“这块地总算保住了”

河南濮阳：一边办案一边监督修复生态环境

本报讯（记者孟红梅）濮阳县位于河南省东北部，是个农业大县。时值春季，沃野千里，田畴无垠，青青麦苗在湛蓝的天空下，铺开一望无际的绿毯。

4月2日，濮阳县检察院公诉局局长栾贵谦、副局长楚宁华等人来到郭某等人污染环境案的案发现场，进行实地走访。在今年3月开展的河南省检察机关首届公诉精品案件评选活动中，该案被评为十佳精品案件。

案件开始办　污染开始管

案发现场位于濮阳县户部寨镇碱王庄村西北偏僻的农田里。通往该处农田的是条土路，坑洼不平，仅能容一辆汽车勉强通过。“他们专门挑这种偏僻的地方倾倒化工废液，不容易被发现。”楚宁华说。

经过一个多小时的颠簸，终于到达案发现场。附近的水塘水质清澈，不时传出青蛙“呱呱”的叫声。“以前这儿难闻的气味大得很，在村里都能闻见。麦苗大片大片地枯死，水塘里的鱼全都翻了白肚皮。”碱王庄村村民史大忠四下指着，然后踢着脚边一棵野油菜说：“你看这草，长得多好。能长草就能长庄稼，这块地总算保住了，检察院功不可没！”

事情要从三年前说起。2015年4月，群众向公安机关举报，反映有人向碱王庄村附近运输、倾倒不明物品，气味熏人。

“接到群众举报后，公安民警对案发现场进行勘查。由于对方反侦查能力较强，倾倒现场又极其隐蔽，并未发现有价值的线索。”栾贵谦说，在检察机关建议下，公安机关对运输物品进行了鉴定，结果显示2名犯罪嫌疑人运输的为危险废物——废硫酸。检察机关立即建议公安机关加强办案力量，并协同公安机关再次对现场进行勘查。

办案人员在现场发现了几个大型油罐，从外表看没什么特别的，但仔细查看就会发现，油罐底部被人锯掉，装进罐中的废硫酸可以直接排入地下，形成了一个大渗坑，上面覆盖着树枝杂草，很难被发现。

检察官立即向户部寨镇政府发出检察建议，督促其采取措施，防止废液因刮风下雨扩散，污染周边环境。户部寨镇政府随即将渗坑进行覆盖，减轻了废硫酸气味对周边群众生活的影响。

察微析疑发现漏罪漏犯

2015年6月，该案侦查终结，郭某等9名犯罪嫌疑人被移送至检察机关审查起诉。

“定罪证据、量刑证据不充分，被污染的土地性质未鉴定，损毁农田亩数未丈量……”为此，该案承办人楚宁华列出了一份详细的补充侦查“清单”：鉴定土地性质，测量土地亩数，评定污染造成的损害，调取用于印证言词证据的客观证据及通话记录，扣押作案工具，确认鉴定机构人员资质等。

与此同时，楚宁华仔细梳理言词证据，又发现了漏罪漏犯的蛛丝马迹：“被告人不仅在山东拉化工废液，还从河南范县拉；不仅向濮阳县境内倾倒，还向山东茌平县倾倒。”顺着这个思路，楚宁华一路查下去，除公安机关已经移送审查起诉的9名犯罪嫌疑人外，还有7人和两家化工公司涉及该案，有共同犯罪的嫌疑。该院遂向公安机关发出检察建议。公安机关再次进行侦查，将其他几名提供废硫酸的上、下游犯罪嫌疑人和两家化工公司依法移送起诉。

6份检察建议推动环境修复

案件往前走，污染物却仍在原地不动。对此，濮阳县检察院积极与相关部门沟通，向环保部门发出检察建议，要求其加大法律政策宣传，督促其尽快作出环评报告，妥善处置污染物。

“为了推动问题顺利解决，我们向省院和市院进行汇报，同时联系当地政府主要负责人，会同公安、环保部门召开协调会。”濮阳县检察院民行科科长吉婷婷说，通过这次协调，最终由当地政府出资，委托评估机构对被污染土地进行环评，作出了处置和修复费用共计1800余万元的环评报告。

随后，该院专门就环境污染损害的防止和补救、隐患的消除等问题，向濮阳县政府发出检察建议。至此，该案办理过程中共发出检察建议6份。

在检察机关的监督下，环保部门与被告单位所在地政府及污染企业进行协商，最终两家被告单位分别赔偿1800万余元和300万元污染处置费用，让被破坏的生态环境得到修复。

从2015年12月到2017年5月，濮阳县检察院分6次对16名犯罪嫌疑人提起公诉，并追加两家化工公司为被告单位一并提起公诉。

法院对该案进行了公开审理。公诉人的量刑建议被法院全部采纳，16名被告人及两被告单位均被法院作出有罪判决。