丹东市检察院检察官开展送法进社区活动

召开服务非公经济座谈会

本报讯（记者赵铁龙 刘键 通讯员沈迪满）服务大局义不容辞，保障发展责无旁贷。2017年，辽宁省检察院认真贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的工作部署，按照省委政法委“1353”工作要求，出台1个文件，即《关于充分发挥检察职能依法服务保障优化营商环境的意见》，开展3个专项活动，即“规范司法行为、优化营商环境”专项活动、社会矛盾纠纷排查化解专项活动、“忠诚、干净、担当”主题实践活动，大力推进法治化营商环境建设。

出台方案 制定意见

助力营商环境建设

法治环境是最好的营商环境，是经济社会发展的核心竞争力之一。辽宁省检察院着力破解难点热点问题，找准服务工作大局的切入点着力点，制订了《辽宁省检察机关开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，明确了全省检察机关开展专项活动的指导思想、工作目标、措施和内容，细化方法步骤和推进时间表。全省三级检察院认真执行最高检服务经济发展新常态28条、服务非公经济18条、服务科技创新15条，落实服务辽宁老工业基地新一轮振兴发展的40条意见，制定实施服务保障优化营商环境21条意见等政策措施，建立健全了一系列保障经济发展的工作机制。省检察院组织全省各级院围绕优化营商环境开展理论研讨，坚持问题导向，发挥理论指引作用，组织撰写理论研讨文章，加强理论成果转化。在省委政法委和省法学会共同召开的“全省优化营商法治环境论坛”推进会上，全省检察机关共有70篇论文获奖，省检察院获得优秀组织奖。

健全机制 注重实效

服务保障精准举措

全省三级检察院结合工作实际，立足检察职能，全力保障营商法治环境建设，主动融入发展战略，不断强化细化实化服务举措，共制定出台了140余项制度措施，不断增强服务保障营造良好营商环境工作的主动性、针对性、实效性。

省检察院先后与省工商联、省国资委联合会签了《关于加强协作配合保障和促进全省非公有制经济、国有企业改革发展的意见》，与国土资源厅、环境保护厅、水利厅等十余家单位就公益诉讼工作出台制度。沈阳市检察院与沈阳市工商联会签了《关于加强协作配合保障沈阳市非公有制经济健康发展的意见》，依法保护各种所有制经济产权，注重保护非公有制企业的合法权益。大连市检察院先后成立了优化营商环境工作领导小组、服务保障自贸区建设工作领导小组、驻市工商联检务联络站，制定了《大连市人民检察院服务保障中国（辽宁）自贸试验区大连片区建设的意见》，营口市院出台《营口市检察机关服务保障中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区建设的意见》，为推进自贸区法治建设提出对策建议。此外，本溪市、锦州市、铁岭市等地检察院都制定了具体措施，努力优化各地营商环境，破解服务发展难题。

规范司法 忠诚担当

依法履职成效突出

全省三级检察机关把“规范司法行为、优化营商环境”专项活动、社会矛盾纠纷排查化解专项活动、“忠诚、干净、担当”主题实践活动有机结合起来，不断提升自身规范司法水平，全力维护社会大局稳定，主动践行宗旨，把服务保障营商环境建设作为系统工程来抓，形成工作合力。省检察院坚持问题导向，组织开展了“直接立案侦查案件涉案财物及空白法律文书专项清理活动”“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”“积压线索清理、督交办案件清零”等4个专项活动，着力解决执行办案规范和纪律规定不严格、违法查封扣押冻结处理涉案财物等影响营商环境的不规范司法行为。深入开展“忠诚、干净、担当”主题实践活动，牢固树立大局意识、担当意识、责任意识，服务意识，把服务保障营商环境建设作为过硬队伍建设一项重要内容抓好抓实。深入开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动，全省排查出重点案件219件，共化解162件，化解率达73.97%，营造安全稳定的社会大局这一最基本的营商环境。

一年来，全省各级检察机关立足检察职能，坚持问题导向，主动融入发展战略，强化组织领导，细化服务举措，实化工作成果，努力为辽宁营商环境建设提供优质高效的法律服务和司法保障，取得突出成效，受到辽宁省委的充分肯定。

一年来，全省各级检察机关依法惩治金融、证券、期货领域的犯罪活动，依法打击偷税骗税、非法吸收公众存款、集资诈骗、电信诈骗、传销等犯罪，突出查办破坏经济发展战略实施、影响改革举措落实等重点领域、重点环节的犯罪案件。截至2017年12月底，全省检察机关共批准逮捕生产销售、伪劣商品犯罪案件92件136人，起诉277件462人；共批准逮捕破坏环境资源保护犯罪案件233件337人，起诉657件1161人；共批准逮捕破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪案件334件461人，起诉654件948人；共批准逮捕扰乱市场秩序犯罪案件293件427人，起诉336件736人。

对全省检察机关忠实履职积极服务保障优化营商环境建设，辽宁省主要领导给予了充分肯定。2017年7月18日，时任辽宁省委书记、省人大常委会主任李希批示“省检察院服务辽宁振兴发展积极主动,出台具体措施,主动服务优化营商环境建设,有效维护社会大局稳定。”11月11日，时任辽宁省委书记陈求发批示“近年来,省检察院认真贯彻落实党中央部署要求及省委具体安排,牢记使命、敢于担当,忠诚履职、主动作为,为服务全省改革发展稳定大局、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。”

检察长寄语

辽宁省检察院检察长 于天敏

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放和检察机关恢复重建40周年，是司法责任制全面落实、司法改革深化之年，是侦防部门转隶后检察职能重大调整、检察工作深刻转型的关键一年，做好今年检察工作意义重大。全省检察机关必须充分认识新时代面临的新机遇新挑战，切实增强使命感、责任感、紧迫感，必须立足新时代，勇于直面新任务，奋力实现新作为。2018年，全省检察机关要紧紧围绕辽宁“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”三年攻坚计划，忠实履行党和人民赋予的职责使命，积极服务保障现代经济体系建设和供给侧结构性改革，全力推动平安辽宁、法治辽宁建设，推动全省检察工作持续平稳健康发展。