全国人大代表，山西省检察院党组书记、检察长杨景海做客“新时代四大检察”网络访谈——

精准服务大局，打造检察监督新亮点

杨景海

3月5日，全国人大代表，山西省检察院党组书记、检察长杨景海做客“新时代四大检察”网络访谈，就检察机关开展扫黑除恶专项斗争、服务和保障非公有制经济健康发展、检察公益诉讼等工作与网友展开在线交流。

严格依法开展扫黑除恶专项斗争

在杨景海看来，要把扫黑除恶专项斗争的各项要求落到实处，首要任务是要提升政治站位，强化政治担当。“我们认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，切实扛起政治责任，突显检察担当，坚决打好扫黑除恶专项斗争这场硬仗。”他说。

2018年，山西省检察机关共批准逮捕涉黑涉恶犯罪1425件4574人，起诉538件2860人。监督立案32件85人，纠正漏捕283人、漏诉148人，追诉漏罪404起。“我们成功办理了运城侯氏兄弟‘6·03’盗掘古墓葬系列案等一批社会影响恶劣的黑恶势力犯罪案件，有力增强了人民群众幸福感、安全感、获得感。”杨景海介绍。

工作实效的取得与办案机制建设不无关系。记者了解，针对一些重大复杂疑难案件，山西省检察机关建立了内部会商机制，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关。同时，“捕诉一体”办案机制的全面推行，更是极大地提高办案质量和效率。

“在扫黑除恶专项斗争中，我们对2014年以来办理的涉黑涉恶案件开展‘回头看’，同步研判关系网、‘保护伞’，发现涉黑涉恶犯罪线索67条。办案发现并移送黑恶势力‘保护伞’线索118件79人。”杨景海补充说。

为民营经济发展提供司法保障

支持民营经济发展重在务实。山西省检察机关以服务企业家创新创业、营造良好的法治环境作为抓手，为民营经济健康发展提供了有力司法保障。

“我们与省工商联召开企业家代表座谈会，制定了支持企业家创新创业意见和服务民营企业发展16条措施。”杨景海介绍，2018年山西省检察机关对侵害民营企业合法权益犯罪共批捕844件1265人，起诉1068件1641人。

“检察办案要严把法律政策界限。”杨景海说，在办案中，山西省检察机关注重区分民事纠纷与经济犯罪、灵活经营与违法犯罪、个人犯罪与企业违规等界限，精准适用法律。

“我们还开展了虚假诉讼专项监督活动，办理了24件虚假诉讼监督案件，对涉企民事案件的执行活动进行监督，全年办理了250件执行监督案件。”杨景海表示，一系列的检察工作部署营造了法治化营商环境。

为了更好地推进综合治理，山西省检察机关还主动走进企业，积极为企业维护自身合法权益出谋划策，助推经济健康发展。先后召开两次新闻发布会，向社会发布支持服务企业家创新创业的20起典型案件，并对涉及民营经济领域刑事犯罪进行法律风险提示，受到广泛关注和好评。

通过公益诉讼挽回国有财产损失2.3亿元

检察官是公共利益的代表。在过去的一年，山西省检察机关先后部署开展了“保障千家万户舌尖上的安全”、涉汾河流域污染整治、保护自然保护区、饮用水水源保护、国有文物保护5个专项活动。

“我们共发现公益诉讼案件线索8606件，立案6178件，发出诉前检察建议6092件，向人民法院提起公益诉讼84件，法院审结54件，判决49件，判决支持率100%。”杨景海介绍，通过公益诉讼，检察机关挽回国有财产损失2.3亿元，督促收回欠缴的城镇国有土地使用权出让金9.1亿元。

在检察公益诉讼中，如何做到“办好一件，影响一片”？杨景海介绍了古县检察院的实践：针对非法堆放矸石污染环境问题，古县检察院向环保部门制发了检察建议。

“这份检察建议引起县委高度重视，组织相关部门投入资金7500余万元对全县45处约1570万吨煤矸石和六大类63个突出环境问题进行全面治理和整改，形成了检察机关、行政机关、企业之间‘检察引导、多方联动、共同治理’的效应。”杨景海说。

在办理检察公益诉讼案件过程中，山西省检察机关共向公安机关移送涉嫌违法犯罪案件线索104件，向纪委监委移送相关行政机关工作人员涉嫌违法犯罪线索22件，纪委监委立案25人，给予处分27人。

回顾一年来检察公益诉讼工作，杨景海表示，检察公益诉讼工作已见成效。谈及下一步的工作安排，他说，“要继续坚持依法维护公益，不断提高依法诉讼能力，要加强对公益诉讼典型案例的宣传，进一步形成支持公益诉讼的合力。”

（本报记者于潇）