本报上海４月２１日电（记者林中明） 记者从上海市检察院今天举行的新闻发布会上获悉，检察机关对减刑、假释和保外就医等刑罚变更执行活动进行同步监督，已经成为该市刑罚变更执行的必经程序。两年来，该市检察机关共对９１３３名罪犯的“减假保”等活动进行审查，对３８９名罪犯提出否决意见，有效防止了不当刑罚变更，体现了宽严互补、宽严有度。

据上海市检察院新闻发言人介绍，减刑、假释和保外就医作为一种刑事政策，是刑罚执行的重要组成部分，而监督此项刑事制度执行的公正与否，是检察机关履行法律监督职责的重要内容。上海市检察机关加强对这类活动的监督，初步形成了同步检察监督的程序和方法。去年以来，上海检察机关加强了对职务犯罪、涉黑涉毒犯罪、侵财性犯罪、服刑中的危险性犯罪、多次减刑的犯罪等７类重点罪犯的刑罚执行和监管情况的监督，把日常检察与审查“减假保”案件有机结合起来，共对９１３３名罪犯的“减假保”活动进行审查，对３８９名罪犯的“减假保”审查提出了否决意见，促进了减刑、假释和保外就医办案质量的提高。

上海市检察机关还同法院、公安、司法等有关部门以联席会议纪要的形式，联合出台变更刑罚执行监督的规范性文件，将检察机关的同步监督作为刑罚变更执行的必经程序，明确了检察机关对此类情况的调查权、退回补充权及检察意见处置的知情权等，进一步提高了检察监督的权威性和审查此类案件的可操作性。

据了解，为有效解决办案人员少、案件多的矛盾，上海市检察机关正在拟定“减假保”案件的检察监督审查标准和办案程序，对于７类重点罪犯采取重点审查的程序严格把关，而对于非重点罪犯则以一般审查的方法，繁简分流提高效率，以在实体上和程序上更好地体现宽严相济刑事司法政策。