议变更强制措施。经风险评估、审查听证和检察长办公会研究，同年11月8日该院决定对崔某取保候审，并由其家属接回治疗。

　　“羁押必要性审查不仅考量着法律监督工作的质量，更反映了检察机关对人权保障的认识水平。”该院检察长潘云表示。2017年底，该院在开展羁押必要性审查时，紧扣审查的前、中、后三个节点，坚持“精准识别”，确保不枉不纵，保障在押人员的合法权利。

　　面对羁押必要性审查工作量大面广的现状，该院在审查前对案件进行分类，将刑事和解、罪行较轻、在押人员患病或生活不能自理、未成年人涉罪等“轻刑”案件纳入重点审查范围，将有限的检力投入到最需要审查的案件中。在审查中，全面核查书面案卷材料，听取办案人、被羁押人的意见和理由，调查在押人员的身体状况、社会关系，准确评估在押人员人身危险性以及侦查取证进展等因素，提出是否需要继续羁押的意见，预防和减少羁押风险的发生。此外，在羁押必要性审查之后，进行跟踪访查，防范“二次病害”。该院不仅对被害人沟通回访，赢得被害人对检察机关羁押必要性审查工作的支持，避免引起新的涉检信访，还对不符合变更强制措施条件的在押人员进行回访释法，避免影响改造，对变更强制措施人员也进行回访，掌握其思想变化、现实表现等，避免“二进宫”。

　　与此同时，该院对新收押人员建立羁押必要性审查申请告知制度，保障其知情权。对变更强制措施人员实行当地居委会、派出所、司法综治部门联动帮教机制，强化监督管理。

　　自实施“精准识别”以来，该院已办理相关案件47件47人，均依法变更强制措施。“47人都积极配合诉讼进行，取得良好社会效果。”潘云说。