强化职能履行 促进司法规范

最高检案管办主任许山松做客高检网正义网接受访谈

　　本报讯（记者于潇 见习记者安伟光）“2016年，全国检察机关案件管理部门以‘强化职能履行、促进司法规范’为着力点，完善管理机制，创新管理方法，提升管理实效，推动案件管理工作取得新进展。”2月22日，最高人民检察院案件管理办公室主任许山松在做客“最高检厅局长系列访谈”时，介绍了2016年全国检察机关案件管理各项工作的进展情况。

　　2016年7月，最高检案管办制定印发了《人民检察院案件流程监控工作规定（试行）》（以下简称《规定》），《规定》坚持以现行法律和规范性文件为依据，以解决存在的突出问题为导向，全面总结吸收各地经验，主要明确了流程监控的基本原则、主要内容、工作程序和措施。

　　“《规定》作为案件管理制度体系的重要组成部分，明确和完善了流程监控工作机制及操作规程，为加强和规范流程监控工作提供了重要的制度依据，对促进检察机关规范司法、公正司法、严格司法具有重要意义。”在谈及《规定》的出台对案管工作的影响意义时，许山松表示。

　　2016年初，最高检按照统一业务应用系统整体开发计划，开发形成了包括2个子系统、17项应用模块、305项具体应用的统计子系统。统计子系统的上线运行，标志着统一业务应用系统办案、管理和统计“三位一体”全面实现，是检察信息化和检察统计工作的一次跨越式发展，具有里程碑式的重大意义。

　　许山松向记者介绍，“新的系统着眼于全员使用，采取数据按需定制、定向投放方式，每个用户可在自己的电脑上查询所需数据，实现差别化、个性化数据服务。同时，新的统计系统提供每个检察人员的办案数量、质量、效率、效果等方面的数据，为落实司法责任制、建立绩效评价体系提供重要的信息支持，实现了人案数一体，精准化管理。”

　　“目前，通过统计子系统，各个检察院由办案信息自动生成的数据可达到460万个，全国每个周期生成的数据量达到165亿项，是原检察统计数据量的35倍。”许山松用数据形象地阐述了统计子系统体量巨大的特点。

　　据了解，统计子系统全面使用后，传统统计逐级汇总、报送、录入等事务性活动转变为技术手段自动完成，人工提供数据转变为用户网络查询，滞后的统计周期转变为动态实时的数据获取，这将引发统计模式和工作机制的重大变化，带来统计职能的转型。

　　“2016年，全国检察机关通过案件信息公开系统，共公开案件程序性信息1927311件，重要案件信息108100件，相关法律文书832059件，接受辩护人和诉讼代理人预约申请55317次。”在谈到去年推进司法公开工作时，许山松向记者列出了这样一组数字。

　　“积极推进司法公开一直是检察机关案件管理部门的工作重点之一。”许山松介绍,各地检察机关案管部门为深入推进案件信息公开,去年以来，不断完善律师接待场所,健全接待工作制度,深度应用电子卷宗系统,加强与司法行政部门、律师协会的联系协作，有效地保障了律师的合法权利。

　　2016年,最高检组织研发了案件信息公开微信平台,并于今年开始在全国检察机关部署实施。案件信息公开微信平台主要适用于移动设备,实现了案件信息公开工作对传统互联网和移动互联网用户群的全覆盖。

　　“与案件信息公开网相比,微信平台具有应用更加方便以及功能更加全面的优势。”许山松说。

　　对于2017年的工作安排，许山松表示，全国检察机关案管部门将认真贯彻落实中央和最高检党组的决策部署，顺应司法改革新形势，围绕检察监督工作全局，全面履行案件管理职能，完善业务监督管理机制，深化业务信息化应用，提升案件管理科学化、精细化、专业化水平，为促进规范司法、提高司法公信力提供有力保障。