保护环境资源 擦亮“北国明珠”

黑龙江黑河：行政执法与刑事司法无缝衔接共护绿水青山

　　本报讯（记者韩兵 通讯员程伟）“同意开展专项整治行动，坚决打击破坏环境资源行为。”日前，黑龙江省黑河市委书记秦恩亭和市长谢宝禄分别对该市检察院《关于开展破坏环境资源“百日攻坚”专项整治行动方案》作出批示。

　　黑河素有“北国明珠”“欧亚之窗”之称，近年来，随着经济的发展，破坏环境资源违法犯罪活动屡禁不止。据黑河市检察院代检察长孙晓军介绍，近三年来，该市两级检察机关查办破坏环境资源犯罪案件数量呈逐年上升趋势。

　　“保护资源环境，守护绿水青山，检察机关不能‘袖手旁观’。”孙晓军介绍，通过深入调研，该院形成了破坏环境资源专项调研报告和《关于开展破坏环境资源“百日攻坚”专项整治行动方案》，剖析了破坏环境资源违法犯罪活动屡禁不止的原因，提出了切实可行的解决办法。

　　在深入调研的基础上，黑河市检察院积极整合全市资源，形成执法司法合力。

　　据介绍，为保护生态环境，有效打击破坏环境资源犯罪，该院采取“融合宣传”“融合打击”“融合治理”三种方式。该院组织法律宣传周活动，及时收集群众反映强烈的破坏环境资源犯罪案件线索。同时，相关行政执法部门根据各自职能定点宣传，发放宣传资料，接受群众咨询。

　　融合打击。该院与行政执法部门和公安机关及时沟通，形成配合联动机制。行政执法机关依法行使监管职责，积极作为，形成保护环境资源的第一道屏障；林业、国土、水务、环保等相关部门负责巡查土地、林地、河道等，对可能涉嫌破坏环境资源犯罪的案件线索按照规定进行移送；公安机关加大对破坏环境资源犯罪的打击力度，及时立案、采取强制措施，及时移送案件线索；检察机关发挥好法律监督职能，从立案监督、审判监督、公益诉讼入手，推动依法行政、规范行政、严格监管。

　　融合治理。2017年8月29日，由黑河市检察院牵头，会同公安、林业、国土、水务、环保等12家单位和部门的主要负责人召开了联席会议，联合会签了“百日攻坚”专项整治行动方案，达成行动共识，同时制定月报制度，及时通报相关情况，形成了综合治理、共同发力的局面，为研究制定长效管理机制奠定了基础。

　　随着专项整治行动的深入开展，截至目前，黑河市检察机关对破坏环境资源犯罪案件立案监督17件，共收集破坏环境资源犯罪公益诉讼案件线索39件，已立案15件，制发诉前检察建议12件。“百日攻坚”专项整治行动的效果初步显现。