全国人大代表，江苏省检察院党组书记、检察长刘华做客“新时代四大检察”网络访谈——

民众的关注点就是工作着眼点

刘华

打破不合时宜的办案理念、对重大敏感案件建立快速反应和有效指导机制、精准打击涉黑涉恶犯罪……3月6日，全国人大代表，江苏省检察院党组书记、检察长刘华在做客“新时代四大检察”网络访谈时表示，转隶既是挑战，也有机遇。检察机关要以党委政府和人民群众的关注点作为工作着眼点，切实把握转隶之机，从多方面展开实践，打造更多江苏检察经验。

提高办理大要案的检察智慧和专业水平

刘华告诉记者，江苏省检察机关十分重视大要案办理工作。数据显示，2018年江苏有3起案件入选最高检指导性案例，2起案件被评为全国十大法律监督典型案例，数量居全国第一。刘华认为，有三方面的经验值得总结：一是快速反应和有效指导机制，二是在办案中要树立全局思维，三是善于借势赢得共识共赢。

在办理全国检察机关首例保护英烈名誉公益诉讼案件中，淮安市检察院第一时间介入案件调查，了解案情并上报情况，江苏省检察院及时研究给予有力指导支持。“如果当时没有一个快速反应机制，不仅有关取证固证会错过时机，整个案件也可能错过诉讼时机。”刘华介绍说。

“检察官办案不是简单遵从法条，而要考虑方方面面因素，做到眼睛向外，用力向内，心中想着大局大势，眼睛盯着国计民生，耳朵听着民情民意，手上才能办好案件。”刘华说，近年来，江苏省检察机关聘请多位知名专家举办江苏检察网络大讲堂，极大地提升广大检察人员的大局意识、系统思维和综合把握能力。

“在办理‘昆山反杀案’时，在最高检和地方党委政法委的指导支持下，我们商公安机关研究案件定性，依法提出处理意见建议，及时发声支持公安机关作出撤案决定。”刘华说，江苏省检察院也及时发布分析意见，精准阐释认定该案正当防卫的事实证据、法律依据和价值考量，释法说理，最终赢得了社会各界的广泛认可，实现了司法与民意的良性互动和“三个办案效果”的有机统一。

变等案上门为走出去调查

理念一新天地宽。如何做到“理念新”？如何实现“天地宽”？江苏省检察机关找对了方法。

“在公益诉讼工作中，我们着力改变原来工作中‘等案上门’‘坐堂办案’的办案思路，引导各级院树立主动工作思维，‘走出去’。”刘华介绍，针对公益诉讼线索发现难、调查取证难、鉴定评估难等，江苏省检察院及时出台《指导意见》，提出“办案工具箱”，在全省推广“公益眼”“随手拍”等在线举报平台，建立“公益损害观察员制度”，打通公益诉讼线索收集的“最后一公里”。

同时，江苏省检察院要求各级院在办理涉企案件时，要注重守好“罪与非罪”关口，克服先入为主的“入罪思维”，秉承客观公正立场。“秉持司法善意和谦抑理念，慎重把握逮捕和起诉标准，‘既讲法度，又不失温度’”。

“扫黑”与“打伞”同步进行

“在扫黑除恶斗争中，既要坚持重拳出击，又要严格依法办理。把好审查批捕起诉关。”刘华介绍，对涉黑案件，江苏省检察机关实现了100%提前介入，对一些涉恶案件，有重点地介入，做好侦查引导和证据审查工作，及时监督纠正漏捕漏诉问题。

与此同时，江苏省检察机关深挖严惩黑恶势力犯罪“保护伞”，做到“扫黑”与“打伞”同步进行。2018年，江苏省检察机关共向监委、公安机关移送“保护伞”线索31件，查办黑恶势力“保护伞”案件18件24人。

对专项工作中出现的新情况新问题，江苏省检察机关重视调查研究。“对‘软暴力’等新型涉黑涉恶犯罪，我们进行了专题调研，分析了这类犯罪的特征和方式方法，提出针对性对策，得到最高检领导的批示肯定。”刘华介绍。

谈及下一步工作，刘华表示，将以接受中央督导组督导为契机，进一步强化政治担当，夯实工作责任，突出抓好“破网打伞”等重点难点工作，推进扫黑除恶专项行动在深水区、攻坚期有新突破。

（本报见习记者崔晓丽）