重庆云阳:全力打造绿色生态检察品牌
时间:2020-07-08  作者:陈璋剑  来源:检察日报
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重庆市云阳县检察院检察长 陈璋剑

近年来,我院以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,扎实做好生态检察工作,努力守护“一江碧水、两岸青山”。

坚持精准聚焦,推动生态保护专业治理。以专项活动为抓手,紧扣全市公益诉讼专项活动部署,结合云阳县“一江四河”地理环境,细化专项举措,出台《开展“保护长江母亲河”公益诉讼专项活动实施方案》,明确工作任务、重点和要求。探索开展“长江排污口整治”“非法占用河道整治”等小专项活动,全面摸排、集中调查走访县内沿岸工业园区、港站码头、餐饮企业等,重点调查非法占用河道、非法采砂、污水直排等问题,以个案办理的点上突破,推动长江及支流沿岸生态环境面上集中整治。

坚持系统治理,提升生态治理工作实效。为了破解“环境破坏、群众受害、政府买单”的困境,坚持依法打击的同时,探索构建“监督+生态修复”的办案模式,通过行政沟通协调、刑事附带民事公益诉讼等手段,督促造成生态损害一方通过消除污染、增殖放流、补植复绿、土地复垦等方式修复生态环境。深刻理解“共抓大保护”的丰富内涵,从生态整体性、系统性着眼,着力构建“大生态”公益诉讼格局。严格落实“‘刑事+公益’一案双查制度”,制定《公益诉讼工作内部协作实施办法》,推动内部协作无缝衔接。会同相关单位出台《关于公益诉讼加强协作的实施意见》,建立信息共享、定期联络、案件通报和办案协作等机制,细化工作内容和要求。加强联合执法力度,定期对辖区内长江及支流重点水域生态环境情况开展综合巡查,及时发现、解决沿岸生态环保问题,共同保护长江及沿岸自然生态环境。

坚持抓长抓常,促进生态检察走深走实。健全生态检察工作机制。出台《公益诉讼联络员制度(试行)》《公益诉讼案件线索举报奖励办法(试行)》,鼓励群众提供案件线索,拓展案件来源。深化细化外部协作机制,着力解决调查取证、司法鉴定、生态损害界定、修复费用评估等专业难题。在办案的同时,更加注重听取被监督部门意见,共同解决问题、补齐短板。完善案件分析机制,深入分析发案原因、特点及规律,撰写个案或类案分析报告,推动相关问题及时解决,堵塞制度漏洞。深化生态检察专业化建设。加强专业能力建设,成立生态检察官办案组。提升检察建议刚性作用,进一步增强法律文书规范性、说理性。积极推进互联网、大数据、人工智能与检察工作创新融合,通过网络技术分析掌握区域环境现状、特点,及时获取勘验、环境监测等信息。

[责任编辑: 佟海晴]
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