【人物档案】刘根山，45岁，山东省菏泽市牡丹区检察院控申科科长，山东省检察机关“案件质量评查人才库”成员。他所在的控申科，工作一直在山东省检察机关名列前茅，被最高检评为“全国文明接待室”，多次荣立个人三等功。

　　刘根山的性格属于外冷内热型。跟不熟的人一起时，看上去多少有些严肃，还有些拘谨。熟悉之后，人们就会发现，他会全心全意为他人着想。从检26年，任控申科科长7年，他的口碑一直不错，特别是对待来访群众，不管分内分外都会真诚以待，先后息诉息访1160多件，连续多年保持“涉检案件赴省进京零上访”的纪录。

　　莫让群众跑远路

　　从事了多年信访工作，刘根山偏爱主动下访。用他的话说:“能在家解决的，别让群众跑远路”。

　　几年前，71岁的祝大爷和老伴步履蹒跚地来到牡丹区检察院接访大厅反映:他们的儿子因责任田归属纠纷，被同村曹某打成轻伤。老人认为曹某是“寻衅滋事”，不应以“故意伤害罪”起诉。刘根山向该院公诉科详细了解了案情，经过认真研究，认为该案定性没错。但是，如何向老人解释罪与非罪、此罪彼罪的区别，解决责任田纠纷问题，这让刘根山费了心思。考虑到老人行动不便，在随后的半个月内刘根山与同事6次前往祝大爷所属的乡政府进行沟通，会同乡长、管区书记、村支书等人多次协调，最终使矛盾双方达成和解，祝大爷家也得到了5万元赔偿。

　　刘根山说:“群众不出村就解决了问题，这多好。”这些年，他创立了“带案下访长效机制”，开通了“民生检察热线”，让群众“长跑”变成“散步”，在家门口就能反映诉求，把化解矛盾的触角延伸到了田间地头。

　　不用群众来回跑

　　牡丹区检察院接待大厅摆放着很多宣传页，印有控申人员的联系方式。刘根山跟科里人员说:“群众要走时，一定要嘱咐他们有啥不明白的，给我们打电话。”刘根山的想法是“能电话沟通的，别让群众来回跑”。

　　2012年12月，刘根山在接待室遇到一名怒气冲冲的中年男子。该男子未成年的女儿遭张某三次强奸，张某被判处有期徒刑三年。该男子当时不懂，没有主张权利，后来越想越气愤，但已错过了抗诉期，无奈之下来到控申科讨要说法。

　　看着眼前这个愤怒而又憔悴不堪的父亲，刘根山知道，如果这个案件处理不当，会对这个家庭造成恶劣影响。为尽量避免对被害人及其家庭造成二次伤害，刘根山留下该男子的联系方式，告诉他不要再来回30多公里跑了，检察院这边会随时和他联系，说到做到。

　　张某家人听闻控申科受理了该案件，就托关系找刘根山说情:“既然已经判了，得罪一个判了刑的干啥。”面对这夹杂着威胁的“请求”，刘根山没有理会，他和同事反复核实，收集新证，依法提出再审检察建议并被法院采纳，最终法院改判张某有期徒刑六年零六个月。

　　被害人父亲得知后，专程到检察院致谢:“谢谢你们帮我讨回了公道我心里好受多了。”

　　别让群众反复跑

　　信访接待工作一般都是控申科“单独操作”，但有时也要几个部门协助办理。刘根山提出:建立全院“大接访”格局，每个部门各司其职又共同参与，把过去“分次办”“分头办”的处理方式，优化成“集中办”“一次办”模式。他的初衷很简单:“能一次办结的，就别让群众跑两趟”。

　　村民李某因邻里纠纷被打伤，对轻微伤的鉴定意见不服，四处讨要说法。牡丹区检察院接到申诉后，“大接访”模式当即启动，以前的“群众跑”变成了“干警跑”。技术科对李某进行伤情复检，经鉴定确是轻微伤，对方不构成刑事犯罪。但李某的心里还是憋着一口气，“这顿打不能白挨!”民行科科长就接着来释法说理，并支持他申请民事赔偿。自始至终，刘根山都陪着李某忙前忙后，解答疑问，这让李某十分感动:“俺不懂法，也没人给俺解释，更不知道咋办。现在清亮了，我不上访了。”

　　不让群众跑冤枉路，说起来容易做起来不易。刘根山为把工作落到实处，这些年下了不少工夫:制定实行了首办责任制、对来访群众承诺制、信访风险评估和来访人自由选择接访人等制度，这些实打实的举措，确保了涉检信访案件处理在基层、息诉在基层、满意在基层。