经济欠发达地区基层院职务犯罪案件查处工作主要有四个特点:一是办案的追赃功能比较突出;二是个案案值小，因而对于案件数量的要求比较高;三是社会经济活动相对平淡，诱发案件和暴露案件的环节相对较少;四是由于受经济条件和人员的限制，办案场所、办案人员配备不规范，检务保障层次低，办案的手段相对落后。      面对这种情况，要实现职务犯罪侦查工作积极、规范、健康发展，不能消极等待，必须加强自身的努力，对现有的侦查工作机制进行探索创新。作为经济欠发达地区，近年来，江苏省洪泽县检察院围绕上述四个特点做了一些积极的尝试。      一是创建线索收集机制和线索评估经营机制。该院制定了《收集、经营、评估职务犯罪案件线索和信息的若干规定》，将情报机制、社情民意机制等引入职务犯罪案件线索和信息的收集过程中，建立职务犯罪案件线索和信息资料库，成立案件线索分析评估小组，对每条线索进行一次全面的分析、评估，形成可查性分析报告，并用心经营，将线索盘大、挖深，切实增强发现犯罪的能力。      二是建立突破案件的合力机制。该院通过建立初查工作动态预案制度、注重侦查谋略合理运用和健全初查工作保障机制，切实提高依法独立突破案件的能力。      三是健全案件质量保障机制。该院组织人员分步制订《常见职务犯罪罪名证据目录》，注重提前介入和引导侦查，在职务犯罪侦查部门内部实行侦查、预审分离，对职务犯罪案件讯问过程采取全程录音录像，有效地固定犯罪证据，并确保讯问过程的规范、文明。      四是认真处理涉检申诉返还财产案件。该院制订了《认定非法所得的若干规定》，杜绝受利益驱动随意扣押处置财物的现象;进一步规范对检察机关扣押款物的处置程序，与法院就职务犯罪案件非法所得由法院判决达成共识，形成了《关于处理职务犯罪案件非法所得问题的会议纪要》;设计了《处理扣押赃款赃物审批表》，实行一案一表，表随案走，逐个环节逐个级别审批;规定检务督察员参与案件搜查、监督扣押款物的移交。通过以上举措，该院发现和依法独立突破案件、固定证据和证明犯罪、规范处理案件的能力均有了明显提高。(作者为江苏省洪泽县人民检察院检察长)