■甘肃省检察院顺应新时代人民群众对法治工作、检察工作的新要求，立足省情、检情实际，创新提出并一以贯之坚持“两聚焦一结合”工作思路，即“聚焦中心大局、聚焦主责主业、二者有机结合”，带领全省检察机关持续推进服务中心大局“六项重点工作”，充分履行“四大检察”“十大业务”各项职能，努力为甘肃经济社会发展提供有力法治保障。

近年来，甘肃省检察院顺应新时代人民群众对法治工作、检察工作的新要求，立足省情、检情实际，创新提出并一以贯之坚持“两聚焦一结合”工作思路，即“聚焦中心大局、聚焦主责主业、二者有机结合”，带领全省检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、最高检、省委决策部署，持续推进服务中心大局“六项重点工作”，充分履行“四大检察”“十大业务”各项职能，努力为甘肃经济社会发展提供有力法治保障。

聚焦中心大局，扎实做好“六项重点工作”

党的十九届四中全会吹响了推进国家治理现代化的号角。依法治国是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的本质要求和重要保障。检察机关作为国家法律监督机关，只有站在推进全面依法治国的高度，找准自身定位，强化责任意识，聚焦中心大局，提供服务保障，才能更好地体现检察担当、检察作为。就甘肃而言，全省中心大局工作主要体现在六个方面，必须作为检察履职的主攻方向和着力点。

一是维护国家政治安全和社会稳定。习近平总书记强调，要把维护国家政治安全放在第一位。当前，国内外形势深刻变化，给国家政治安全带来诸多风险和挑战。甘肃“坐中连六、涉藏临疆”，地理位置十分特殊，维稳形势严峻复杂，必须作为首要任务来抓。要用足用好法治武器，深入推进平安甘肃建设，落实最高检“三号检察建议”，积极防范化解经济金融风险，营造安全稳定的发展环境。

二是服务脱贫攻坚和同步小康。甘肃是全国脱贫攻坚的主战场之一，“努力同全国一道全面建成小康社会”是习近平总书记和党中央对甘肃的殷殷嘱托。脱贫攻坚和同步小康是甘肃的“一号民生工程”，检察机关要围绕这一中心工作提供服务保障。一方面，要运用司法手段严厉打击危害“三农”的刑事犯罪，落实好司法救助支持脱贫攻坚实施意见，积极参与“控辍保学”行动。另一方面，要认真做好定点帮扶工作，巩固脱贫成果，防止返贫，积极对接实施乡村振兴战略。

三是服务生态环境保护。甘肃是国家西部重要的生态安全屏障，与相邻省区生态环境关联性强、牵涉面广，黄河、祁连山等区域生态环境一旦遭到破坏，不仅甘肃受影响，邻近省份也会受到波及。可以说，生态环境保护是甘肃对国家承担的重要职责。检察机关要围绕黄河流域生态环境保护和高质量发展、祁连山国家公园建设等重大战略实施，积极践行恢复性司法理念，深入开展专项活动，加大对破坏生态环境犯罪的打击力度，加强生态环境公益诉讼工作，共同守护绿色家园。

四是优化营商法治环境。营商环境改善是甘肃发展的重要着力点。甘肃既要脱贫攻坚，也要高质量发展，经济发展不起来，人民群众对美好生活的向往就没有了保障。全省检察机关要落实好最高检服务民营经济“11条”意见，深入开展“维护民企权益，优化营商环境”专项行动，把依法惩处与平等保护结合起来，以更大力度支持民企健康发展，促进健全平等保护的法治环境。

五是深入开展扫黑除恶专项斗争。这是习近平总书记和党中央作出的重大决策部署，关系到党的执政基础，关系到国家长治久安，也关系到人民群众的安居乐业。实践证明，扫黑除恶工作深得人心。今年是专项斗争的决胜之年，要重点在办案攻坚、破网打伞、打财断血、长效常治等方面精准发力，确保取得全胜。

六是积极参与反腐败斗争和社会治理。反腐败斗争是保持党和国家肌体健康的关键所在，检察机关是反腐败斗争的一支重要力量，必须认真履行法定职责，提供服务保障。社会治理现代化是国家发展的根本方向，检察机关要积极践行新时代“枫桥经验”，发挥检察建议、以案释法等职能作用，主动参与市域社会治理试点、矛盾纠纷化解等工作，促进提高社会治理共建共治共享水平。

聚焦主责主业，推动各项检察职能全面协调充分发展

检察机关聚焦主责主业，是社会分工和依法履职的必然要求。法律监督职能和司法职能是宪法法律赋予检察机关的法定职责，必须认真履行到位。具体来讲，就是要推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，努力提供更多更优的“法治产品”“检察产品”。

一要更新理念。在检察办案中要秉持客观公正立场，牢固树立“双赢多赢共赢”“在办案中监督、在监督中办案”“三效有机统一”“谦抑、审慎、善意、文明、规范”、保护与惩治相结合、实体与程序并重等司法理念。不但检察机关自己要坚信、要践行，自觉体现在实际行动中，而且要做好宣传推广，让监察委、法院、公安、司法行政等单位都理解并接受这些理念，形成共同的司法价值观念。

二要完善制度。做好检察主责主业，要依靠制度安排。我国宪法、人民检察院组织法、检察官法、三大诉讼法以及相关法律对检察职能作出了一系列规定，这是我们依法履职的根本依据。我们既要确保检察权在法治轨道上运行，也要积极推动完善立法和相关制度，以更好地为大局服务、为人民司法。

三要创新机制。有了制度基础和政策支持，还需要在工作机制上积极拓展，这样才能取得更好的效果。比如，刑事检察中检察机关承担主导责任，这就需要在立案、侦查、批捕、起诉等具体环节上建立相应配套机制，确保主导责任能够落到实处。民事、行政检察要坚持精准监督，不断完善苦练内功、借助外脑等工作机制，努力做到抗诉一件促进解决一个领域、一个地方、一个时期司法理念、政策、导向问题，发挥对类案的指导作用。公益诉讼检察要注重增数量、调结构、强机制，在办好“4+1”领域案件的基础上，积极、稳妥拓展新领域，更好地发挥诉前监督作用。刑事执行和司法人员渎职检察要把“不出事”和“出效果”结合起来，全面推行监狱巡回检察，行使好对14个罪名的侦查权，更好地参与反腐败斗争。未检工作要把“打击”和“保护”有机结合起来，坚持“双向保护”，推动形成综合保护格局。控申检察工作要共同落实好“7日内程序回复，3个月内办理过程或结果答复”制度。

四要提升能力。必须要下功夫提升检察履职能力，努力成为“学习型检察院、学习型检察官”，每位检察干警都要成为各自业务的行家里手，以“技高一筹”来彰显监督刚性、监督效果，这样才能适应检察工作创新发展的需要。

把服务中心大局和深耕主责主业有机结合起来

检察机关离开主责主业，就会“种了别人的田，荒了自己的地”；反过来，检察工作如果脱离了中心大局，就可能会落入就案办案、机械司法的窠臼，必须使二者有机结合起来。一要深化思维。要树立战略思维、系统思维、辩证思维。“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。”服务中心大局和检察主责主业紧密联系，各项具体工作之间也相互联系、不可分割，共同组成一个有机整体。中心大局牵引和指导主责主业，主责主业服务保障中心大局。二要突出重点。要抓住主要矛盾，紧盯省检察院党组提出的“进入全国中偏上水平”奋斗目标，把决定下来的重点工作持之以恒地抓下去，注重“育亮点”“树品牌”，以重点突破带动整体提升，不断推动全省检察工作创新创优发展。三要强化过程管理。坚持周调度、月点评、季度分析、半年小结、年终述职“五步工作法”，加强统筹调度；业务部门在认真做好本职工作的同时，要瞄准服务中心大局，把本部门应该做、可以做的事做到位。四要注重实效。服务中心大局和检察主责主业各项工作，都要用行动、事实、数据、案例来说话，增强说服力，提升公信力，体现检察作为，凸显检察贡献。

（作者为甘肃省人民检察院党组书记、检察长）