四川省雅安市检察院检察长杨长云(左一)灾后深入芦山灾区走访慰问群众。

4月18日，芦山县检察院干警在维修加固完工的办公楼前举行升旗仪式。

　　2013年4月20日，四川芦山发生7.0级强烈地震。身处灾区的雅安市两级检察院灾后重建工作进展如何?在地震一周年来临之际，记者再次走近雅安。记者看到，昔日因灾千疮百孔的芦山县检察院办公大楼维修加固工程已经完成。 

　　“地震发生以来，全市检察机关在各级党委和上级检察院的领导、关心和支持下，一手抓自身灾后重建，一手抓服务全市灾后重建工作大局，检察工作稳步推进。”雅安市检察院检察长杨长云介绍说，一年来，该市检察机关抗震救灾、涉灾职务犯罪预防等3项工作先后被四川省检察院荣记集体二等功，54名干警先后获高检院及省、市表彰。 

　　重建，在关爱和磨砺中推进 

　　在突如其来的“4·20”强烈地震中，雅安市两级检察机关办公大楼均遭受不同程度的损坏，直接经济损失达3800万余元。在极重灾区芦山、宝兴县检察院，由于办公大楼和干警个人普遍受灾，一度出现无办公地点、无办案电脑、无吃饭住宿场所的“三无”情况。 

　　地震发生后，四面八方的关心如潮涌来。高检院领导、四川省院领导、全国兄弟院纷纷通过电话、短信、捐款、捐物等方式，向灾区检察院表示关心和慰问。 

　　全国检察机关传递的关爱和力量，极大地增强了362名雅安检察干警抗震救灾、重建家园的信心和决心。没有办公地点，他们自己搭建帐篷;没有办案电脑，他们手写审查报告;没有吃饭的地方，他们自己搭灶动手做饭……2013年4月22日，在简易办公帐篷里，芦山县检察院发出了灾后第一份批准逮捕决定书。4月23日，在露天法庭，芦山县检察院干警冒雨出席了灾后第一起公诉案件庭审。 

　　当余震转弱，干警们全部搬回危楼办公。伴随着大楼维修加固工程的进行，大家随时都遭受着噪音、灰尘的侵袭。按照雅安市委要求，灾区所有机关单位一律取消休假。面对长期“5十2”、“白十黑”的工作状态和繁杂的工作环境，干警们普遍身心疲惫。但灾区各院班子成员身先士卒，中层干部模范引领，年轻干警迅速成长，没有一个人喊苦喊累。 

　　在干警们的共同坚持下，截至目前，雅安市8个基层检察院办公大楼维修加固工程均已初步完工，办公办案难的问题得到较好解决。 

　　履职，为灾后重建保驾护航 

　　雅安市委副书记、政法委书记张燕飞告诉记者，“地震发生后，全市检察机关在第一时间恢复了办公办案，有效化解社会矛盾，为维护灾区稳定作出了积极努力。” 

　　据统计，“4·20”地震以来，雅安市检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人504件683人，提起公诉731件1071人。其中，批捕趁灾盗窃、放火等涉灾刑事案件31件45人，起诉涉灾刑事案件33件46人;立案查处职务犯罪56件61人，为国家挽回经济损失2550万余元。其中，查处涉灾职务犯罪3件3人。处理群众来信来访800余人(次)，化解涉灾矛盾纠纷41起，协助灾区农民工追讨被拖欠工资4700万余元。 

　　在坚持严厉打击犯罪的同时，该市检察机关认真贯彻落实宽严相济刑事政策，对无逮捕必要的不捕28人，对犯罪情节轻微的不诉60人。震后第五天，芦山县检察院在审查起诉邓太平、赵绍虎等7名犯罪嫌疑人妨害公务一案时，因被羁押的邓太平等5人均为芦山、宝兴等极重灾区人员，鉴于其认罪态度和悔罪表现，及时对5人作出了取保候审决定。5人被取保候审后，第二天便自备工具，走上街头为灾区群众义务理发，以实际行动回馈社会。 

　　针对灾后重建项目多、资金量大的特点，雅安市检察机关把预防涉灾职务犯罪作为服务灾后重建的重要抓手。雅安市检察院制定了《关于充分发挥检察职能推进灾后科学重建廉洁重建的实施意见》，全面加强灾后重建职务犯罪预防工作。 

　　芦山县检察院主动与县重建办对接，将行贿档案查询纳入灾后重建招投标准入条件，先后为30多个灾后重建项目累计查询企业行贿档案90余条，依法排除一家有多次行贿犯罪记录的企业违规参与灾后重建项目招投标。向全县110余个部门及乡镇发出《检察官提醒函》，自制《检察官说法》视频节目，在芦山县电视台、县城公共LED电子屏滚动播放，提醒广大干部尤其是基层干部，在承办、参与或服务灾后重建的过程中要时刻廉洁自律，引起灾区干部群众的广泛关注。 

　　宝兴县检察院主动与移动、电信、联通部门联系，向全县干部、群众发送涉灾职务犯罪预防廉政短信5万多条，引导干部、群众在灾后重建中相互监督。天全县检察院在该县大坪乡建立“廉洁重建监督员”制度，并与乡党委、政府会签《关于建立廉洁重建监督员制度的意见》，聘请12名廉洁重建监督员，加强对灾后重建中乡、村、组三级干部的监督，筑牢干部拒腐防变思想防线。 

　　帮扶，为灾民利益尽心尽力 

　　“检察官太关心我们了，今天下这么大的雨，天这么冷，又来看望我们，真是太感动了。”芦山县大川镇快乐村两河口组村民司忠文一见到芦山县检察院副检察长高宏，连忙上前拉高宏的手，感激之情溢于言表。 

　　灾后重建中，该市检察机关进一步加强对联系乡(镇)、村的帮扶力度，采取干部结对、派员驻点、项目经费支持等方式，全力帮助受灾群众尽快恢复生产生活秩序。截至目前，各院共抽调32名有丰富工作经验的干警参加市、县党委成立的工作组，开展涉灾政策宣传、矛盾纠纷化解、协调建材采购等工作，帮助960余户群众完成房屋重建工作。 

　　天全县检察院检察长刘奇在得知联系村新华乡柏树村村民渴望修建一条出村公路但又欠缺大量资金后，主动联系交通、国土等部门，协调解决修路资金70余万元，帮助柏树村顺利完成村道建设，让灾区群众能够走出大山。 

　　在受灾严重的宝兴县灵关镇大沟村，宝兴县院干警侯开强被临时任命为该村党支部副书记。自地震发生以来，侯开强每天早出晚归，与灾民促膝交谈，认真听取群众对重建工作的意见和要求，了解群众的生产生活情况，向村民讲解重建政策法规，足迹遍布全村272户1019名村民家中。在他的笔记本上，密密麻麻地写满了群众反映的诉求和办理情况。 

　　在芦山县政府出资为农村受灾特困户修建保障性住房的过程中，为确保联系村大川镇快乐村、飞仙关镇朝阳村12户困难群众住上温暖舒适的新房，芦山县院检察长刘劲松全程参与了房屋主体修建、室内装修、工程验收、家具购置等，对发现的工程质量问题或漏洞，及时向施工方提出并督促改进，确保了12套保障性住房质量并按时交付到困难群众手中。今年春节前夕，受灾特困户已全部搬进新家。

　　（原标题：“4·20”强震后的365个日夜 四川雅安：灾后重建与履职办案两不误）