慕平:以科学发展观推动创新发展
时间:2008-07-09 作者: 新闻来源:检察日报
慕平 北京市人民检察院检察长 肖杰摄
进入新的发展阶段,首都检察机关要担负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命,最根本的就是将科学发展观的要求融会贯通到履行法律监督职能、加强自身建设的各个方面,继承和发扬检察机关恢复重建30年来的基本经验,不断开拓首都检察事业更为广阔的发展前景。
坚持把服务首都经济社会发展作为检察机关的根本任务。近年来,首都检察机关置身北京发展大局之中,推进“平安奥运”建设,正确运用宽严相济的刑事政策,深入开展打黑除恶专项斗争,严厉打击严重刑事犯罪,成立办理涉奥案件领导小组,依法批捕、起诉一批涉奥犯罪案件,加强奥运建设中的职务犯罪预防工作,妥善处理涉检信访案件,积极化解矛盾纠纷。同时,加大打击侵犯知识产权犯罪的力度,开展了服务新农村建设专项活动,坚决打击危害农业发展、侵害农民利益、影响农村稳定的犯罪,主动服务北京创新型城市建设和社会主义新农村建设,为首都发展创造和谐稳定的环境作出了贡献。
坚持把公平正义作为检察工作的价值追求。检察机关承担着打击犯罪、惩治腐败、诉讼监督等重要职能,在维护公平正义方面具有独特的职能作用。为此,一方面,我们依法惩治腐败,深入查办国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件,开展了“打击破坏社会主义市场经济秩序渎职侵权犯罪、查办商业贿赂职务犯罪”等一系列专项工作,另一方面,切实担负起法律赋予检察机关的诉讼监督职责,依法监督纠正侦查、审判、监管活动中执法不严、司法不公、司法腐败等问题,坚决维护司法公正,促进社会公平正义的实现。
坚持把以人为本作为检察工作的主线。人民性是检察机关的根本属性。结合检察职能,我们努力将以人为本的科学发展观贯彻到执法实践中。一是突出民生。二是注重维权。三是关注民利。四是注重民意。
坚持把统筹兼顾作为检察工作的根本方法。结合首都检察机关实际,我们提出了“以业务工作为中心,以队伍建设为根本,以改革创新为动力,以基层院建设为重点”的工作思路。在这一总体思路下,我们注重运用统筹兼顾的方法,处理好以下五个关系:一是打击犯罪与保障人权的关系;二是办案数量与办案质量、法律效果与社会效果的关系;三是队伍建设和业务建设的关系;四是部门分工与协调配合的关系;五是检察机关与其他机关的关系。
在7月8日上午举行的深入贯彻党的十七大精神全面加强和改进检察工作座谈会上,6位检察官代表先后发言,分别回顾了检察机关恢复重建30年来的发展历程,表达了广大检察人员对人民检察事业的无限热爱,充分体现了坚持和发展中国特色社会主义检察制度、坚定不移地做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的坚定信念和决心。
索维东:30年巨变彰显法治进程
作为一名从检察机关恢复重建就参加检察工作并且在省级检察院领导岗位工作了24年的老检察官,我亲历了中国特色社会主义检察事业的光辉历程,见证了中国特色社会主义检察制度的发展成就。
纪念检察机关恢复重建30周年,对我们来说是收获喜庆的日子。30年来,广大检察人员依靠党的领导、人民的支持,辛勤耕耘,开拓进取,使重建后的检察机关发生了历史性的巨变:法律监督职能切实发挥,检察业务全面开展,为构建和谐社会和经济发展提供了有力的司法保障,营造了良好的法治环境;检察队伍建设成就显著,人员由最初的几万人壮大到22万人,整体素质不断提高;人民检察制度不断完善和发展,检察理论研究硕果累累,检察改革成效明显……可以说,检察机关恢复重建30年,是人民检察事业与时俱进、开拓创新的30年,是人民检察制度不断改革、发展和完善的30年,是检察机关面貌发生巨大变化的30年。作为亲历者、参与者、推动者,记忆犹新,历历在目,我们为此而感到由衷的骄傲和自豪。
纪念检察机关恢复重建30年,对我们来说是一个回顾历史、彰显法治的日子。历史证明,检察机关与我国民主法治同呼吸、共命运。法治兴,则检察兴;法治衰,则检察衰。检察机关恢复重建30年的历史证明,检察事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是中国特色社会主义政治制度、司法制度的重要组成部分,人民检察事业与中国特色社会主义民主法治建设是紧密相连的,只有国家兴旺发达,社会民主法制进步,检察事业才能健康发展。
纪念检察机关恢复重建30周年,对我们来说,是站在新的历史起点上展望未来的日子。30年来,人民检察事业取得了辉煌的成就,检察机关的地位、作用、社会公信力等得到了党和人民的认可,对此我们感到欣慰自豪。但是在我国法治建设的伟大历史进程中,这30年只是短暂的一个阶段,中国特色的社会主义检察制度还处在逐步发展完善之中,检察体制、工作机制还需要随着中国特色社会主义司法制度的发展而不断完善,努力实现与时俱进。在新的历史条件下,党和人民对检察工作提出了新的更高要求和期待。
展望未来,任重道远。我们要以纪念恢复重建30周年为契机,在更高起点、更高层次、更高水平上努力开创中国特色社会主义检察事业的新局面。
白洁:为检察事业奉献青春才智
作为一名来自基层的青年检察官,很荣幸能参加今天的座谈会,对我来说,这既是一次深刻的人民检察史教育,也是一次生动的检察职业精神教育。
检察机关恢复重建30年来的辉煌,见证了改革开放30年来我国法治建设的巨大进步,凝聚着一代又一代检察人的理想、追求和不懈奋斗,也铸就了检察官忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,刚正不阿,清正廉洁,甘于奉献,开拓创新的检察精神和职业操守。这是我们当代青年检察官弥足珍贵、需要倍加珍惜的精神财富。
我们要坚守理想信念,努力做中国特色社会主义事业坚定的建设者和捍卫者。我们要认真学习贯彻全国政法系统领导干部专题研讨班精神,积极投身正在开展的“大学习、大讨论”活动,按照胡锦涛总书记强调的始终保持“五种意识”、始终坚持“三个至上”,周永康同志提出的“六个表率”的要求,深入践行社会主义法治理念,努力做中国特色社会主义事业坚定的建设者和捍卫者,永葆人民检察官的政治本色。
我们要积极投身检察改革和实践,努力做中国特色社会主义检察事业坚强的推动者和开拓者。当前,中国特色社会主义检察事业正处在新的历史起点上,机遇与挑战并存。我们一定要振奋精神,不辱使命,立足本职,扎实工作,奋发有为,努力为维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、不断开创中国特色社会主义检察事业新局面作出新的更大的贡献。
我们要牢固树立宗旨意识,努力做人民群众根本利益忠实的代表者和维护者。我们一定要从内心深处打牢维护人民利益的思想根基,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。当前,我们特别要把保障民生作为检察工作服务人民群众的切入点和着力点,把群众要求作为第一信号,把群众满意作为第一标准,依法及时解决人民群众的合理诉求。
我们要廉洁奉公,努力做严格、公正、文明执法积极的倡导者和践行者。当前,人民群众的新要求新期待,对检察机关和检察人员的执法水平、执法能力、执法作风提出了新的更高的标准和要求。我们一定要严以律己,洁身自好,坚定职业信仰,坚守职业追求,讲党性,重品行,作表率,真正做到堂堂正正做人,干干净净办事,清清白白从检,树立检察人员严格、公正、文明执法的良好形象。
慕平:以科学发展观推动创新发展
进入新的发展阶段,首都检察机关要担负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命,最根本的就是将科学发展观的要求融会贯通到履行法律监督职能、加强自身建设的各个方面,继承和发扬检察机关恢复重建30年来的基本经验,不断开拓首都检察事业更为广阔的发展前景。
坚持把服务首都经济社会发展作为检察机关的根本任务。近年来,首都检察机关置身北京发展大局之中,推进“平安奥运”建设,正确运用宽严相济的刑事政策,深入开展打黑除恶专项斗争,严厉打击严重刑事犯罪,成立办理涉奥案件领导小组,依法批捕、起诉一批涉奥犯罪案件,加强奥运建设中的职务犯罪预防工作,妥善处理涉检信访案件,积极化解矛盾纠纷。同时,加大打击侵犯知识产权犯罪的力度,开展了服务新农村建设专项活动,坚决打击危害农业发展、侵害农民利益、影响农村稳定的犯罪,主动服务北京创新型城市建设和社会主义新农村建设,为首都发展创造和谐稳定的环境作出了贡献。
坚持把公平正义作为检察工作的价值追求。检察机关承担着打击犯罪、惩治腐败、诉讼监督等重要职能,在维护公平正义方面具有独特的职能作用。为此,一方面,我们依法惩治腐败,深入查办国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件,开展了“打击破坏社会主义市场经济秩序渎职侵权犯罪、查办商业贿赂职务犯罪”等一系列专项工作,另一方面,切实担负起法律赋予检察机关的诉讼监督职责,依法监督纠正侦查、审判、监管活动中执法不严、司法不公、司法腐败等问题,坚决维护司法公正,促进社会公平正义的实现。
坚持把以人为本作为检察工作的主线。人民性是检察机关的根本属性。结合检察职能,我们努力将以人为本的科学发展观贯彻到执法实践中。一是突出民生。二是注重维权。三是关注民利。四是注重民意。
坚持把统筹兼顾作为检察工作的根本方法。结合首都检察机关实际,我们提出了“以业务工作为中心,以队伍建设为根本,以改革创新为动力,以基层院建设为重点”的工作思路。在这一总体思路下,我们注重运用统筹兼顾的方法,处理好以下五个关系:一是打击犯罪与保障人权的关系;二是办案数量与办案质量、法律效果与社会效果的关系;三是队伍建设和业务建设的关系;四是部门分工与协调配合的关系;五是检察机关与其他机关的关系。
陈云龙:在坚定政治方向中深入发展
今年以来,浙江省检察机关把社会主义法治理念目标化作为重要抓手,扎实开展“大学习、大讨论”活动,积极引导检察干警充分认识检察机关恢复重建30年来取得的成就和经验,推动检察工作在坚定政治方向中深入发展。
紧密结合实际,确立以社会主义法治理念目标化为抓手的思想。中政委、高检院作出“大学习、大讨论”与纪念检察机关重建30周年部署后,浙江省检察院提出,要着力推进社会主义法治理念目标化,引导各地在三个方面深化认识:一是坚持从践行社会主义法治理念入手,进一步坚定检察工作的政治方向。二是把社会主义法治理念目标化作为关键和抓手。社会主义法治理念五方面的内容涵盖了检察工作的全部,只要社会主义法治理念得到全面贯彻落实,就能确保检察工作健康深入发展;必须努力推进社会主义法治理念具体化、目标化,使法治理念真正转化为检察工作的目标,转化为检察干警的自觉行动,更加全面、深入、扎实地融会到各项检察工作中。三是通过社会主义法治理念目标化,推动检察工作与经济社会发展同步协调。
深入学习讨论,进一步明确践行社会主义法治理念的目标要求。浙江省检察院明确今后一个时期加强和改进检察工作的努力方向。一是明确践行依法治国理念的目标要求。强调要把功夫下在强化法律监督、深化执法规范化建设、完善监督制约机制和提高检察队伍的法律素养上,切实担负起法律赋予检察机关的责任,维护宪法和法律的权威。二是明确践行执法为民理念的目标要求。强调要把维护好人民权益作为检察工作的根本出发点和落脚点,切实做到以人为本、公正执法、一心为民。三是明确践行公平正义理念的目标要求。坚持把公平正义作为检察工作的首要价值追求,坚决惩治司法腐败,杜绝司法随意,消除司法特权,破除司法神秘,切实做到公正、公平、高效、透明。四是明确践行服务大局理念的目标要求。坚持在大局下思考,在大局下行动,切实做到把握大局、围绕大局、服务大局。五是明确践行党的领导理念的目标要求。强调必须坚持正确的政治立场,坚持党的领导、遵守党的纪律、服务党的事业。
切实完善措施,把践行社会主义法治理念的目标要求落到实处。一是积极构建科学的考核评价机制。二是着力解决执法不规范的突出问题。三是不断完善保障和改善民生工作机制。
敬大力:明确目标履行好法律监督职责
在新的历史时期,我们要发扬检察机关恢复重建30年来形成的基本经验和优良传统,真正担负起法律赋予检察机关的责任,充分履行法律监督职责,切实把功夫下在监督上。
牢记职责与使命,明确强化法律监督的目标要求。一是维护社会主义法制的统一、尊严、权威。通过强化法律监督保障宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威。依法打击各类犯罪活动,坚决同严重破坏社会主义法制的犯罪行为作斗争;依法监督纠正执法违法、司法不公等问题,树立法律监督权威和良好的执法形象,坚决维护国家法律的统一正确实施。二是维护社会和谐稳定。切实履行维护重要战略机遇期社会和谐稳定的根本任务。依法严厉打击境内外敌对势力的颠覆破坏活动和各类严重刑事犯罪活动;更加注重保障和改善民生;树立和谐执法的理念。三是维护社会公平正义。坚持法律面前人人平等,平等保护公民的法律权利;认真贯彻以事实为根据、以法律为准绳的法律原则;全面加强对诉讼活动的法律监督。
健全完善工作机制,为强化法律监督提供有力保障。近年来,我们增强改革创新意识,紧紧围绕强化法律监督的要求,积极推进相关工作机制创新。一是建立健全检察工作一体化机制。二是建立健全法律监督调查机制。三是健全完善“检法”两家协调工作机制。四是健全完善行政执法与刑事司法衔接机制。
增强法律监督能力,不断提高检察机关执法公信力。一方面,大力加强法律监督能力建设。积极推进思想政治建设、领导班子建设、纪律作风建设、素质能力建设、队伍管理机制建设、检察文化建设等“六项工程”,着力建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导班子,不断增强各级院领导班子的创新力、凝聚力和战斗力。坚持以专业化建设为方向,强化高层次和实用型人才培养,立足全员大规模开展正规化培训和岗位练兵,促进了队伍整体素质和法律监督能力的提高。另一方面,努力提高严格、公正、文明执法水平。对受利益驱动违法违规办案、不文明办案、办案安全隐患等执法不规范问题坚持长期治理,发现一起严肃查处一起,做到态度坚决、法纪严明。注重长效机制建设,进一步健全和完善检察机关自身执法活动的监督制约机制,将检察机关的执法活动纳入全方位监督之中,逐步构建对自身执法活动监督制约的完整体系。
胡太平:五方面入手打造高素质队伍
新的历史时期,我们要按照党的十七大和中央领导同志的要求,以与时俱进的精神,进一步加强检察队伍建设,努力把检察队伍造就成为中国特色社会主义事业的坚定建设者和捍卫者。
切实加强思想政治建设。我们要按照中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的要求,大力加强思想政治建设,教育和引导干警坚定理想和信念,坚定不移地坚持中国特色社会主义检察制度,不断增强为人民服务、为经济社会发展服务、为社会和谐稳定服务的自觉性、坚定性。
切实加强领导班子建设。我们要不断加强班子的政治建设、能力建设、作风建设。在政治上,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,认真落实科学发展观,同党中央保持高度一致。在工作中,把提高领导检察工作的水平和推进检察工作的能力作为班子建设的核心内容,认真落实领导干部选拔任用工作规定,使德才兼备的优秀人才走上领导岗位。发挥好领导干部的“六个表率”作用,把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、善于开创检察事业新局面的高素质领导集体。
切实加强队伍专业化建设。我们要采取切实有力的措施,优化队伍结构,全面提升队伍的整体素质,特别是提高群众工作的能力。通过严格检察官职业准入制度、完善检察官遴选等措施引进专业人才,充实检察队伍。大力开展分类教育培训、岗位练兵和典型案例教育。
切实加强纪律作风建设和反腐倡廉建设。我们要大力弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,增强与人民群众的血肉联系。要加强经常性教育,构建和完善思想道德和警示训诫防线。要加强制度建设,健全检察机关纪律作风和自身反腐败工作制度。要加强对检察队伍的管理和监督,严肃查处违法违纪案件。
切实加强基层检察院建设。基层检察院是检察事业长远发展的基础。我们要按照中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的要求,继续深入推进基层检察院规范化建设,严格实行检察业务工作流程管理,引导基层检察院全面建设、规范管理、科学发展。要认真解决制约基层检察工作发展的突出问题,加大人才招录力度,解决好基层检察官短缺问题。加强基础设施和执法保障建设,提高检务保障的能力和水平。要继续完善上级院领导联系基层制度和基层院结对帮扶等制度。