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检察机关深入开展大学习大讨论
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江西省检察院机关开展学习实践科学发展观活动试点工作纪实
www.spp.cn 2008年09月17日 14:27:19 来源: 检察日报
作者: 周文英
今年4月,江西省检察院机关按照省委部署,启动了学习实践科学发展观活动试点工作。这对江西省检察院来说是从未有过的挑战。为此,江西省检察院党组确定36个课题,深人基层调研,强调要抓住机遇,迎接挑战,把试点工作与“大学习、大讨论”活动紧密结合,走出一条富有江西检察特色的学习实践科学发展观的路子。
学习——落实“两个100%”要求
用科学发展观武装头脑
“科学发展观的主要内容是什么,目前工作现状与科学发展观要求相比差距在哪里,如何以科学发展观为指导开展检察工作?”这是江西省检察院党组在开展学习实践科学发展观活动试点工作后,给机关每一个党员干部出的思考题。江西省检察院党组认为,要把加强学习贯穿试点工作各个阶段,把学习作为试点工作的基础工程抓紧抓好,达到用科学发展观武装头脑的目的。
江西省检察院检察长曾页九在试点工作动员大会上提出要求:省院领导班子、机关各部门负责人一定要负起责任,当好表率。为此,该院党组成员在做好自身学习外,还以普通党员身份到所在党支部作学习动员和辅导报告,共在公诉、控申、反贪等部门作了9场科学发展观辅导报告,并担纲领题深人调研,共参加在全省各地召开的各种形式的学习调研、座谈会15场,每个党组成员都写出了调研报告。该院所有部门也都在主要负责人带领下写出了调研报告。
在学习时间和人员安排方面,江西省检察院党组提出“两个100%”的要求:即确保规定学习时间100%落实,确保全体党员100%覆盖。省院反贪局负责查办一起交通系统职务犯罪案件和抚州市原副市长邱火明涉嫌受贿案的两个办案组,一个在靖安县,一个在抚州市临川区,但他们仍然严格执行“两个100%”要求,坚持在办案点上开展学习,没有因在外办案而放松。
“学习实践活动开展之初,处里同志思想上不同程度地存在一些误区,认为科学发展观是指导经济发展的,检察机关是与法律打交道的,学习积极性不高。”省检察院控告申诉处负责人对记者说。通过学习,大家统一了思想认识,深刻领会到科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针,也是检察工作的重要指导方针,要用科学发展观统领检察工作。
实践———提出20条整改措施满足群众新要求新期待
学习实践科学发展观,不应仅停留在文件上,更不应仅止于办公室中,而应从丰富的检察工作、从与人民群众的密切联系中去深人实践。江西省检察院党组把突出实践特色贯彻于活动全过程,在实践中学习,在实践中调研,在实践中查找问题和解决突出问题,按照人民群众的新要求、新期待,加强和改进检察工作。
江西省检察院党组召开专题民主生活会,重点围绕全省检察机关在思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面存在的突出问题,以及对科学发展观的理解力、执行力、创造力等方面存在的不足进行分析查找,共列出了36个调研课题,交由各党组成员和部门负责人带队深人基层调研。4月17日,曾页九带队在抚州市召开了“落实科学发展观,服务江西崛起新跨越”调研座谈会,开门纳谏。6月26日,曾页九又带领省院班子全体成员到江西省国资委征求意见建议。与此同时,该院向上级领导机关、社会各界和各市分院发出书面征求意见函300余份,在全省检察机关开展了建言献策活动,征求到各类意见建议160余条。
通过深人调查研究和反复征求意见,江西省检察院党组认真查找出了问题和不足,各部门也查找出了自身存在的突出问题。对查找出的问题,江西省检察院做到及时整改,对客观条件不具备、一时难以解决的问题,研究确定了长远解决规划;对当前急需解决、能够解决的12个方面的突出问题,提出了20条详细具体的整改措施。如针对服务大局水平不高问题,制定《关于落实科学发展观,服务江西崛起新跨越的意见》,各部门结合工作实际,制定本部门落实《意见》的具体工作措施;针对省院对市分院和省院机关目标考评方案不科学、不合理的问题,省院对考评方案进行了重大改革,简化了考评内容和方法,赢得市分院和省院机关干部的肯定;公诉一处提出了“让优秀成为习惯”的目标,注重细节养成,追求高效优质;反贪局提出了以加强侦查能力建设为重点,在整合内部资源与借助外部力量上下功夫,不断提高干警侦查能力等。
成效———先后5次被推介经验实现预期目标赢得各界认可
7月28日,在江西省检察长会议上,江西省委书记苏荣充分肯定了江西省检察院党组提出的检察工作服务大局的总体思路,即“执法想到稳定、办案考虑发展、监督促进和谐”。省委领导认为,这是江西省检察院学习实践科学发展观活动的主要成效之一,是江西省检察院党组切实把科学发展观的要求转化为检察工作的正确思路和政策措施,找准检察机关服务大局的切人点、着力点和结合点的具体体现。
曾页九向记者介绍说,省院在以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫,基本实现了统一认识、提高能力、解决问题、创新机制的预期目标,基本上达到了“思想观念有新变化、业务工作有新发展、队伍素质有新提高”的预期目标要求,得到了江西省委的充分肯定,试点工作经验先后5次在全省试点工作简报上得到推介,得到了机关干警、基层群众和社会各界的普遍认可。
试点工作的成效推动了江西全省检察工作的开展。今年1月至7月,全省检察机关共立案侦查贪污贿赂案件589件723人,其中大案407件,大案比例为69%,同比上升4.1%;立案侦查渎职侵权案件96件111人,其中重特大案件27件;立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上干部43人(含厅级干部2人),同比上升5%,为国家挽回直接经济损失8169万元,其中省院通过办案为国家挽回直接经济损失2000多万元。今年上半年,全省检察机关没有发生一起检察人员违法违纪案件,没有发生一起办案安全责任事故。同时,全省各级检察机关积极争取党委、政府对检察工作的重视支持,省财政在年度财政预算有所增加的基础上,最近专门拨款1159万元,帮助解决有关经费问题。省院与省发改委协调帮助立项11个、续建26个,全省已建成和即将建成“两房”的检察院已达106个。
短评
实现检察工作持续发展
科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针,也是政法工作和检察工作的重要指导方针,更是深入开展“大学习、大讨论”活动的一项重要内容。在检察工作中贯彻落实科学发展观,一方面要求检察机关通过正确履职为社会经济发展大局创造良好法治环境;一方面要求检察机关不断加强自身规范化建设,不断改革探索科学的检察工作新机制新模式,实现工作质量和效率的持续提升。
江西省检察机关正是从这两方面要求出发,来深入推进学习实践科学发展观活动的。他们通过学习努力端正检察工作的指导思想,不断深化对检察工作特点和规律的认识,通过广泛征求意见和自查自纠着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,推出了一系列长效工作机制,较好地实现了检察工作的可持续发展。 (钟吕)
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