捕诉合一 专案专办 术业专攻

广州黄埔：设立新型专业化办案组提升办案质效

本报讯（记者钟亚雅　通讯员王锋）“我们愿意向公众赔礼道歉，赔偿国家经济损失。”近日，由广东省广州市黄埔区检察院起诉的一起生产、销售不符合安全标准的食品刑事附带民事公益诉讼案，在该区法院公开开庭审理。庭审中，两名被告人对自己的行为深感自责。

“受理食品安全领域犯罪案件后，我们可以第一时间从民事、行政视角同步审查犯罪嫌疑人是否侵犯公共利益。”庭审结束后，广州市黄埔区检察院主办检察官缪伟辉向记者介绍该院设立新型专业化办案组的优势。

缪伟辉是该院公益诉讼案件办案组的检察官，今年以来，他和另外3名检察官组成了公益诉讼案件办案组，重点办理生态环境、资源保护和食品药品安全等领域涉及公共利益的案件。在黄埔区检察院，像这样的专业化办案组一共有8个。

黄埔区检察院政工办主任肖秋娟告诉记者，该院依据案件类型、专业领域等标准设立了知识产权案件办案组、刑事诉讼监督办案组、未成年人案件办案组、公益诉讼案件办案组、营商环境案件办案组等8个新型专业化办案组，实现了同一类型或专业领域案件的精耕细作。

在8个办案组中，黄媛媛所在的营商环境案件办案组较为特殊。“黄埔区作为广东省营商环境改革创新实验区，聚集了1.3万多家非公企业，它们为地方经济社会发展作出了重要贡献，但庞大的务工群体也容易滋生犯罪，我们既要依法严惩犯罪，又不能影响企业生产经营。”

黄媛媛和她所在办案组的同事们如今对查办此类案件轻车熟路。因为长期办理涉营商环境案件，黄媛媛对有关营商环境的法律法规和政策制度十分了解。“专业化办案有利于我们吃透相关法律法规，掌握类案特点规律，可以快速掌握哪些是审查重点，有助于提高办案质效。”黄媛媛说。

成立知识产权案件办案组后，该院系统梳理了辖区涉知识产权刑事案件的特点、典型案例等，同时向社会发布《知识产权检察白皮书》，为企业知识产权保驾护航。

为了推动案件高质高效办理，该院赋予办案组一体化职能，实行捕诉合一。在刑事诉讼监督办案组，6名具有丰富办案经验的员额检察官依法履行刑事诉讼监督职能，仅今年1月至10月，该院刑事诉讼监督办案组已经监督立撤案39件，发出纠正违法通知书29份，提出抗诉14件，其中6件已获广州市检察院支持抗诉，广州市中级法院依法改判5件。在8个专业化办案组的基础上，该院以内设机构改革为契机，将原来的审查逮捕部和公诉部重新调整为刑事检察一部和二部，分别办理涉人身案件和其他类型案件，实行“捕诉合一”办案模式。

“术业有专攻，黄埔区检察院要通过专业化办案组培养一批专家型检察官。”该院检察长陈焯霖表示，“专业化办案组是一个‘孵化器’，某一个检察官在办理同类案件一段时间后，会根据不同岗位工作需求和检察官本人意愿作出调整，确保检察官既专业又有激情。”