曹建明：坚持依法治藏平等保护各族群众合法权益
本报北京9月29日电(记者王治国 徐盈雁)最高人民检察院党组书记、检察长曹建明今天在全国检察机关学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神会议上强调，要落实依法治藏要求，坚决贯彻党的民族宗教政策，妥善处理涉及民族宗教问题的案件，依法平等保护各族群众合法权益。
曹建明强调，落实依法治藏要求，既要始终坚持法治思维和法治方式，又要学习掌握宗教知识，尊重民族风俗习惯，坚持依法妥善办理各类案件，特别是涉及民族、宗教的案件，坚持执行法律与执行民族宗教政策相结合。
曹建明指出，要坚持法律面前人人平等，依法惩治和预防犯罪，对群众和僧尼、汉族和其他民族一视同仁，尊重和保障宗教信仰自由，依法平等保护各族群众合法权益。
曹建明要求，在司法办案中要落实检察官以案释法制度，把批捕起诉的理由向群众讲清楚，把犯罪危害向群众讲清楚，赢得更加广泛的理解和支持。
曹建明：把民族团结作为最重要的群众工作
本报北京9月29日电(记者王治国 徐盈雁)最高人民检察院党组书记、检察长曹建明今天在全国检察机关学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神会议上强调，检察机关特别是西藏和四省藏区检察机关要把民族团结作为最重要的群众工作，结合办案广泛开展民族团结进步宣传教育，坚定不移促进各民族交往交流交融。
曹建明表示，民族团结是西藏社会稳定和长治久安的根基，是西藏各族人民的根本利益所在。检察机关要始终高举各民族大团结的旗帜，坚定不移促进各民族交往交流交融。西藏和四省藏区检察机关要深入城镇社区、农牧民居住区，主动了解各族群众期盼;要结合办案广泛开展民族团结进步宣传教育，引导各族群众真正认识到团结稳定是福、分裂动乱是祸，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯。
曹建明强调，要注重加强各族检察人员之间的交往交流，互相学习对方民族语言、民族文化，了解和尊重彼此民族风俗习惯，争做民族团结友谊使者。广泛开展民族团结进步创建活动，结合对口援藏工作，鼓励和推动内地检察人员与西藏和四省藏区检察人员互动起来，结对子、手拉手，加强交往、增进感情。
曹建明：积极履行检察职能确保国家扶贫政策资金在藏区落到实处
本报北京9月29日电(记者王治国 徐盈雁)最高人民检察院党组书记、检察长曹建明今天在全国检察机关学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神会议上强调，检察机关尤其是西藏和四省藏区检察机关要围绕扶贫开发攻坚战略的实施，紧紧盯住扶贫项目安排和资金管理、使用、发放等环节，积极履行检察职能，坚决惩治和预防相关职务犯罪，确保国家扶贫政策、扶贫资金在藏区落到实处。
曹建明强调，在中央第六次西藏工作座谈会上，中央围绕西藏和四省藏区民生改善出台了许多好的政策。西藏和四省藏区检察机关要紧扣中央富民兴藏重大政策措施，坚持司法为民，突出民生导向，认真研究教育就业、医疗卫生、社会保障、农牧业生产等民生领域犯罪活动的新情况新动向，有针对性地加大惩治预防力度，推动各种政策落实到位，让发展成果更多更公平惠及各族人民。
“解决困难群众脱贫问题是西藏和四省藏区实现全面建成小康社会目标最突出的任务。”曹建明强调，西藏和四省藏区检察机关要围绕扶贫开发攻坚战略的实施，结合正在开展的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作，紧紧盯住扶贫项目安排和资金管理、使用、发放等环节，坚决惩治和预防相关职务犯罪，促进国家扶贫政策、扶贫资金落到实处。
最高检：对藏区破坏生态环境重大案件挂牌督办
本报北京9月29日电(记者王治国 徐盈雁)最高人民检察院党组书记、检察长曹建明今天在全国检察机关学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神会议上强调，要把生态环境司法保护放在突出位置来抓，对藏区破坏生态环境的重大案件要挂牌督办。
曹建明指出，西藏的生态地位特别重要，同时又特别脆弱。习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上鲜明指出，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。李克强总理也要求严格生态安全底线、红线和高压线，保护好“难得的净土”。西藏和四省藏区检察机关要认真学习领会，深刻认识生态环境保护的极端重要性，紧紧围绕生态功能区建设、“两江四河”造林绿化、生物多样性保护战略、重点地区水土流失、土地沙化综合治理等重大战略部署，加大生态环境司法保护力度，依法惩治破坏生态环境、造成重大环境污染的犯罪，严肃查办退牧还草、人工种草、生态移民等环节的贪污贿赂犯罪，坚决惩治危害能源资源和生态环境的渎职犯罪，推动筑牢国家生态安全屏障。
曹建明特别强调，要紧紧围绕江河源头区、草原、湖泊、湿地、天然林保护，深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动。对破坏生态环境的重大案件，西藏自治区检察院和四川、云南、甘肃、青海省检察院要挂牌督办，重大案件报最高检挂牌督办。
最高检：“十三五”期间基本形成藏文检察教育培训课程和教材体系
本报北京9月29日电(记者王治国 徐盈雁)最高人民检察院党组书记、检察长曹建明今天在全国检察机关学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神会议上透露，最高检将会同有关高等院校和研究机构，共同开展藏文课程开发和教材编译工作，力争在“十三五”期间基本形成藏文检察教育培训课程和教材体系。
近年来，无论是西藏还是四省藏区，双语检察官总量不足，地区分布不均衡问题仍然突出，在书写和制作法律文书方面还有一定差距。这既不便于司法办案，也不利于宣传贯彻党的民族宗教政策，已成为制约民族地区检察工作发展的“瓶颈”。
对这一情况，最高检党组高度重视，加强与西藏自治区党委、政府和国家有关部门沟通，加大指导、扶持力度，推动建成以藏汉双语培训为特色的全国检察机关藏汉双语培训基地和国家检察官学院西藏分院。前不久，曹建明检察长在藏调研期间，专程到林芝为刚刚落成的基地揭牌，掀开了藏汉双语检察人才培养新的篇章。
“藏汉双语教育不仅是民族地区检察人员素质教育的重要内容，也是促进各民族交往交流交融的重要举措。”在今天的会议上，曹建明强调，全国检察机关藏汉双语培训基地要立足西藏、面向四省藏区，主动加强与相关高等院校交流合作，打造高水平的双语检察教育培训基地。
曹建明指出，西藏和四省藏区检察机关要从建立双语学习激励机制以及人才招录、引进和培养等方面着力，制定双语人才培养中长期规划。要用足用好国家对藏汉双语人才的特殊招录政策，实施定向招生专项计划。要加大双语普及力度，既要鼓励少数民族检察人员学习汉语，确保基本掌握国家通用语言文字;更要鼓励在藏工作的汉族检察人员学习少数民族语言，使语言成为各民族交流沟通的“桥梁”。
曹建明强调，要健全双语检察教官、教官助理选拔管理制度，加强双语教学师资培养，提高双语教学质量，提升培训的针对性和实效性。要抓紧建立双语法律法规数据库，满足各族检察人员学习和工作需要。要加强藏汉双语教育培训课程体系和教材建设，最高检将会同有关高等院校和研究机构，共同开展藏文法律、司法解释、检察业务知识相关课程开发和教材编译工作，力争在“十三五”期间基本形成藏文检察教育培训课程和教材体系。
曹建明：从偏重资金项目援藏向“六位一体”全面援藏发展
本报北京9月29日电(记者王治国 徐盈雁)最高人民检察院党组书记、检察长曹建明今天在全国检察机关学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神会议上指出，各级检察机关要根据西藏和四省藏区检察工作形势的发展变化，从过去偏重于资金项目援藏向“六位一体”全面援藏发展，全面推进对口支援工作。
在今天的会议上，曹建明逐项介绍了检察机关下一步援藏工作具体打算:
——在检察业务方面，要紧紧围绕司法办案这个中心，根据西藏和四省藏区实际需要，组织检察业务专家和骨干人才实地指导工作。建立最高检业务部门对口指导、条线指导机制。
——在干部人才方面，要将“单向选派”与“互动交流”结合起来，“支援急需”与“能力培养”结合起来，培养当地人才与引进人才结合起来，援藏与调藏工作结合起来，既加大西藏和四省藏区与内地检察机关领导干部交流任职、双向挂职锻炼力度，又着力优化援藏干部人才结构，增加检察业务骨干援藏比重，及时选派藏区亟须的业务和技术人才。从明年起，援藏人才数量、西藏检察人员到对口支援检察院岗位锻炼数量分别从每年50名增加到100名。最高检各主要业务部门每年接收1名西藏对口业务部门人员短期岗位实践锻炼。
——在教育培训方面，要把培训资源优先向西藏和四省藏区倾斜，定期组织全国检察教育培训讲师团赴西藏开展实训指导活动，加大远程教育培训力度。制定西藏和四省藏区检察教育培训师资培养规划，每项主要检察业务培养3至5名骨干教师。国家检察官学院每年举办4期西藏和四省藏区检察业务骨干培训班，探索建立驻校教官制度，加大对全国检察机关藏汉双语培训基地支持力度。
——在检察文化方面，要进一步加大文化人才、文化资金项目、文化交流培训等检察文化援藏力度。要大力支持西藏和四省藏区检察机关利用地域、民族特色文化资源发展检察文化，挖掘创作扎根边疆的各族检察官典型人物。
——在信息科技方面，要把检察信息化建设纳入援藏项目，协助做好统一业务应用系统使用指导和运维保障等工作，促进加快电子检务工程建设。西藏检察机关每年以挂职代培方式安排3到5名信息技术骨干到最高检培训，选派10名信息技术骨干到对口援助单位进行为期半年的学习培训。
———在资金项目方面，要积极争取中央财政加大支持力度，指导西藏和四省藏区检察机关提高统筹运用资金的能力，严格规范援助资金管理，提高使用效率，把钱花到刀刃上，花到检察工作的薄弱环节上。
曹建明：检察援藏既是支援也是在受援
本报北京9月29日电(记者王治国 徐盈雁)最高人民检察院党组书记、检察长曹建明今天在全国检察机关学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神会议上表示，检察援藏工作既是支援，也是在受援。要充分调动受援和支援双方的积极性，从单项援助向互动共赢发展。
记者在会上了解到，近年来，最高检和承担对口支援任务的地方检察机关认真贯彻中央决策部署，尽最大努力做好检察援藏工作，形成了检察业务、干部人才、教育培训、检察文化、信息科技、资金项目“六位一体”的援助格局。5年多来，最高检与承担对口支援西藏任务的27个省市检察院共选派援藏干部153名，选派308名业务专家和技术骨干进藏帮助工作，国家检察官学院直接培训西藏检察人员1939名，各地代培代训215名，组织23批77名检察业务专家和教育名师赴藏巡讲支教，受训人员达到4650余人次，安排西藏检察机关挂职锻炼和岗位实践人员289名。
在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记、李克强总理、俞正声主席都突出强调要搞好对口支援西藏工作。在今天的会议上，曹建明要求，全国检察机关特别是担负援藏任务的检察机关要牢固树立大局意识，认真落实中央和最高检的部署，按照“长期建藏”要求，树立长期援藏思想，加强顶层设计，积极争取把检察援藏工作融入国家和地方政府援藏工作“大盘子”。要完善“六位一体”援助格局，根据西藏和四省藏区检察工作形势的发展变化，从过去偏重于资金项目援藏向“六位一体”全面援藏发展，进一步固强补弱、综合施策，整体推进各项检察援藏工作。
他强调，做好西藏和四省藏区检察工作，最根本的还是要靠西藏和四省藏区检察机关自身努力和自我提高。对口支援单位和受援单位要处理好“输血”与“造血”关系，既加强外部援助，又注重自力更生、艰苦奋斗;既加强硬件援助，又注重交流经验、传授方法，增强西藏和四省藏区检察机关自我发展的内生动力。
他指出，检察援藏工作不仅是落实中央部署、促进西藏发展的重大政治任务，也是支援单位培养干部的大摇篮、磨炼干部的大熔炉、检验干部的试金石;既是支援，也是在受援。要充分调动受援和支援双方的积极性，相互学习、取长补短、共同提高，从单项援助向互动共赢发展。特别是承担对口支援任务的检察机关要以检察援藏工作为平台，注重发挥、运用好西藏和四省藏区检察机关特色优势，将西藏和四省藏区作为培养锻炼干部、开展思想政治教育和国情教育的基地，真正让干部在条件艰苦、情况复杂地区磨炼成长。
