精准扶贫路上的检察身影

——走进福建省福鼎市检察院

1999年12月，福建省福鼎市检察院在乡镇开展检察长接待日活动，时任该院检察长张建国（左一）在街头接待来访群众。

院情小贴士

●恢复重建时间：1979年

●现任检察长：宋江荣（第十一任）

●干警人数：员额检察官30人，检察辅助人员31人，司法行政人员9人

●最高荣誉：全国先进基层检察院

本报讯（记者张仁平 通讯员徐晖 汪存双）34年前，《人民日报》（1984年6月24日）头版刊登了一封“读者来信”，反映福建省福鼎市磻溪镇赤溪村下山溪自然村的贫困状况，并配发《关怀贫困地区》的评论员文章，引起中央关注。全国大规模、有组织扶贫攻坚的帷幕由此拉开。默默无闻的赤溪村也因此被称作“中国扶贫第一村”。

2016年2月19日，习近平总书记通过人民网视频连线赤溪村，祝愿乡亲们的日子越过越好。昔日贫困村，而今奔小康。赤溪村发生了怎样的变化？记者抵达村里的这一天，随同来这里参观的人们走进反映赤溪村30年变迁的展示厅，从村庄巨变的发展轨迹里，探寻精准扶贫背后的故事。

“因为穷，我18岁就外出打工经商，20多年后回到村里，整个村都变了。感到变化很大的还有，村里人的法治观念也明显增强了！”村主任吴贻国告诉记者，群众遇事找法，干部办事依法，也得益于检察院进村普法宣传。

吴贻国说，今年3月，村部启用新办公楼，专门留了一间给检察院，门牌上写着“检察官工作室”，检察官姓名和手机号都上墙，就是让群众遇到涉法涉诉的事儿时方便联系。

早在2011年，福鼎市检察院就在赤溪村设立检察服务岗，通过检察官以案释法，预防村干部职务犯罪。王纯华曾是福鼎市检察院的干警，调任磻溪镇党委副书记不久，派驻赤溪村任第一书记。他感到，村干部要有公信力，关键要廉洁公正办事。而市院送法上门给村两委干部补上了这一课。“检察官介绍扶贫领域易发多发的贪污受贿、侵占截留、挪用公款等职务犯罪，讲犯罪的危害后果，大家听后深感震撼，起到了很好的警示教育作用。”

2017年12月，王纯华调到福鼎市农业局工作。他认为，以法治方式服务精准扶贫，福鼎市检察院发挥了专业优势。该院与扶贫办联合制定《集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案》，与财政局等部门建立财政专项扶贫资金项目信息监管对接机制，确保扶贫政策和资金落实到位，为涉农惠民款项筑牢安全屏障，从源头上减少和防范该领域职务犯罪。

针对办案中发现的村财管理不规范的情况，该院向主管部门和部分乡镇发出村财镇管、阳光村务等检察建议。磻溪镇采纳了建议，为赤溪村设立单独对公账户，并倡导通过网银进行审核、转账；赤溪村进一步修订了“三资”管理、财务管理、村务监督委员会验票报账三项财务制度。

一系列宣传预防措施的跟进落地，在工作中见到了实效。吴贻国说，刚当上村主任那一段时间，时常有村民半夜三更来电话“骚扰”，后来了解到，是村委临时作出的一些决定村民不了解，或是公开力度不够，令群众产生质疑。咨询检察官后，改进了村务管理，村里要做什么事，资金哪里来、用到哪里去，每件事每笔款都上村务公开栏，接受群众监督。自从那以后，群众知情了，烦心事就少了。

在赤溪村的扶贫中，让福鼎市检察院检察长宋江荣欣慰的是，该院成立“检察官宣讲团”送法进村，通过组织村干部走进警示教育基地、听一场法治讲座、看一部廉政影片等方式，持续开展“精准扶贫、廉政为民”主题系列活动。

“用事实数字说话、用典型案例普法，向村民宣讲法律、村务公开制度、‘一事一议’规定、扶贫开发政策等，让学法守法用法深入民心。”王纯华说，干部群众法律意识都增强了，群众工作也好做了，邻里、排水、用地等民事纠纷也都就地化解，村民们有了更多的获得感和幸福感。

离开村庄，记者回头望去，只见长街贯通，白墙黛瓦，屋前溪水环绕，房后群山翠绿，公园亭台连廊，恰似一幅恬静的田园风光图。已走在“旅游富村、农业强村、文化立村、生态美村”大路上的赤溪村，正孕育着新的希望。