案件管理中心承担着检察机关内部案件受理、分流与案件质量管理、监督等工作，基层检察机关如何在相关工作中做到强化案件质量监督管理，笔者认为，只有严格按照流程操作，规范案件管理，强化内部监督，提升服务水平，才能确保案件质量和办案效率不断提升，推动案件管理监督工作全面、健康发展。

一是从严从细，规范案件管理。首先，严把案件“进口关”，规范受理程序。检察综合业务部门在受理侦查机关和监察机关移送来的案件时，严格审查该案是否属于本院管辖、犯罪嫌疑人是否在案，卷宗材料是否齐全、卷宗是否装订成册、电子卷宗扫描和纸质卷宗是否一致等问题，发现不符合案件“进口”标准，要及时向侦查机关说明情况，待其补全上述材料或符合上述标准后再予以受理。同时仔细检查涉案物证是否齐全，对实物和材料移送清单进行拍照存档，做好出库、入库登记对账工作，做到一案一账、一物一卡、账实相符。其次，严把案件“出口关”，确保结案质量。案件承办人对犯罪嫌疑人作出批准逮捕或者提起公诉决定后，在综合业务部门统一对外移送前，要严格审查案件法律文书适用法律法规是否准确、制作是否规范、送案材料是否齐全等，确保案件程序合法、手续齐备，保证结案质量，维护司法权威。再次，严格审查手续，规范律师阅卷程序。接待律师时，统一接待标准，及时审查律师人、证是否一致，审查委托手续有效期、委托人身份及律师事务所函是否真实等，规范阅卷，确保程序合法。同时做好律师阅卷登记，并在规定时间内将阅卷手续扫描上传，做到全程有据可查。最后，严把数据质量关，保证统计准确。在统计日前，案件承办人、内勤人员根据已导入统计系统的数据初查并自行改正后，综合业务部门统计员再行复查，实现统计数据“双保险”。对一些涉黑涉恶等重大案件的信息和敏感数据，要反复审核，必要时，案件承办人、内勤人员、统计员三方碰头仔细审核，杜绝统计错误，确保案件信息和数据填报真实、准确。

二是“四管齐下”，强化内部监督。一要实施案件流程监控，确保办案程序合法。以检察机关统一业务应用系统为依托，对在办案件进行全程监控，对系统预警案件，及时提醒承办人尽快结案，对系统超期案件，及时通报并限期整改，全方位落实事前预警、事中监控、事后监督，实现静态监督和动态监督相结合。二要健全案件质量评查机制，确保案件评查常态化。由综合业务部门牵头，成立以检察长为组长，员额检察官和部分优秀检察官助理为成员的案件质量评查小组，按季度对已办结案件，从办案实体、程序是否合法，卷宗材料、装订是否规范等方面入手，采取线上、线下同步评查、业务部门交叉评查等方法，实施全方位、无死角评查，提升办案质效，规范司法行为。三要建立健全奖惩机制，全面提升办案质效。对办案数量、流程监控情况、案件质量评查结果等数据进行分析汇总，实行季度通报；对错填漏填、程序不规范的案件及时通报，限期整改；对冤假错案造成重大不良影响的案件，要追究承办人责任。通报结果应与绩效考核挂钩，奖优罚劣，强化责任担当，调动办案人员工作积极性，提升办案质效。四要坚持以自动轮案为主，手动轮案为辅。对涉黑涉恶等重大、疑难、复杂案件应由业务能力强、素质高的人员办理，对各承办人明确分工、落实责任、统一标准，在确保承办案件数量平衡的同时，最大限度提高办案效率和质量。

三是优质服务，提升管理水平。要为辩护律师提供“一站式”服务。积极推行电话预约、网上阅卷、线下刻盘等阅卷方式，打造优质服务，畅通沟通渠道，提高服务质量，形成良好的检律互动关系。要充分发挥与侦查机关、监察机关、审判机关之间的桥梁、纽带作用。及时接收、登记公安、法院、监察委等单位移送来的法律文书，按期送达，使本单位和外单位业务沟通更顺畅、信息传递更及时、服务质量更优良。要加强学习研究，提升业务能力。对案件管理监督工作中出现的新问题、技术上出现的疑难杂症，要多学习研究，多和业务骨干沟通交流，总结经验，攻坚克难，积极探索新思路、新方法，不断提升解决问题的能力，强化案件监督管理质量，实现检察事业双赢多赢共赢。

（作者单位：陕西省丹凤县人民检察院）