2018检察故事①

双赢多赢共赢 理念新天地宽

检法联手，向百余名“老赖”亮剑

2018年初，我院检察官在办案中发现，阮某等100余人因金融借款合同纠纷，拖欠县农村信用社本金及利息共计1亿多元，但截至2018年1月，涉及的1.2亿余元已生效判决都没有得到执行。

这一情况引起了我的注意。县农村信用社是我们县的龙头金融企业，对法院判决拒不执行，既损害司法权威，又严重影响金融企业正常运行。我们检察机关必须发挥法律监督职能，有力维护群众利益，捍卫司法权威。

为此，我院决定向县法院发送检察建议，督促其加大执行力度，保障金融安全。同时，就此事向县委汇报，与法院进行沟通。为充分体现检察建议的严肃性、透明度和监督的刚性与权威，我院决定采用公开送达检察建议的形式。

“针对信用担保案件长期未执结的，要求当事人说明未履行的原因……”2018年8月30日，我还记忆犹新，当时泌阳县法院一号审判大厅座无虚席，我向县法院院长黄依群公开宣告送达检察建议书。这不仅是一份单纯的建议书，更标志着我们县检法两院联手向100余名“老赖”亮剑。

“检察院对这个问题抓得准，很有必要，这是检察机关履行法律监督职能，服务保障大局的具体体现，县委大力支持。”了解了检法两家单位的计划后，泌阳县委书记张树营十分肯定。

“检察院对金融案件的执行监督，是对法院工作的极大支持。联手惩治涉金融‘老赖’，保障金融机关和人民群众的合法权益，实现双赢多赢共赢。”县法院院长黄依群非常支持我们的工作。此后，法院以检察建议为契机，在全县集中开展金融案件执行专项行动。同时在党委政府大力支持、人大监督下，公检法及纪委监委也加强沟通、协作和配合，之后执结了一批金融案件，移交了一批拒不执行判决、裁定案件线索。政法机关之间的良性互动已经形成。

“县检察院公开向法院送达检察建议，检法两院联手惩治涉金融‘老赖’，是司法公开、提升监督效果的具体体现。”河南省人大代表、泌阳县真菌研究所所长禹宗本为此点赞。

（讲述：河南省泌阳县检察院检察长田冬松　整理：本报记者刘立新　通讯员程新青）

企业要发展 员工要平安

“去年您给我们核心技术人员讲的法治课效果很好，这次可以请检察长也来为我们高管讲授一堂法治课吗？”“我们记下了公司的需求，一定适时安排。”

来了一个大“单”，看来我们的法治服务很受欢迎嘛，我心里暗暗高兴。“下单”的是三一重工股份有限公司（下称“三一重工”）法务部部长。2019年1月，我院为打造服务民营经济升级版，成立了服务民营经济发展领导小组，联系辖区内民营企业征求法律需求，我有幸成为联络人。

法务部长所说的那堂法治课，是我在2018年办理涉及该公司的一起案件后进行的。当时，三一重工研发的工程机械远程监控系统被人为非法解锁破坏，而这个系统就是业内闻名的工程机械远程监控系统（ECC系统）。系统被非法解锁后，三一重工对在外的设备失去控制，大量客户恶意拖欠公司货款，公司损失上亿元。

三一重工报案后，该案被顺利侦破，周某、张某等10人被抓获归案。案件移送我院后，由我负责审查起诉，我发现非法解锁的主犯竟是“内鬼”——在三一重工负责泵车控制程序编写和调试的工作人员张某，他通过工作便利研究出解锁程序，卖给周某等人用于非法解锁。

“企业的发展拖不起也等不起，绝不能在检察环节贻误企业发展时机。”在办理涉及非公企业的案件时，我院干警都有强烈的时效意识，在保证办案质量的前提下，通过涉企案件“绿色通道”依法快速办理，同时走访企业补强证据、了解诉求。根据我院办理涉企案件的相关机制，我迅速推进案件审查工作，及时阻止侵犯非公企业合法权益的行为，为企业挽损止损。

更让我高兴的是，案件判决后不久，公司法务部部长和我说，拖欠尾款的客户先后向三一重工支付了尾款，民营企业的合法权益得到维护，达到了办案的双赢多赢共赢。

事中挽损，事后预防，案件办结后，我一直在思考如何防止三一重工再出现类似的问题。分析案发原因后，我梳理了近几年来在长沙经开区园区的刑事案件，分别选取了典型案例，以案释法阐述刑法中侵犯商业秘密罪、职务侵占罪、盗窃罪等规定。

“公司的张某，编写解锁程序并出售非法获利不过几万元，但因此而构成传授犯罪方法罪和破坏计算机信息系统罪，不仅违法所得被全部追缴，还被判刑三年。如果不犯这事，三年下来工资收入都有几十万吧。”2018年6月，我为三一重工公司上法治课，现场提醒企业员工要算清人生的账，切莫因一时贪念误入歧途，触碰法律底线。

“这堂法治课来得及时。”“法治讲座让我们明白了什么可为、什么不可为。”……员工纷纷感慨，法务部长也告诉我，通过以案释法警示教育的“软”手段，让核心岗位人员知法懂法不敢违法。

不仅办好案件，还要注重延伸检察服务，办理一案教育一片，这就是我理解的将双赢多赢共赢理念融入司法办案中。

（讲述：湖南省长沙县检察院公诉科科长伍飞　整理：本报记者张吟丰　通讯员周程）

全国人大代表、河南省宝丰县赵庄镇大黄村党支部书记马豹子：

2018年，最高检提出了一系列全新的工作理念。比如，提出“一个案例胜过一打文件”，加大案例宣传力度，发布指导性案例，讲故事、说案例，吸引人、不枯燥，展示检察工作新进展，老百姓也很欢迎。在我们河南，省检察院也积极践行新工作理念，结合具体工作、具体案例不断加大宣传力度，开展送法进校园、进社区等普法活动，还专门到我们大黄村开展送法进农村活动，群众反映很好。

全国人大代表、海南省儋州市市长朱洪武：

保护生态环境是政府工作的重中之重。检察机关以公益诉讼为推力，有力促进了生态修复，保护了生态资源环境。在公益诉讼中，检察机关与被监督机关的法定职责本质上是一致的，工作目标、追求效果是一致的。检察机关要主动与政府进行沟通，看看哪些问题需要通过检察机关公益诉讼途径来解决，目标实现了，就会达到双赢多赢共赢效果。

检察工作新理念

这里有一支植绿队

①自2012年开始，内蒙古自治区达茂旗宝泉庄村农民张某套耕林地种植农作物，造成林地植被严重毁坏。2014年8月，张某被法院判处缓刑并处罚金后，仍在被毁林地上继续种植农作物，被破坏的林地植被也一直未能得到恢复。

②2018年4月，达茂旗检察院向该旗林业局发出行政公益诉讼诉前检察建议。该局收到检察建议后高度重视，联合森林公安部门多次深入案发地对张某进行说服教育，最终督促张某将非法套耕的146.85亩林地全部退出，并种植了柠条。

③2018年9月，达茂旗检察院、林业局、森林公安加入植绿队伍，为这片林地插上“公益诉讼复绿林地”的牌子。现在，公益诉讼复绿林地已是检察、林业、森林公安等部门发挥职能保护生态的示范区。

（姚雯/漫画）

影像

占用长江湿地十多年的物资站终于拆了

2017年4月，江苏省靖江市检察院在履职中发现，某物资中转站在长江湿地擅自建设仓储设施，超范围占用河道且逾期占用水域，遂向该市水利局发出检察建议。该局多次前往该中转站送达行政处罚决定书等法律文书，但中转站因存在诸多遗留问题，多重经济利益交织，拆除遇到重重障碍。靖江市检察院了解后，与水利局召开4次联席会议，共同研究制定处理方案。

2018年11月，经江苏省检察院批准，靖江市检察院向泰州医药高新区法院提起行政公益诉讼，要求靖江市水利局依法查处该物资中转站违法占用河道和长江湿地进行建设的行为。靖江市委、市政府对此高度重视，召集水利、港口、海事、属地乡镇等部门召开专题会议，共同研究制定处置方案，市政府办相关负责人与水利、港口、海事等部门一起，与企业负责人进行拆除洽谈。经过多次沟通，物资中转站负责人最终表示愿意积极配合拆除工作。2018年12月，在靖江市委、市政府的统一指挥下，靖江市多家单位合力对中转站进行拆除。半个多月后，这个占用长江湿地十多年的物资中转站终于拆除完毕。

本报记者卢志坚　通讯员葛东升　靖俊图/文

2019年2月，湖北省武汉市江汉区检察院检察官来到长航公安局武汉分局刑警大队，依法提前介入一起非法采矿案，就证据固定等进行研究。本报通讯员付静宜摄

2018年9月，安徽省长丰县检察院根据举报提前介入一起偷排废水案，检察官与该县公安局、环保局执法人员来到案发现场，引导侦查取证。本报通讯员朱玉胜摄

为更好地推进公益诉讼工作，天津市河西区检察院民事行政检察部干警来到河西区市场与质量监督管理局，协商签订联动合作协议。本报通讯员王厚涛摄