河南商城:“夕阳天使”调查团助力涉罪未成年人社会调查
时间:2020-04-21  作者:刘立新 胡传仁 彭秋思  来源:检察日报
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近日,河南省商城县的长安市场渐渐恢复往日生机,鹏飞家电修理店老板小鹏也开始忙碌起来。“总帮忙”老欧时常也会出现在店里,在客人眼里,他们是欢喜融融的“爷孙俩”,而在这对老少的身后却有着这样一段不寻常的故事。

小鹏出生在一个普通的职工家庭,父亲做着小家电修理的生意,初中时期,小鹏不仅在网络上博彩,还在社会上结交了一帮嗜赌成性的朋友,因此早早辍学。2019年3月,小鹏为还赌债在网吧盗窃手机,又盗刷朋友的支付宝。最终公安机关以小鹏涉嫌盗窃罪提请商城县检察院批准逮捕。

审查逮捕过程中,该院依法将小鹏的社会调查委托给了“夕阳天使”调查团的成员老欧。没过两天,老欧就带着一摞厚厚的调查材料找到小鹏盗窃案的承办检察官,反映小鹏爱赌博是被不良青年引诱所致,但他心地善良,只要肯下功夫还能挽救。

经过严格审查,商城县检察院对小鹏作出不予批准逮捕决定,同时委托老欧对其进行“一对一”案后帮教。小鹏走出看守所后,老欧与小鹏谈心,并为其规划“三件事”,即远离赌博的“小兄弟”、养成规律的生活作息、找到一件适合自己的工作。

在小鹏父母的配合下,老欧帮助小鹏如期完成规划,还开起了自己的修理店,而老欧也成为修理店“总帮忙”,小店的生意在这对“特殊爷孙”的打理下越来越好。

老欧真名叫欧维青,他是商城县检察院成立的“夕阳天使”调查团成员,像他这样承担调查任务的人还有11名。2018年初,商城县检察院为切实开展涉罪未成年人社会调查工作,积极争取该县老干局支持,挑选出知识底蕴厚、工作热情高、业务能力棒的退休老干部,组成“夕阳天使”调查团,这些成员不仅能立足科学调查,而且还要在调查的基础上开展个性化帮教。

在调查团组建过程中,该院先牵头与县公安局、法院、老干部局签订委托调査合作协议,从县老干部局推荐的50名退休职工中,择优选出9位退休司法干部、11位退休教师、3位退休医生,纳入社会调査员人才库,然后从人才库中又聘请12人作为专职调査员,成立“夕阳天使”社会调査团。同时,该院还向县财政申请为其购买服务,解决了调查经费保障问题。

调査团成立后,该院邀请未检业务骨干和专业司法社工,对调查员进行集中培训,并与其签订保密协议。根据个人业务能力、身体条件将调查员分为两级,初级调查员负责调查社会情况相对单纯的案件,高级调查员负责调査个人情况较为复杂或需要开展异地调查的案件。对于需要作批准逮捕、相对不起诉决定或者适用认罪认罚从宽制度等案件,则由高级调查员组成调査小组进行深入全面的调查,确保调査结果精细化,刑事处理精准化。该院还要求参与调查员实现一案一调査、个案个别化精准帮扶以及调査一案教育一片的效果。

据统计,2019年以来,“夕阳天使”调查团共开展涉罪未成年人社会调查13人,开展个性化帮教7人,为商城县检察院未成年人刑事处理提供了优质高效的参考,节约了司法资源,取得良好效果。

(原标题:院里来了“夕阳天使”调查团

(本报记者刘立新 通讯员胡传仁 彭秋思)

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