西安是古丝绸之路起点，也是新丝路上的核心战略城市，该市提出了“创新引领打造丝路科创中心”的目标。为丝路科创中心建设提供司法保障，成为西安市检察机关服务“一带一路”建设大局的重点工作。

　　《实施意见》彰显标杆效应

　　记者从西安市科技局了解到，该市技术交易额增长率连续5年居全国副省级城市首位，高新科技产业增加值占GDP比重达14.5%。近日，该院携手西安市科技局出台《关于依法保障和促进科技创新的实施意见》（下称《实施意见》），就是具体举措之一。

　　“《实施意见》推出科创激励政策和法治跟踪保障相结合的机制，确保充分发挥重奖政策的杠杆作用和标杆效应。”西安市检察院检察长张民生介绍说：“在查办涉及科技创新的案件中，我们提出‘三个充分’：依照法律和政策规定，充分尊重高校院所在落实国家创新改革精神下本单位的制度安排，充分尊重科研人员在创新创业、促进成果转化中获得的合法权益和合理利益，充分尊重高校院所依法依规实施项目经费分配制度。”

　　在4月17日西安市检察院和市科技局召开的座谈会上，与会科研单位对这些措施予以充分肯定：“《实施意见》将政策和司法保障相结合，不但为广大科技工作者吃了‘定心丸’，也为丝路科创中心建设加注了‘推进剂’。”

　　“四个严”优化创新环境

　　2016年年底，西安市检察院起诉了一起侵犯商业秘密案。某科技公司拥有一项国际领先的电镀技术，但被企业“内鬼”窃取克隆。“我们及时办理了该案，不仅打击了犯罪，也为企业挽回了损失。”张民生介绍。

　　在为丝路科创中心建设提供优良法治保障中，西安市检察机关结合检察职能，突出“四个严”：严厉打击侵犯商标权、著作权、商业秘密等侵犯知识产权犯罪，加大对科创人员主体权益保护；严厉打击拒不支付劳动报酬、强迫交易等侵犯科创人员财产权益的犯罪；严肃查办国家工作人员利用审批、监管等职权妨害科技创新活动的职务犯罪，重点查办不作为、乱作为，特别是国家工作人员违反科研规律干预科研活动的渎职犯罪；严肃查办危害科技创新公平环境和正常秩序的犯罪，特别是假“创客”以科技创新为名，通过行贿等手段骗取、套取国家科研投资，严重危害创新发展的犯罪。

　　据了解，去年至今，西安市检察机关已办理侵犯科技企业经济利益案件40多起。

　　“绿色通道”为科技人员维权

　　西安某高校教授将研发成果交给某企业投资生产，但由于书面合作书签署不完善，该企业竟以自己的名义申报了专利。

　　“在西安这样的科创大市，此类纠纷并不鲜见。”西安市检察院控申处控告科科长孙胜利告诉记者，该院积极构建“信、访、网、电、站”五位一体的服务科技人员诉求表达体系，还在西安高新区检察室设立检察工作站，为创新主体维护权益提供及时的法律服务，不断探索以知识产权权利人保护为基点的多元化救济渠道。

　　今年4月,西安市检察院在案管中心设立危害科技创新案件快速办理通道，在接访大厅设置科技人员涉检涉访维权窗口，全力维护科研人员合法权益。

　　（原标题：为丝路科创中心加注“推进剂” 西安：办理侵犯科技企业经济利益案件40多起）