限养区的养殖网箱少了

泰州姜堰：34家珍珠蚌养殖户分步搬出限养区

本报讯（记者卢志坚 通讯员葛东升 杨翔）7月8日起，江苏省泰州市姜堰区被列入整治范围的34家珍珠蚌养殖户陆续在承诺书上签字，同意把养殖的珍珠蚌搬迁出限养区。而就在一个月前，大伙儿还要找政府“讨个说法”。

今年4月，姜堰区检察院在开展环境公益诉讼调查中发现，姜堰里下河地区8个乡镇存在利用内河限养区进行珍珠蚌养殖的情况，而常用的网箱养殖方式往往占用大片河道，养殖密度较高，容易造成水体富营养化等污染问题，对汛期泄洪也存在一定的安全隐患。

为此，检察官及时与环保、水利等部门进行了对接，在进一步调查中，检察官注意到，2018年10月，姜堰区政府已根据水污染防治法、防洪法以及江苏省渔业管理条例等法律法规，制定出台了《泰州市姜堰区养殖水域滩涂规划》，明确规定在禁养区和限养区不得发展珍珠蚌养殖。检察官在调查中发现，目前开展珍珠蚌养殖的水面均属于限养区，与政府要求不符。

经审查，检察官认为相关镇政府和区水利、环保、农业等部门应当对水资源生态环境保护工作负起监管职责。今年4月30日，姜堰区检察院分别向8个乡镇和3个行政部门发出了针对性的检察建议，督促联合开展专项整治工作。收到检察建议后，姜堰区生态环境局、农业农村局及水利局与有关乡镇迅速行动，全面开展清查工作。

为了更好地赢得养殖户的理解支持，使检察建议落到实处，检察官深入养殖区，对养殖户做好释法说理工作。

“说到水产养殖，你们都是行家里手，在这过程中需要定期治理虫害、施用肥料，对水资源免不了有一定影响，珍珠固然金贵，可生态环境无价啊！现在不是搞‘一刀切’禁养，而是要严格按照规划范围，规范养殖经营行为。”面对养殖户的疑惑，检察官耐心听取意见，面对面释法说理。“我们守护好这片绿水，将来产出来的珍珠，一定品质更优，收成更好！”检察官一番话，让大家连连称是。

“只是现在温度太高，蚌苗清移成活率较低，损失恐怕会比较大。”部分养殖户有顾虑。

检察官及时与相关职能部门和乡镇进行对接，根据具体情况研究落实检察建议的方式方法。对上半年已完成珍珠采收的，及时督促做好清移工作，同时充分尊重水产养殖客观规律，允许部分新投产的养殖户于今年秋冬季完成蚌苗清移工作。由养殖户自行决定，搬迁到适合并准许养殖的区域，对部分合同未到期的情况，协调退还剩余期限的租金。

截至目前，姜堰全区已完成珍珠蚌养殖搬迁16户，涉及水面1000余亩，其余的18户也均作出书面承诺，保证于今年11月30日前自行清移完毕。