正义网北京12月25日电（记者于潇）民事诉讼法、行政诉讼法规定的检察公益诉讼案件范围：生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域。“等”字该如何理解？“等”内还是“等”外？全面实施检察机关提起公益诉讼制度后，是否有探索其他类型案件的考虑？对此社会关注，在今天最高人民检察院举行的新闻发布会上，最高人民检察院公益诉讼检察厅（筹）负责人胡卫列进行了明确。

“我们坚持作‘等’内的理解和掌握。对于个别等内等外理解有分歧，但又严重侵害公益、群众反映强烈、普通诉讼又缺乏适格主体的情况，一些地方检察机关在当地党委、人大、政府和法院等的支持下，进行了审慎而又积极的探索。”胡卫列说。

如何进行探索？胡卫列进行了解释：“一是用足用活现有法律制度，对于领域外侵害公益的民事案件，检察机关采取支持起诉的方式参与诉讼，积累办案经验。二是对于中央政策有明确要求的领域，加强与相关部门的沟通协调，开展探索实践。

2016年12月18日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发，其中指出“研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度”。在中央深改委审议通过的设立互联网法院的方案中，也有互联网法院可以受理“检察机关提起的互联网公益诉讼案件”的规定。对此，胡卫列表示，“这些都给检察机关进行探索提供了政策指引。”

“对于其他领域侵害公益的突出问题，检察机关在做足做实相关工作后，也开展了探索。”胡卫列介绍了浙江省宁波市海曙区检察院的一个探索。

在海曙区，当地骚扰电话较多，严重影响公众正常生活，甚至影响急救电话等特种服务电话的情况，针对这个情况，海曙区检察院采取向市民发放调查问卷、对骚扰电话背后利益链进行调查取证等履职行为后，向通信管理部门发出检察建议，督促其依法履行监管职责。“再次向公众发出调查问卷，有84.8%的受访者表示骚扰电话明显减少，取得了良好的社会效果。”胡卫列说。