最高检出台加强产权司法保护“22条意见”

严格把握产权案件罪与非罪的界限标准

　　本报北京1月9日电（见习记者史兆琨 记者徐日丹）今天上午，最高人民检察院以“充分履行检察职能，加强产权司法保护”为主题召开新闻发布会，发布《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》（下称《意见》），进一步提高全国检察机关对加强产权司法保护重大意义的认识，并就加强产权司法保护提出明确要求。其中，《意见》明确规定，要准确把握法律政策界限，严格把握产权案件罪与非罪的界限标准，依法妥善处理历史形成的产权案件。

　　据悉，《意见》共八个部分22条，内容涵盖从实体到形式、从刑事到民事各个方面，包括总体要求、准确把握法律政策界限、加强侦查预防工作、强化刑事诉讼监督、加强民事行政检察工作、加强控告申诉检察工作、加强组织领导和协调配合等内容。

　　《意见》强调，要依法履行刑事检察职能，加大惩治侵犯产权犯罪力度，加强审查逮捕、起诉工作，确保依法、准确、及时、有效打击侵犯产权犯罪。依法惩治破坏市场经济秩序、侵犯各类产权主体财产权的犯罪。

　　《意见》规定，要加强侦查预防工作，依法惩治侵犯产权职务犯罪。重点惩治发生在国有资产、集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置过程中的职务犯罪，以及利用农村产权流转交易侵犯农村集体产权、侵犯农民权益的职务犯罪。

　　《意见》规定，要加强民事行政检察工作，形成多元化产权保护格局。稳步推进公益诉讼试点工作，以国有资产保护、国有土地使用权出让等产权领域为重点，积极运用诉前程序和提起公益诉讼的方式，维护被民事、行政违法行为侵害的国家和社会公共利益。

　　《意见》强调，要加强控告申诉检察工作，畅通诉求表达渠道，依法受理历史形成产权案件的申诉，做到有错必纠，依法化解产权纠纷引发的社会矛盾。